打字猴:1.707092462e+09
1707092462 以上各节所述近年来扰攘和分裂的状态,也算得够了。但是统一和和平建设的运动,也并不是没有。请再听我道来。
1707092463
1707092464 从南北和会停顿以后,统一两字,虽然呼声很高,却总没有具体的办法。1921年湘鄂战后,正是华府会议将开,外人警告我速谋统一,而我国民也渴望统一的时候。九月初一,张绍曾从汉口发出通电,主张于华府会议开会以前,在庐山开一国是会议。其办法:分为国民会议和国军会议。国民会议:由各省议会及各法团联合,公推代表三人,蒙、青、藏各推二人,以制定国宪,解决时局。国军会议:陆军由省区军各公推三人,海军全体公推六人,蒙、青、藏亦各推二人,议决兵额军制及预备裁兵等问题。国军会议议决之件,须经国民会议通过。当时曹锟、吴佩孚、张作霖等,都通电赞成;后来竟就暗葬了。
1707092465
1707092466 而上海一方面,却又有国民所发起的国是会议。原来这一年十月里,全国教育会和商会的联合会,都在上海开会,因而就开商教联合会,发起国是会议。于1922年三月十五日,在上海开会,议决其组织:一、各省省议会,二、各省或特别区教育会,三、各总商会,四、各省或特别区农会,五、各省或特别区总工会,六、各律师公会,七、各银行公会,八、各报界公会(二、三、五都包含华侨团体),各推出代表三人,定名为“中华民国八团体国是会议”。五月二十九日,开第一次正式大会。旋组织国宪起草委员会,制成了《国宪草案》,分送各方面。
1707092467
1707092468 联省自治的潮流,也颇有风发云涌的趋势。原来从晚近以来,省的实权,颇为庞大。民国建立时的各省代表联合会,亦系由各省派出代表组织而成,颇像美国独立时的大陆会议。所以一时很有主张联邦论的人。当时的两大政党,国民党是主张联邦的,进步党则反之——当时的舆论,赞成联邦的颇少。国会第一次解散后,国民党人,在民间鼓吹联邦制颇力。国会恢复后制宪,因而有宪法规定省制的争论。后来国会又被解散了。而进步党的议论,却也渐渐地趋向联邦。舆论逐渐趋于一致。于是湖南就首先实行。湖南于1920年十一月十五日,开省宪会议。至1921年四月二十日闭幕。完成《省宪法》、《省长选举法》、《省议会组织法》、《省议会议员选举法》、《县议会议员选举法》、《法院编制法》六种草案。旋于1922年正月初一日,将宪法公布。继湖南而起的为浙江。1921年六月十五日,宪法起草委员会开会。六月三十日,起草毕。七月二十三日,开省宪法会议。九月初九日公布。云南从唐继尧回滇以后,亦召集一个法制委员会。订成了《云南省政府暂行组织大纲》,说待民选省长选出后,即时实行。北京政府,从1914年取消自治之后,日久未能恢复。1917年曾提议恢复,依旧没有实行。后来颁布了一种《县自治法》。1920年,因鉴于各省自治潮流,曾有令内务部修改市乡自治制和拟定省参事会暂行法。1921年一月一日,又令内务部组织地方行政会议(各省省长派一人,省议会推举一人;特区长官派一人)。共议决《省参事会条例》、《县自治法施行细则》、《县议会议员选举细则》、《市自治制》、《乡自治制》五种。其《市乡自治制》,于七月初三日,以教令公布。1922年七月初一日,黎总统令:
1707092469
1707092470 地方自治,原为立宪国家根本要图;只以频年多故,大法虚悬,各省望治孔殷,往往亟谋自治。……现在国会业已订期开议,将来制定宪法,所有中央与各省权限,必能审中外之情形,救偏畸之弊害。俟宪典告成,政府定能遵守,切实施行。俾得至中至当之归,允符相维相系之义。国家统一前途,实嘉赖之。
1707092471
1707092472 废督裁兵,国民久有此议。当事者第一宣言的,则为浙江督军卢永祥(1920年四月二十一日)。其继起表示赞成的,则为鲁督田中玉,陕督陈树藩。而首起实行的,则为云南督军唐继尧。于1920年六月初一日,宣布解除督军职务,将云南督军一职废除,以云贵川联军总司令名义,保卫地方。而谭延闿去湖南时,也申明废除督军,由赵恒惕以总司令名义,维持军务;陈炯明回粤后,亦不称督军而称粤军总司令,都已见前。至于实行裁兵的,却只有一个新疆的督军杨增新。因华会中各国劝我裁兵,自动地将省内军队,裁去十九营。而且声明:“此外如有可裁者,仍当察酌办理。”
1707092473
1707092474
1707092475
1707092476
1707092477 大中国史 [:1707086255]
1707092478 大中国史 第六章 最近的蒙藏
1707092479
1707092480 大中国史 [:1707086256]
1707092481 第一节 蒙古的取消独立和再陷
1707092482
1707092483 内地的情形,大略说过;现在又要说到蒙古的事情了。原来蒙古从独立以来,虽名为承认中国的宗主权,而实权实在俄人手里,这是无可讳言的。1917年三月,俄国革命,一时顾不到蒙古;而蒙古反大受俄国兵匪的侵掠。从1912年到1916年,蒙古人借了许多俄债。这时候,俄国已无债可借,蒙人财政,颇难支持。又蒙人有所谓黄人和黑人。黑人系札萨克所辖的人民;黄人则直属于活佛或葛根(次于活佛的喇嘛)的人民,谓之沙毕。活佛对黑人,课税颇重;而沙毕则概不负担。又蒙古王公,本有其兄弟相及之法;而活佛则往往任意指派不当承袭的人。所以各旗王公和人民,主张内向的,渐居多数。
1707092484
1707092485 中国所派的驻库大员,第一人系陈箓,不两月而去职。继其后的为陈毅。1919年六月十三日,又派徐树铮为西北筹边使。十一月十七日,外蒙王公喇嘛等,合词请愿。“……情愿取消自治……前订《中俄蒙三方条约》及《俄蒙商务专条》并《中俄声明文件》……当然概无效力。其俄人在蒙营商事宜,将来俄新政府成立后,应由中央政府负责,另行议订……”由陈毅电呈。二十二日,下令封活佛为外蒙古翊善辅化博克多哲布尊丹巴呼图克图汗。二十四日,外交部即照会驻京俄使,声明取消《中俄蒙三方条约》、《俄蒙商务专条》并《中俄声明文件》。并将蒙古取消自治,照会各国公使。十二月初一日,令徐树铮以西北筹边使督办外蒙善后一切事宜。取消原设办事大员和佐理员。初二日,又以徐为册封专使——1920年二月十五日,徐又兼张恰铁路督办。外蒙自治取消后,呼伦贝尔各旗总管,亦于十二月二十一日,请副都统贵福,呈请东三省巡阅使张作霖,黑龙江督军孙烈臣,转呈中央,取消特别区域(1915年中俄会订《呼伦贝尔条件》当然无效)。1920年一月二十八日,下令允许,并由外交部通知俄使和各国公使。直皖战后,筹边使和张恰铁路督办都裁撤。派陈毅为镇抚使。因拟订镇抚司官制……迁延数月,迄未到库。而俄旧党却于其间,运动库伦,背叛中国。原来这时候,正是俄旧党在西伯利亚失败的时候(参看第七章第四节)。其党分为数部,而恩琴占据后贝加尔一带;谢米诺夫匿居大连,替他筹划军械。
1707092486
1707092487 边防军未解散时,全数有三师四混成旅;而驻扎蒙古的,只有褚其祥一旅,高在田一团。1920年十一月,俄旧党攻库伦。褚、高把他击退。因为怕活佛和俄旧党勾通,就把他迎入镇抚司署。旋陈毅到库,把活佛放还。1921年二月初一日,俄旧党再攻库伦,先把活佛劫去。高在田先分防后地。褚其祥兵力既单,军粮又罄;初二日,同陈毅突围走叨林,初四日,恩琴陷库伦。
1707092488
1707092489 先是政府以张景惠为援库总司令,邹芬为援库副司令。然援兵开到库伦的,只有十六师的袁天顺骑兵一团,步兵一营。鏖战不胜,亦即却回。于是恩琴分兵四出。三月十一日,陷叨林。十三日,陷乌得。十九日,陷恰克图。二十五日,陷科布多。七月中,俄旧党又西出,陷阿尔泰,道尹周务学死之。五月三十日,政府以张作霖为蒙疆经略使;所有一切剿抚计划,付以全权,便宜行事。其热河、绥远、察哈尔……各都统……一并归该经略使指挥节制……
1707092490
1707092491 六月二十七日,苏维埃外交委员长翟趣林,以旧党根据库伦,反对俄新政府,要求中国派兵会剿。七月六日,由中国谢绝。而远东共和国,业已派兵攻击恩琴。一面令其驻京代表阿格勒夫,向我国申明,不能不出兵。目的达到,即行撤退。于七月初五日,入库伦。恩琴逃到呼伦贝尔。八月二十五日,为远东军捕获,后来把他枪毙。库伦恰克图,尽为远东军所占。先是政府于三月三十一日,褫夺陈毅官职,以李垣代理。这时候,遵照远东驻京代表的声明,就令李垣去接收库、恰。当时俄人颇想占据,所以未得要领(参看第七章第六节)。其阿尔泰,新督杨增新,于九月中旬,与俄红军会兵克复。当出兵之前,订有《临时条约》,声明为一时的共同动作;目的达到,俄军即须撤退。后来俄人总算照约履行。1922年,俄代表越飞来后,中国和他交涉库伦的事,也并无头绪。而外蒙却派代表来京,历述倾向中央之意,并请派大兵收复库伦。政府于九月初七日,派那彦图为外蒙宣慰使。
1707092492
1707092493 大中国史 [:1707086257]
1707092494 第二节 六年后的英藏交涉
1707092495
1707092496 民国初年的中英藏交涉,绵亘四年,毕竟成为悬案,已见第二章第二节。而1917年秋间,因四川内部有战事,藏人复趁机内犯。其时川边镇守使是陈遐龄,兵力单薄,又没有后援。遂至类乌齐、恩达、昌都、贡觉、同普、德格、白玉、登可、石渠、瞻化等,相继失陷。不得已,听从英副领事台克满调停。于1921年十月间,由军统刘赞廷,与藏人在昌都订立停战之约。暂时划界:由盐井南方大索、德化、里塘、甘孜、瞻对、章谷、康定、丹巴、炉定、稻城等地属汉,类乌齐、恩达、昌都、同普、柯邓、石渠等地属藏。停战期限,系属一年。
1707092497
1707092498 1919年五月,英使说停战期限将满,到外交部催开会议。五月三十日,和八月十三日,由外交部与英使会议两次。我国方面,仍根据1915年的条件,主张打箭炉、巴塘、里塘属川。察木多、八宿、类乌齐三十九族属外藏。瞻对、德格及昆仑山以南当拉岭以北之地归内藏。英使提出两种办法。
1707092499
1707092500 一、取消内外藏名称。将打箭炉、巴塘、里塘、瞻对、冈拖地方,划归中国内地。德格以西,划归西藏。
1707092501
1707092502 二、仍用内外藏名称。将打箭炉、巴塘、瞻对、冈拖,作为内地。昆仑山以南,当拉岭以北,作为内藏(中国不设官,不驻兵)。德格归外藏。
1707092503
1707092504 外部于九月五日,通电有关系各省,征求意见。旋经各省复电反对。其理由:一、1918年停战所定驻兵之界,不能认为根据。二、康藏不得并为一谈。三、新疆、青海的边境,尤其不能牵混。而阁议亦先已于八月十六日,决定此问题的停议。英使于十二月初三日,又要求开议,中国亦未应允。1920年一月二十日,英公使照会外部,谓五月三十日,贵部请开的拉萨中英藏会议,英藏都无异议,但更须加入印度委员云云。二月初六日,外交部声明中国政府并没有要开拉萨会议的意思,贵使的话,系属误会。到1921年一月十五日,英使又到外交部,说:中国把西藏交涉延宕,而暗中命甘肃督军遣使招徕达赖,殊属不合。当经外交部以英使对于此事,无权过问拒绝。二月中旬,我国提出:一、哲孟雄会议,不经我国承认的条件,不能作为标准;二、仍以我国1915年提出的各条件为标准;三、会议形式,依照中俄蒙会议之例等条件。英国政府,又不认可。中国政府,乃主张暂缓会议,先定一种暂行办法。由中国将藏边乱事平定,并改革川边各土司的内政,然后解决藏案。英国又要限制我平乱的区域;并反对改革土司内政,以致此问题仍无着落。
1707092505
1707092506 而1920年岁底,因川滇军之争,陈遐龄与刘赞廷,亦相冲突。藏番又趁机入犯。到1921年三月间,刘赞廷被陈遐龄的兵击败,退入云南,后为顾品珍擒获(参看第五章第六节)。藏番于三月间犯昌都,被守兵击退。五月间,又犯巴塘、里塘。陈遐龄正出军讨伐,而因防地洪雅,为第八师陈洪范所占,退军雅州(参看第五章第六节)。
1707092507
1707092508 后来华府会议开会,我国代表和英国代表接洽,请于华会终了后,会议藏事。英国不甚愿意。1922年正月间,驻英公使电外部,说英外部大臣对藏事,允酌量让步。然其条件,仍有西藏内政外交,完全自主;英国得修理西藏铁路等。外部当电驻使驳复。从此以后,亦没有正式交涉。达赖喇嘛于一月间派使来京,表示愿服从中央之意。九月间又遣使重来。然而川边尚且空虚,靠着区区达赖的信使,能否维持此一发千钧的西藏?正又是一个问题了。
1707092509
1707092510
1707092511
[ 上一页 ]  [ :1.707092462e+09 ]  [ 下一页 ]