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陈郡：2人（含不确定1人）；颍川郡：2人（含张良）；
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三川郡：1人。
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秦县总数今不可考，以《二年律令·秩律》中所记录“汉县”（不含分封诸侯国）计，约有270或271个县、道、邑[3]，而上述统计县、邑、里区划夹杂，统计为20个，则20比270，比例约为7.4%，如果计入齐、楚、吴、赵、代、燕、梁、淮南、琅邪、淮阳、常山等诸侯国的辖县，则这个比例也就2%左右。
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为什么会是这里？
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直至刘邦入汉中称王，刘邦集团经历了几个阶段[4]：
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第一阶段：独立势力，自起兵至丰邑叛魏，进攻未果；（扩军：二三千人）
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地点：沛、丰、方与、胡陵；
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官职：客、中涓、舍人、职志、队率、卒、令史（太仆）[5]、悼武王郎中。
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第二阶段：景驹部下，自投奔秦嘉至攻克砀，再攻丰；（扩军：得五六千人，合至九千人）
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地点：萧、留、砀、下邑；
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官职：客、中涓、舍人、门尉、执盾队史、执盾、卒、厩将、户将、越将、慎将。
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第三阶段：项梁部下，自投奔项梁至项梁在定陶被杀；（扩军：益卒五千、五大夫将十人）
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地点：薛、兰、虞、济阳、户牖、雍丘、辕戚、东缗、栗、齧桑、东阿[6]、濮阳、蕲城、都关、定陶、宛朐、临济、寿张、卷、开封、狐父、祁善置、亢父、柘；
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官职：客、中涓、舍人、特将、连敖、户卫、越将、越连敖、卒，睢阳令。[7]
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第四阶段：怀王部下，以武安侯、砀郡长北上略魏地；（扩军：并刚武侯军四千余人）
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地点：阳城、杠里、成武、栗、昌邑、高阳、陈留、开封、白马、曲遇、阳武、轘辕、缑氏、尸北、亳南、横阳、安阳、岐、长社、宛陵、颍阳、阳翟、郏；
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官职：客、舍人、将军、骈怜、卒、军匠。
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第五阶段：怀王部下，以武安侯、砀郡长西进至武关（有兵：以二万人攻峣关，诈作五万人）；
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地点：犨、宛[8]、丹水、西陵[9]、胡阳、析、郦、武关、穰、旬关；
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官职：南阳郡守[10]，高武侯、襄侯[11]。
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第六阶段：怀王部下，领军降秦王子婴，大军“至霸上”。（有兵：十万人，号称二十万）
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地点：峣关、蓝田、芷阳、霸上；
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官职（只是以此职务从破秦，即追随某依附刘邦的附庸势力，并非即此时“从起”）：谒者[12]、舍人[13]、越队将[14]、越户将[15]。
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初步整理材料可知，第一阶段至第四阶段是刘邦集团逐步吸纳“新鲜血液”进入的时期，而第五、第六阶段，虽然刘邦所部获得了极大的扩张，“将吏”却并没有同期增加，能够在日后受封列侯的一个都没有。
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反过来细究各个阶段中有资格封侯的“将吏”数量扩张，实与几次大变化有关：
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