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新皇帝赵祯亲政，意识到问题的严重性。他需要应付诸多难题，可宰相张士逊是个文士，只知风雅，不懂治世经济之术。
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皇帝迫切需要一个能干的宰相，可是谁能行呢？皇帝认为还是吕夷简比较合适。恰巧，刘涣事件给了他一个原谅吕夷简的机会。刘涣是个小官，曾经上书请求刘太后把政权还给皇帝。太后发怒，命令在他的脸上刺字，将他发配白州。当时，太后已经生病，吕夷简故意拖延，没有立即执行。这件事被皇帝知道了，他因而推论吕夷简非太后一党，可以起用。
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公元1033年十月底，朝廷罢免张士逊，任命吕夷简为门下侍郎兼吏部尚书、同平章事。
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然而，仅仅任命一个能干的宰相，实际上并不能解决帝国的疾病，吕夷简能做的不过是修修补补、应付难关，解决不了根本问题。
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皇帝赵祯真正应该做的，是彻底改变先帝赵恒的治国方略，变柔为猛，变宽仁为严苛。只有这样，才能纠正先朝的偏差，保证帝国的健康发展。
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可是，赵祯继承他父亲的基因太多，性格比他父亲还要宽仁，比他父亲更是个好人。他注定了要延续他父亲的基本国策，也注定了要积贫积弱，遭受冗兵、冗官与李元昊的折磨。
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这怨先帝赵恒，还是怨赵祯自己的性情？这或许是一个王朝无可逃避的宿命。
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我没有谴责他们父子的意思，因为从另一个角度看，他们父子治下的大宋，政治清明，社会开放，人民安居乐业，文化事业发达，几近于小康，为历代王朝所罕见，是个让人留恋的温情时代。
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只是追求温情治世却要付出代价，因为那意味着需要牺牲效率与纪律，需要不断地向利益集团妥协。如此，则强盛之梦只能是个渐行渐远的梦了，鱼和熊掌从来不可兼得，鱼有鱼的美妙与缺陷，熊掌有熊掌的魅力与遗憾，温情与铁血难以兼容。
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本书选择公元1013年为切入点，不仅因为其与公元2013年正好契合，而且还因为那一年及其前后数年，为大宋朝最无忧无虑的时候，可以说是那个温情盛世的高点。它看上去国泰民安，社会富足，内里的矛盾与斗争却开始酝酿，有些灾患也已经隐隐显露，颓弱的地方和四边兴起的强敌在不断摇晃着帝国的根基。
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前事不忘，后事之师。以此比照千年后的公元2013年，或许具有某种借鉴的价值。
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一千年前的中国
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鲁东观察使曰宋之兴亡
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社会制度没有完美，只有合适。换句话说，世界上不存在终极的理想社会制度，梦想着创立一种万世不变的社会制度，不仅是徒劳，而且很可笑！
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宋朝到真宗时代，已把祖宗之法演练到了极致。老子讲物壮则老。马克思讲事物发展到极端，就会走向其反面。宋朝达到黄金的节点后，明智的做法应该是改变旧有的路线，否则，不管怎么走，都注定了是走下坡路。
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宋朝的祖宗之法，初创于太祖赵匡胤时代，其用意是为了力纠晚唐与五代遗留下的积弊，以保证宋朝不会像前面的五个朝代一样短命。它是从血的教训中总结出的应急之策，理智而切合时宜。
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那么，危害晚唐与五代的制度是什么呢？一言蔽之：皇权旁落，允许武人干政。
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为什么皇权会旁落、武人会干政呢？这件事说起来，就稍微有些话长了。
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唐朝初年，朝廷实行兵农合一的府兵制度。府兵平时耕种，农隙训练，平素例行戍守任务，战时从军打仗。府兵在籍家庭不纳赋税但也没有薪水，作战武器和马匹需要自备。
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那时，全国设立634个折冲府，为固根本，其中261个设在京师附近的关中地区。这些兵府大者拥有兵员一千二百人，中者拥有兵员一千人，小者拥有兵员八百人。
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每逢有大规模的战争，一般由朝廷临时选派将帅，持旌节调兵，战事结束，将帅交回兵权，参战部队各回自家兵府。
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这种兵制的好处是在平日能将兵权分散，藏兵于民，兵不识将，将不识兵，紧急时候则能迅速集中，形成强悍的战斗力。
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这种看似设计完美的兵制，后来却受到了破坏，原因是随着唐朝疆域的急剧扩张，朝廷需要大量的军队守卫遥远的边疆。如此一来，府兵制的弊端显露了出来：第一，由于兵府多设于内地，离边疆地区千里遥远，轮戍成为一件困难的事情；第二，由于边疆战事频繁，朝廷临时任命将帅、临时征调兵马的制度不再合时宜。
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