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1707076611 宋仁宗登位时,请了正宰相韩琦,副相为范仲淹。某日,仁宗上朝,说:“国家如此,应如何改革?”众大臣不肯讲,用纸笔写,其中两人回说“回去再考虑”。范仲淹提出“十事疏”以改革政事。仁宗便照范所提十条文改革,谓之“庆历变法”。范之“十事疏”如下:
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1707076613 (一)明黜陟
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1707076615 (二)抑侥幸
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1707076617 (三)精贡举
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1707076619 (四)择官长
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1707076621 (五)均公田
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1707076623 (六)厚农桑
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1707076625 (七)修武备
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1707076627 (八)减徭役
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1707076629 (九)覃恩信
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1707076631 (十)重命令
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1707076633 以上可谓是名臣奏议。
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1707076635 [1] 编按:钱先生在《中国历代政治得失》中提及宋太祖是第四个黄袍加身做皇帝的。一般认为历史上黄袍加身发生两次,一为宋太祖,另一为五代后汉时,郭威黄袍加身,后周建立。
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1707076641 中国通史 第三十章 王安石变法
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1707076643 至于王安石荆公之新法,则包括青苗法、均输法、市易法、方田法、免役法、保甲法及保马法等。
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1707076645 中国古时有乡村自治,汉代即有,长官称“三老”,地方如有重要事情便咨询三老,三老可贡献意见,且可见皇帝。
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1707076647 三老之下有两种官员:一是啬夫,助政府收取钱粮;另一是游徼,助政府治安。
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1707076649 三老管教化,代表民意,汉时已有此制,后来至隋唐时失去此法。在晚唐时则到处有打仗,但该地区须供应军队之食宿诸问题,今日亦是同样情形。而在唐末至宋时,不是由地方自治,而是成为政府的当差,由衙前办事,在地方上举一有钱人当差,一当三年,便可破产,实很妨害社会。衙前之下有里正帮助收租,如收不足则由自己赔足填数。
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1707076651 尚有地方耆长,是专治盗贼之人员,这些均由乡间人民产生,是从汉代的乡村自治变来。
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1707076653 乡官来管,是地方自治。
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1707076655 讲说中国古代制度的有两本书:一本是唐代杜佑的《通典》,一本是宋代马端临的《文献通考》。
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1707076657 马端临称衙前、里正、耆长为“役”即当差。他又说汉代的三老、啬夫、游徼,是官,是自治,与役不同。故役与官不同。有人将汉之官当成职役,也是根据《文献通考》,这是抄错了书。
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1707076659 王荆公就不要民间当差,称免役,叫民间出免役钱,由政府自己办事,使官民两利。
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