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38 | 民国法统有两个来源
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前面三讲咱们花时间讲了英国、俄国、日本这三个国家，这是中国要进行现代转型时所必须面对的外部环境。这一讲开始，咱们再回到中国。
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进入20世纪后，中国最重要的一个政治与历史变革，就是结束帝制，走向共和。但是帝制结束了，并不代表革命者就可以马上建立一个新制度，走向共和。
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一个最关键的问题是，推翻帝制之后，共和国的正当性，或者说法统从哪儿来？
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什么是法统
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先说说什么叫法统，法统可不仅仅是个西方政治学概念。任何时代、任何国家，政治秩序要想稳定，都必须要讲究法统，中国当然也不例外。
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比如，《论语》里讨论如何治理国家时，第一个问题就是要“正名”，否则“名不正则言不顺，言不顺则事不成”。名分不对头，做事情就师出无名，搞不定。
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这个正统的名分，其实就是法统，可以为人们提供一些最基本的共识，让各种政治活动都有了连贯统一的名义，国家秩序才能成立。
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在中国古代，法统归皇上，所以政治活动最根本的名义都从皇上而来。到了现代的共和国，就要以人民的名义了。
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但人民的名义有一个麻烦，你得听听人民到底是怎么想的，可是你不可能真的把几千万、几亿的人民张罗在一起开个会，这事根本没办法操作。所以得有人作为人民的代表，来代表人民的名义。
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那么问题就来了，谁有资格代表人民呢？这些代表们发生争执的时候，又该听谁的呢？所以肯定不能简单地说“以人民的名义”，必须先得找到所有人都认账的共识。
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你可能会问，为什么非得要有共识？都已经革命了，把旧制度一把火烧了不就行了，哪有这么复杂。但是，一把火烧掉之后日子还得过，要过日子就得有一定的规则。要让大家对规则都认账，这就是最基本的共识。
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那怎么才能建立一个规则让大家全都认账呢？ 那就是宪法，只要大家都认这个宪法，发生争执的时候，就有公认的解决争议的规则，不至于要掀桌子，用武力解决问题。 天天掀桌子的话，日子就没办法过了。
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问题还是没解决，宪法要从哪来？没办法让全体人民聚在一起写宪法，还是得有人代表人民来写。谁有资格来做这个代表呢？怎么判断他是否有这个资格呢？谁来做这个判断呢？他做判断的资格又是怎么获得的呢？
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这些问题可以不断地问下去，但到这就打住吧。所有这些问题归结起来就是一句话，对一个国家来说，你的法统和正当性是哪里来的？这个事情能说清，别的都迎刃而解。
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民国法统的第一个来源
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推翻帝制，建立共和，有了中华民国，那么民国的法统是从哪里来的呢？
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民国的法统有两个来源，可以用两个历史文献来代表。分别是1912年3月11日的《中华民国临时约法》，和1912年2月12日的《清帝退位诏书》。
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先说第一个来源，《中华民国临时约法》。《临时约法》里面一开头就说了，中华民国的主权属于国民全体，这就是说，一切都是以人民的名义。那么人民都包括哪些人呢？《临时约法》里特别说明了，是包括汉、满、蒙、回、藏的所有人。这就是著名的 “五族共和” 的说法。
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为什么要特别说明是五族共和？这里其实有一个很重大的转变。
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在辛亥革命时期，革命者有一句口号是“驱除鞑虏，恢复中华”。谁是鞑虏？就是少数民族统治者。这个主张来自于清末民初的学者章太炎。他在清末鼓吹革命的时候就提出，中国人民应该只包括接受儒家文化熏陶的人。
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革命后的中国应该包括中原的汉族地区、朝鲜、越南和半个缅甸，因为这些都是受儒家文化熏陶的地方。至于满、蒙、回、藏，那里的人愿意加入中国也行，不愿意加入就不理他们。这个主张被精简为一句话，就是“驱除鞑虏，恢复中华”。
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但在当时，还有一派人非常不同意章太炎的观点，代表人物叫杨度。他认为中国人民应该就是大清所统治下的所有人。
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如果照章太炎的说法，只要一革命，满、蒙、回、藏马上就会被列强所瓜分。东北会被日本分走，蒙古和新疆地区被俄国分走，西藏地区被英国分走。别的列强一看没捞着好处，马上就会过来再瓜分汉族中原地区。
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按这个路数，中国就什么都不剩了，章太炎还想要朝鲜、越南，中原能不能保住都很难说。所以中国绝对不等于中原，中国人民也绝不等于汉族，必须以大清帝国的政治现实为基础，来定义中国和中国人民，别的办法都会带来灾难。
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