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1707092416 先是四月间,参议院议长王家襄,众议院议长吴景濂在京宣言:“根据约法,继续行使国会职权,续开宪法会议。”直奉战后,曹锟、吴佩孚等通电征求恢复国会意见。旋议员在天津设第一届国会继续开会筹备处。六月十三日,黎总统令:“1917年六月十二日解散国会令,兹撤销之。”八月初一日,国会开会,宣言继续1917年第二期常会。
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1707092418 国会开会后,黎总统因1917年请冯副总统代行职权时,未克正式辞职。于七月五日咨议院:“补完1917年七月间国会正式辞职手续。”旋众议院咨,称:“八日常会,提出报告。佥以大总统系由总统选举会选出,此项辞职咨文,非本院所能收受;应将原咨退还。”十二日,总统又咨两院:“查总统选举会,依法系由国会议员组织……应请俟国会议员人数迄三分之二以上时,定期开会公决。”
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1707092420 当黎总统复职时,除西南护法省份和东三省外,各省区长官都表示赞成;唯浙江督军卢永祥、省长沈金鉴通电,说:“河间代理期满,即是黄陂法定任期终了。”苏、皖、浙、赣、闽、鲁联合同志会理事李烈钧等宣言:说:“正式国会,固在广州……伪政府既倒,南方固……有正式政府。”林森等国会议员三百六十人,亦通电:“国会职责所在,誓不承认。”孙总统宣言:
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1707092422 ……直军诸将,为表示诚意服从护法起见,应首先将所部半数,由政府改为工兵,留待停战条件。其余半数,留待与全国军队同时以次改编。直军诸将,如能履行此项条件,本大总统当立饬全国罢兵,恢复和平,共谋建设。若……唯知假藉名义,以涂饰耳目……本大总统深念……以前祸乱之由,在于姑息养奸;决为国民一扫凶残,务使护法戡乱之主张,完全贯彻……
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1707092424 当孙总统回广州后,在桂粤军,亦先后反粤。五月十九日,都抵广州。六月十五日,诸军攻总统府。通电:“合吁孙中山先生,实践与徐同退之宣言。”孙总统乘兵舰,停泊黄埔。七月初九,移泊沙面。八月初九日,乘英舰赴沪。陈炯明复出任粤军总司令。八月二十八日,广东省议会举陈席儒为广东省长。粤军围攻总统府后,北伐军回军攻粤,不胜,而江西复为北军所占。
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1707092426 国会一方面,亦有“民六”、“民八”的争论。民八议员,说:“……1917年国会之分子,既依据院法变更;已在广州自由行使职权;复于1919年,续开宪法会议。现在若欲促成宪会,只能继续八年……召集……”民六议员则说:“广州开会,只能认为护法手段,不能认为适法行为……查《国会组织法》第十五条:两院非各有总议员过半数出席,不得开议。《议院法》第六条:新到院议员,应将当选证书,提出本院审查。第十三条议员缺额,由院通知国务院,依法递补。广州非常国会,当初开议时,即未依组织法第十五条之规定。按之违法行为,自初无效之原则,不但解除议员职名,不生效力;即民七民八国会之名义,法律上亦不能成立。至其递补分子,既无当选证书,又非依法序补……根本即不能认为有议员资格……广州非常国会,自1917年十月起,迄1922年六月止,连续开会,计已四年零七个月;益以北京民二民五两次开会十九个月,均已满六年以上。若非从黄陂复位,撤销民六……解散……令时接算,不独众议员任期三年,早经届满;即参议员任期六年者,其议员资格,亦不存在;更何有恢复之余地乎?……”——此系民六议员陈铭鉴等209人致孙中山的快邮代电。因九月初五日,有民八议员若干人,要出席议会,被民六议员阻止;当时报载孙中山致曹锟、吴佩孚电:有“……护法议员,竟拒绝出席两院,未免不符……恢复法统之初意……”所以有此快邮代电。旋由孙寓秘书处,发出《负责声明》。说:“……中山先生……绝无致曹、吴电如陈铭鉴等所援引者……抑尚有言者:已除名之议员,绝不能因中山先生无此电文,遂自鸣得意。彼辈当日除名,合法与否……应还问诸彼辈拥为议长之吴景濂;因当……时为议长者,亦吴景濂也……以国民道德言之:1917年以来之战争,原于护法;……护法之目的,在于国会恢复。为国民者……生命财产,丧失无算……彼辈身为议员,当国民……喋血以争……则缩颈事外,并开会时之报到,亦有所惮而不敢;甚至有卖身失节,以自绝于国会者试问今日,适从何来。遽集于此?即无起而斥之者,独不内愧于心乎?……”此项问题。甚难解决。
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1707092428 大中国史 [:1707086253]
1707092429 第六节 各省的纷扰
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1707092431 南北争持的大局,略如上几节所述。还有几省,在大局的争持上,参加较少,而其性质略偏于一隅的。咱们现在,也得叙述其大略如下:
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1707092433 在北方几省里,最安稳的要算山西。山西从光复以后,就是阎锡山做都督,直到现在,还是他做督军。公元1917年,又兼了省长。他对于政治,极为注意,从兼了省长以后,便推行他的“用民政治”——用民政治的意义,他自己说:“鄙人尝谓我国后世政治,只求安民,不求用民。其善者,以无事不扰为主;故其民知依人,而不知自立,知保守,而不知进取。……”然则用民政治,便是和从前“与天下安”的治法相反。定出六政(1.水利,2.蚕桑,3.种树,4.禁烟,5.天足,6.剪发)、三事(1.造林,2.种棉,3.牧畜)为施政的第一步。教育,实业,都定出《逐年进行计划案》。又设立区、村、闾的制度(一县之中,分为三区至六区。区之下有村,村有村长,村副。村以一百户为准。不满一百户的,则联几村为一村,叫做“联合村”。村之下有闾。一闾二十五家,亦有闾长),拟定村自治进行的办法——第一期,用官力消除莠民。第二期,用民力救济穷乏。第三期,确立村范。第四期,实行村自治。他说:“一、二、三期,总还免不了官力的帮助;到第四期,便可一切交给人民了。”现在他竭力整顿村范,已经走到第三步了。
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1707092435 甘肃的督军是张广建,也做了多年,1920年十二月二十七日,宁夏护军使马福祥,甘边宁海镇守使马麒,凉州镇守使马廷勃,河州镇守使裴建准,甘州镇守使马麟,忽然通电,说:张广建贿诱奸人,捏电汉回世仇,和他脱离关系。三十一日,政府以绥远都统蔡成勋为甘肃督军。未到任前,着平凉镇守使陆洪涛护理。以马福祥为绥远都统。1921年一月七日,裁宁夏护军使,以马鸿宾为宁夏镇守使。甘肃人旋说甘省不能供给客军,阻蔡到任;请将陆鸿涛真除,马鸿宾和其余四镇守使,又于五月二十四日电中央反对。直到1922年五月十三日,才把陆氏真除。
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1707092437 长江下游,江苏省较为安稳。安徽则有新旧安武军的对峙。旧安武军,是倪嗣冲所属。新安武军,本名定武军,属于张勋。张勋失败后,倪嗣冲署安徽督军,该军亦归节制,称为新编安武军。直皖战后,张文生做了安徽督军,该军仍归节制——但皖北镇守使殷恭先,海州镇守使白宝山所统,亦系该军的一部分。新安武军,本系直接陆部,饷项亦由部发给。1921年二月初一日,因部中饷项,不能按时发给,张文生商由安徽协助。由院部核定,安徽每年认拨七十万元。1922年二月底,张文生说军饷无着,下令各县局,命将所收税款,都径解蚌埠督署。统带旧安武军的皖南镇守使马联甲,亦饬皖中南一带县局,收款径解芜湖镇守使署。这一来,安徽的人发急了,便要和他们算账。据安徽人算:张文生从1921年二月初一日起,到1922年二月底止,军饷实在还多支了六十四万多元。于是情愿自行筹出兵费,要求中央,把安徽的兵裁减。中央因旧安武军,业已编成正式的军队,而新安武军,则还是三百人一营的旧制;在编制上殊不相宜;且军纪极坏;又且该军是张勋的旧部,现在所以总还有人想起用张勋,无非这一支兵还在之故,所以决计将该军裁撤。十月初七日,裁安徽督军缺,派马联甲督理安徽军务善后事宜。十一月十三日,又派李玉麟监察安徽裁兵事宜。现在驻扎徐州的新安武军,马队三营,步队五营;驻扎宿县、涡阳、蚌埠、濉溪口等处新安武军,步队五营,炮队三营,业于十一月十七、二十两日,先后裁遣。当时马联甲之意,主张只裁新军;省长许世英,主张并减旧军兵额,双方颇有争执。
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1707092439 江西一省,从李纯去后,便是陈光远代为督军,1922年南军北伐后,陈光远离去南昌,南政府派谢远涵为省长。北政府因调和南方起见,亦任命谢远涵为省长。然又命蔡成勋督理善后军务事宜,蔡保李廷玉为省长,中央不许。九月初十日,李廷玉就省长任。通电说:“以帮办善后名义,维持现状。”十月十四日,仍将省长印送还督署。谢远涵也始终没有到任。
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1707092441 以上都是属于北政府的省份(其事迹已见前此各章的,都不复述)。浙江一省,却有些似独立非独立。浙江督军卢永祥,倡联省自治的议论最早(参看下节)。1922年六月十六日,通电实行废督裁兵。由地方团体及全体军官,公推卢永祥为军务善后督办。于二十日就职。宣言合法政府成立以前,不受何方面干涉。善后时期,本定六个月,十一月初三日,又由全体军官通电,说:“……时局混沌,尚无解决……当矢初衷,贯彻宗旨。”
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1707092443 福建地方,本和广东相联结,然却始终在北政府治下。该省自1914年以后,即系李厚基为督军。臧致平带着福建陆军第二师,驻扎厦门。延平则有奉军第二十四混成旅王永泉驻扎。1922年夏,李厚基去臧致平,以高全忠为第二师长。七月二十一日,徐树铮将所著《建国诠真》,分寄各处。九月,北伐退回的许崇智、李福林、黄大伟,进兵建邵。二十九日,王永泉对李厚基独立。十月初二日,徐树铮在延平,设立建国军政制置府,自任总领。通电:“尊重……段祺瑞……孙文,为领袖国家根本人物。”十二日,王许军入福州。十八日,徐树铮任王为福建总抚。北京政府,于初十日,任命萨镇冰会办福建军务。十五日,又任萨为省长。二十四日,以李厚基为讨逆军总司令,萨镇冰为副司令。高全忠为援闽陆海军总指挥。命令说:“除徐树铮一犯,罪在不赦外;其余胁从等,但能悔悟自拔,概免株连。”而孙文亦任许崇智为东路讨贼军总司令,第二军长;黄大伟为第一军长;李福林为第三军长。三十日,徐树铮通电,说:福建总抚之责,本系“总军抚民,治理全省”,而于其下“分设军政民政财政三署”;现因福建人反对,改设军民两署。督军改称总司令,咨任王永泉为之。又咨任林森为福建省长。十一月初二日,徐树铮离闽。闽人公举林森为省长,王永泉的总司令,亦由闽人加以公举。李厚基奉讨逆总司令之命后,乘船到厦门。十一月七日,第二师要求李离厦,李复他去。而北政府又于初九日,特派刘冠雄为福建镇抚使。当时福建属南属北,抑系独立,尚在不明的状态。
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1707092445 其不属北政府诸省,内部也不免扰攘。而川、滇、黔三省,关系较多;广西则常和广东发生关系。
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1707092447 四川当袁氏帝制,陈宦独立后,袁政府又任命第一师师长周骏为将军。周骏自重庆发兵攻陈宦,陈宦败走。旋蔡锷、刘存厚,逐去周骏。六月二十四日,政府以蔡锷督理四川军务,兼巡抚使。九月十三日,蔡锷因病请假(后于十一月初八日病故),委罗佩金代理。而政府以戴戡为省长。1917年四月,刘存厚与滇黔军冲突。戴戡被戕,罗佩金退走川南。政府初以第一师师长周道刚为督军,旋即改命刘存厚。1918年,熊克武合滇军赵又新、顾品珍,共攻刘存厚。刘存厚走陕南。熊入成都,称靖国军总司令。于是将四川军队,次第编为八师——第一师但懋辛,第二师刘湘,第三师向传义,第四师刘成勋,第五师吕超,第六师石青阳,第七师颜德,第八师陈洪范。1920年,三、五、六、七师攻熊。熊退至保宁。诸军推吕超为总司令。熊克武旋入陕南,联络刘存厚。刘存厚派二十一师田颂尧,二十二师唐廷牧,及川北边防军赖心辉援熊。熊克武以但懋辛为第一军军长,刘湘为第二军军长,反攻成都。刘成勋自称第三军军长,及第八师陈洪范(本属刘存厚的独立旅长)都发兵相应。吕超等退至叙泸。于是刘存厚自称靖川军总司令,进驻成都。十二月三十日,北政府下令:善后事宜,责成该省督军刘存厚办理。而以熊克武为省长,刘湘为重庆护军使。熊克武及刘湘,都通电否认。旋熊、但联兵向成都,刘存厚再走陕南。熊克武亦下野。1921年二月初八日,但懋辛、刘湘,通电:合法统一政府未成立以前,川省取自治态度。对南北不为左右袒。不许外省军队侵入。而刘存厚所属的邓锡侯、田颂尧及刘斌,意图恢复,引兵向成都,与刘成勋等冲突,后来退入保宁。于是各军在重庆设立联合办事处。刘湘被举为总司令兼省长,于七月初二日,在重庆就职。联合办事处,即于是日取消。其时川军又重行编制,划分防区。共有十师九混成旅,而陈遐龄和赖心辉的边防军,还不在内。一五六师,第二混成旅,属一军,但懋辛为军长,防地在川东北。二四九师,三四六混成旅,属二军,刘湘为军长,防地在川东南。七师,五七混成旅,属三军,刘成勋为军长,防地在川西。唐廷牧系中央二十二师,与第八师陈洪范,从第八师分出的第一混成旅刘文辉;及败后改编为第三师的邓锡侯,第八混成旅的田颂尧,第九混成旅的刘斌,均不属何军。
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1707092449 因川中的争阅,又引起滇黔的事变。1920年,吕超等的攻熊克武,系与滇黔军相结。及川军反攻后,滇军顾品珍等,退回云南。1921年二月初七日,顾军到云南离省百里的地方。初八日,唐继尧出走。初九日,顾入城,自称滇军总司令,唐继尧旋走到香港。十二月,唐由香港,经广东到柳州,带领在桂滇军回滇。顾品珍出兵拒战,兵败被杀。1922年三月二十四日,唐继尧入云南省城。
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1707092451 其黔军在川的总司令卢焘,亦于1920年十月,退回贵州。十一月初十日,贵阳兵变。十三日,刘显世通电:“在川黔军,已悉数撤回;责成卢焘节制整理,即日退休。”(刘显世旋走云南,就政务总裁职。后随唐继尧离滇)二十二日,卢焘通电:代刘显世为总司令,与西南一致,实行军民分治。师长袁祖铭走湖北,因王占元的援助,在湖北组织定黔军。后来又到广东,假道湘西回黔,于1922年五月初九入贵阳。八月十二日,被举为省长。
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1707092453 而四川一、二两军,亦于1922年七月间,又发生冲突。先是刘湘于1921年援鄂之后,以第九师长杨森为第二军军长。1921年四月间,川中各军,在成都组织联合办事处,拟于五月十六日,宣布成立。十四日,刘湘辞省长职,其议遂暂缓。七月十九日,二军攻一军。于是其余诸军,在成都开军事会议,公推刘成勋为川军总司令,组织联军。以但懋辛为前敌总指挥,邓锡侯为北路总指挥。八月初八日,攻入重庆。二军军官,先于初二日公举刘湘为靖卫军总司令,以辖二军。杨森则逃到宜昌。旋由各军公举刘成勋兼权民政,召开军事及民政善后会议。
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1707092455 广西一隅,从粤军返旆后,情形亦极为复杂。其中较有力的军队,是在南宁的桂自治军,由林俊廷统率。又刘震寰的桂军,则驻扎梧州。滇军张开儒、朱培德,本说假道北伐。自孙中山离粤后,北伐无从说起;而袁祖铭入黔后,卢焘亦率兵入桂与滇军会合,现在驻扎柳州。沈鸿英的兵,从粤军入桂时,离桂入湘,后因与湘军冲突,又移驻江西,近亦假道湘中回桂。南政府所任的省长马君武,久已离桂。北京则任命张其锃为省长,陆荣廷为边防督办。尚未知将来若何变化。
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1707092457 只有湖南一省,1921年援鄂之役,虽然元气颇伤;然自实行省宪后,内部较为安稳,见下节。
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1707092459 大中国史 [:1707086254]
1707092460 第七节 裁兵废督和自治的潮流
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1707092462 以上各节所述近年来扰攘和分裂的状态,也算得够了。但是统一和和平建设的运动,也并不是没有。请再听我道来。
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1707092464 从南北和会停顿以后,统一两字,虽然呼声很高,却总没有具体的办法。1921年湘鄂战后,正是华府会议将开,外人警告我速谋统一,而我国民也渴望统一的时候。九月初一,张绍曾从汉口发出通电,主张于华府会议开会以前,在庐山开一国是会议。其办法:分为国民会议和国军会议。国民会议:由各省议会及各法团联合,公推代表三人,蒙、青、藏各推二人,以制定国宪,解决时局。国军会议:陆军由省区军各公推三人,海军全体公推六人,蒙、青、藏亦各推二人,议决兵额军制及预备裁兵等问题。国军会议议决之件,须经国民会议通过。当时曹锟、吴佩孚、张作霖等,都通电赞成;后来竟就暗葬了。
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