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最重要的一点是，吕后封建诸吕，立三王，完全符合组织程序，法理上也没有瑕疵，即“皆大臣之议，事已布告诸侯，诸侯皆以为宜”。
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如果说拿高祖的“白马之盟”来说事，那么，吕氏封王的时候，诸侯王和列侯们就应该履行盟誓“天下共击之”，然而，他们没有。
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相反，陈平、周勃共同的表态是“无所不可”，后来更积极地促成吕禄封王。可见，只要固有的权力格局不变动，究竟是不是“非刘氏不得封王”，他们并不在乎。
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政变的诱因，甚至不是吕后之死。
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对于汉高祖政治结构的突破，实则来自于诸侯王的压力。确切地说，来自于强藩的挑战。
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在汉初的分封体系之中，齐王刘肥作为汉高祖的庶长子，封国广大、领民众多。《史记·齐悼惠王世家》里写道：
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高祖六年，立肥为齐王，食七十城，诸民能齐言者皆予齐王。[23]
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齐言，就是齐国方言，此时天下初定，百姓流散，把所有能说齐国方言的人都给齐王，这等于是让刘肥恢复战国时代齐国的旧疆。再加上齐都临淄在战国时代就是著名的商业都会，有民七万户，又占鱼盐之利，齐国绝对算是汉初诸侯国中最富庶的一个。
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《汉书·高帝纪》记录得更详细：
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以胶东、胶西、临淄、济北、博阳、城阳郡七十三县立子肥为齐王。[24]
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另一个大国是赵国，自张氏赵国定封，高祖九年时，赵国有邯郸、巨鹿、恒山、河间、清河、云中、雁门、代郡，也就是在赵王如意的时代，刘邦给最喜欢的儿子封了八个郡，人口肯定不如齐国多，但地盘比齐国还大。
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高帝十一年，分赵地一部建代国，以皇子刘恒为代王，都晋阳，这之后的赵国，还剩下五个郡，即邯郸、巨鹿、恒山、河间、清河。
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惠帝、吕后时代，对于齐、赵两个大国，基本上是集中火力地削藩。
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惠帝二年，齐王献城阳郡为鲁元公主汤沐邑；吕后元年，割齐国济南郡为吕王奉邑；吕后元年，分赵国常山郡建常山国；吕后七年，割齐国琅邪郡建琅邪国。
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齐国去三郡，仍以刘肥之子为齐王，赵国去一郡，封吕禄为赵王。
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结果，第一个构难起兵的，也正是齐王刘襄，汉高祖的长孙。他的两个兄弟，刘章、刘兴居为吕后封侯宿卫，甚至以吕氏女下嫁，仍一直在长安奔走反对吕氏。需要注意的是，齐王起兵之后，首先夺取了琅邪王刘泽的封地和军队，进而西进与汉将灌婴对峙，得到承诺后又回军攻占为吕后割取的齐国旧地，这个过程中是不是只有齐国发难了呢？
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看似如此，但在《史记·吕太后本纪》里有一些隐藏信息：
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吕禄、吕产欲发乱关中，内惮绛侯、朱虚等，外畏齐、楚兵，又恐灌婴畔之，欲待灌婴兵与齐合而发，犹豫未决。[25]
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《汉书·高后纪》中也有类似记载：
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具以灌婴与齐、楚合从状告产。[26]
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起兵诛除诸吕的内战，至少应该有齐国、楚国两个刘姓诸侯国出兵。然而，无论是《史记·楚元王世家》，还是《汉书·楚元王传》，都没有楚国参与此次事件的记录。
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楚元王刘交是刘邦在世为王的唯一弟弟，近支宗室中辈分最高者，封国为薛郡、东海、彭城三十六县，地盘不大，占据西楚霸王旧都，是举足轻重的人物，比起他来，这时候吴王刘濞还是个小年轻，正守着荒僻的封地埋头种田。
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汉高祖十二年驾崩，留下八个儿子：老大刘肥为齐王，老二为惠帝，他后面是刘如意为赵王、刘恒为代王、刘恢为梁王、刘友为淮阳王、刘长为淮南王、刘建为燕王。另有汉高祖幼弟刘交为楚王、侄子刘濞为吴王。另有吴氏长沙王。
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到吕后死时，这个格局完全改变，高祖兄弟为王的，仅楚国刘交；诸子为王的，只有代王刘恒、淮南王刘长；亲孙子为王的有齐王刘襄、梁王刘太、淮阳王刘武、常山王刘朝；族人为王的有琅邪王刘泽、吴王刘濞；另有吕氏为王的梁（吕）王吕产、赵王吕禄、燕王吕通，刘邦、吕后外孙鲁王张偃。吴氏仍为长沙王。
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前后一比较就能发现，到吕后死时，已经建立了一个以少帝亲兄弟为核心，以吕氏诸王为重镇的“内圈”藩屏。齐国这个最大的威胁也被切割掉了一半，纸面实力和吴、楚这种中等封国差不多了。
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