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早在辽国与宋朝签订和约之前，辽国就有认真经略漠北的意图。公元996年，萧挞凛负责安抚西北事务。当时有个名叫耶律昭的人，曾被流放到西北边疆，熟悉那里的情况，萧挞凛找到他，向他问计，说：“如今三面边界基本太平无事，只有阻卜伺机而动，讨伐他们则过于遥远，放纵他们则边境百姓遭殃，增派守兵又粮饷运输困难，即使打算苟安一时，也不能保证他们不随时作乱。对付他们有什么好的计谋呢？”
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耶律昭详细介绍了阻卜部的现状，总结出四条需要注意的事项：
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第一，阻卜部生存条件恶劣，民众普遍贫困。
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第二，他们经常遭受其他不法部落的劫掠，常处于惊恐状态。
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第三，他们厌恶官府的压榨与折腾。例如官府为了收税方便，逼他们将牛羊集中起来放养，不让他们追逐肥美的水草，致使牲口消瘦，收入减少。
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第四，他们的劳役兵役过重，往往一家四个成年男子，只有一个能在家中从事生产。为此本地兵卒时常逃亡，导致社会秩序混乱。
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他的结论是，只要官府切实为当地游牧民减负，推行德政，剪除为害一方的强盗部族，那里的混乱局面就能得到彻底扭转。
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萧挞凛深以为然，听从了他的话，决定恩威并重，在西北招讨司推行新政。
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同年腊月，萧挞凛因为阻卜部酋长阿鲁端桀骜不驯，便诱他出来，将他与同党六十人斩首。第二年夏天，阻卜迪里部杀死官方代表，逃到西北荒野，萧挞凛领轻骑兵追击，将他们一半的人口俘获，并趁机讨伐那些习惯当强盗的部族，在当地设立了三个军事据点，以维持治安。
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自此，在萧挞凛的治理下，阻卜诸部开始稳定下来，为辽国组织大规模南征创造了契机。萧挞凛因此功而被封为兰陵郡王兼侍中。
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萧挞凛之后，萧托云（又称萧图玉）担任西北路招讨使。萧托云缺乏萧挞凛的谋略，在他任上，阻卜诸部又开始骚动。
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公元1011年夏天，也就是辽主从高丽凯旋班师数月后，萧托云回京述职，辽主耶律隆绪让他娶金乡公主，封他为驸马都尉。
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辽主之所以这时召他回来，显然不只是为了招个女婿；他想趁机经略漠北，进一步控制阻卜诸部，远扬德威。
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萧托云认为，朝廷对漠北的管理过于松散，他向辽主建议：“可将阻卜族分成数部，各设节度使管理。”辽主听从了他的意见。
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这是个十足的馊主意，阻卜族本来就自然分成许多部落，现在官府要强行将他们拆散，重新组合，当然会让他们恐慌不安。而官府新任命的节度使，大多资质平平，他们不懂变通，工作方法简单粗暴，很快激起了各部的叛乱。
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萧托云见漠北局势糜烂，立即率兵征讨；但反叛者声势浩大，反将萧托云围困在了可敦城。可敦城为北镇州的治所，位置在今蒙古国乌兰巴托以西。
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可敦城防御工事比较薄弱，萧托云怕久驻不利，乃突围进入窝鲁朵城据守。窝鲁朵城即匈奴的龙庭单于城，位置在可敦城西南，今外蒙古国的杭爱山北麓。
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辽国听到萧托云告急，忙派出两路大军前去救援，一路由西北路招讨都监萧孝穆率领，直奔可敦城；一路由北院枢密使耶律华格率领，去救萧托云。
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公元1012年冬天，萧孝穆围攻可敦城。阻卜诸部联合起来，企图里应外合，消灭辽军，反被萧孝穆杀得大败，四散而逃。
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耶律华格领兵向窝鲁朵城急进，大军尚未到达，叛军就惊恐起来，萧托云趁机派人劝诱，叛军基于压力，全部投降。
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耶律华格听说后，停止进军，快马扬鞭，回来向辽主汇报战况。辽主打算罢兵，都监耶律世良上书反对，他认为阻卜部虽然表面屈服，但大军一退，他们就会有反复。辽主认可了他的说法，命令耶律华格继续西征。
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耶律华格对阻卜诸部的情况进行分析，区分出了真诚归顺的部落与阳奉阴违的部落。他探知到，那些阳奉阴违的部落正向翼只水（今额尔齐斯河）流域集中，图谋不轨。耶律华格乃领兵进击，阻卜酋长乌巴警觉，望风而逃，残余部属在安真河被辽军追上，消灭了大半。
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但是，辽军在班师途中却犯了个大错误，他们将阿萨兰回鹘人当成敌人，攻击抢劫了他们。幸亏都监珠哩从后军赶到，大喊：“错了，他们其实都已归顺！”耶律华格马上将俘获的人与财物一概归还，但还是让回鹘人非常不快，自此对辽国疏远起来。
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公元1014年，阻卜最难缠的酋长乌巴主动给辽国进贡，表示愿意归顺。辽国封他为王。至此，阻卜之乱，算是大致画上了句号。
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但是，辽国在西面按下一个葫芦，在东面却起来了两个瓢。
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