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东西方势力侵入中国，清室愚昧无法适应，以致丧权辱国。
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其次，清室内政腐败，财政极度困乏。
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再者，清廷官方无能懦弱，捐钱可得官职，当时捐百余金可得佐杂，千余可得正印，即道、府之官，亦不过三四千金可得。
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另外尚有劝捐。顺天赈捐一案，保至一千三百余人。山东工赈，保至五百余人。吏途如此混乱，官方当然无法上轨道矣。
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因此，有人思以变法图强。但清廷满官以为祖法不可变，且汉人亦随之腐化，主正义变法者日少，因此变法图强者，只是空话而已。
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且当时思变者，只知兵事外交，而不知民政内治；只知朝廷洋务，而不知有国民国务。即使上述局部思变，亦遭当时人之反对。因此思变之事务，时日迁延甚久。外患时刻逼近，政事迟迟不进，遂使识时务者转移到人才与教育方面着手。
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于是当时遂有人兴起办学校废科举。
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首先办学校者，大抵只关乎研究语言文字，以及军事与机械制造。如京师同文馆、上海广方言馆、福建船政学校、天津水师学堂、广东水陆师学堂及湖北武备学堂等，此等学校皆由地方督抚筹办，而中央发起。
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继而有普通学校之设立，如光绪二十二年上海设南洋公学，内附设小学；天津设头二等学堂，上述均相当于今之中学。至光绪二十四年，开始筹办国立京师大学堂。至庚子政变后，二十七年，始有复兴学校之议。内有速成科及仕学、师范二馆，略近当时之科举思想而已。此种晚清之兴学，亦与北宋之书院讲学无法相比，甚至亦不及魏晋南北时代的佛学寺院。其目的只是为入学者出来后得一职位与地位而已，可称为“洋八股”“洋翰林”。
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因此，废弃了隋唐以来的科举制，而以学校为替代。于是有“中学为体，西学为用”之理论出现。
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中国通史 第五十九章 晚清之政治改革
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晚清之政治改革，首先是戊戌政变，接着便是辛亥革命。
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政变之改革，仍可允许清王室存在，待到王室与满洲部落及旧官僚合作拒绝改革，遂主张一并推翻清王室。
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戊戌政变历时百日，故又称百日政变，或称百日维新。此政变实际上历时九十八天，其失败之原因，在于政变人士依靠皇帝而发动，而皇帝并不可靠。光绪易冲动而机警、严毅不足。当他读到康有为的《波兰亡国记》及《突厥亡国记》时，涕泗横流，富感情而不够严毅沉着。
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其次是此种变法，并非革命。康有为只是一工部主事小官，无权无位，故无法推动政变。
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另一失败原因是政令太快太速，无按部就班之条理与方案。
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而且当时旧势力仍十分顽强，足以阻碍改新运动之推行。结果康、梁逃亡海外，戊戌六君子被杀。但因此而激起更大之反响，使满洲政权早亡。
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戊戌政变后，庚子拳乱随即发生。满洲部族政权利用排外之拳民来维系其政权。因拳民排外而不变法，于满政权有利而无害也。
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此时期，满洲贵族有意组成一排汉之中央集权，光绪三十二年组成之内阁，满七人，蒙一人，汉军旗一人，汉四人。此时汉人反满唯一之途径，唯有推翻满人政权。光绪、慈禧同日逝世后，溥仪即位，其父载沣为摄政王监国，兼自统禁卫军，并由其弟载洵统海军，载涛为参谋大臣，并组成新内阁，满人增至九席内五人为皇族，汉人四，此满汉之界限益显。因汉人不满，唯有革命爆发之一途。
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中国通史 第六十章 辛亥革命后之政局
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戊戌政变本来是曾国藩、李鸿章、光绪帝及康有为等人所希望的政改，此种改革是牺牲较少的和平改革，但不成事，唯有由社会发起之辛亥革命来完成，此乃由于清政权不明事理，死握政权所致。
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