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但是,坦桑尼亚人和赞比亚人对于铁路的管理、调度和养护能力都不到位,导致铁路运营成准植物人状态。
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从经济角度来说,这铁路肯定破产了,但两国政府每当看到铁路公司要撑不下去了,就拨点钱,让它剩口气儿,继续撑着。因为两国都相信,总有一天中国人会回来的。
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果然,2014年下半年,中坦两国政府首脑会见,中国承诺要激活坦赞铁路。这个事情还没有完全展开。但中国人只要想做,激活坦赞铁路很容易,现在中国运营铁路的事情太在行了。
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还有个麻烦,就算中国人把运营能力恢复了,这条铁路也还是不大容易活下去。因为坦赞铁路沿线除了终点站之外没啥城市,没法以客运为主,客源太少,只能是以货运为主。
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货运的话,就需要有配套的港口,否则铁路就和断头路差不多。现在的港口是李嘉诚在1995年前后修建的,就是把多年前的老港口扩了扩。但它是建在河口里,这里的海岸结构,也只能建个河港了。
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河港意味着它的扩展性相对有限,如果货运吞吐量的需求上来了,就很麻烦。港口扩容的话,如果港口的堆栈扩大一倍,对配套交通系统的压力就上升不止一倍。
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这港口就在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆几乎市中心的位置。达市现在堵车已经一塌糊涂了,绝不比北京差。如果河港扩容,意味着城市交通将彻底瘫痪,那就得迁都。这事儿完全不靠谱,还不如在别处再建个港口。
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果然,2013年上半年,中国和坦桑签订条约,要在达市北面大概六十多公里有个叫Bagamoyo的地方修建一个新的海港。这个海港的规划吞吐量约等于现在非洲东部海岸所有其他港口的总和。
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重要的是,从坦赞铁路修一条几十公里的支线,就能和Bagamoyo港口连起来。你肯定已经听明白了,这个港口,将使得坦赞铁路真的有可能被激活。
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坦赞铁路示意图
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修港口、复活铁路,这两个项目都还在路上,离见成效还有段时间。但是从这里面我们已经可以推想出一些非常有意思的可能性出来了。
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首先,这些基础设施的建设,将使得坦桑政府的“南方粮食走廊计划”能够真正发展起来,闲置的土地能够被有效耕种。
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坦桑尼亚是世界上最好的玉米产地,玉米是做饲料最重要的原料。反观中国这边,这些年来中国人的饮食结构发生了很大变化,吃肉越来越多了,那就意味着需要大量的饲料用地。
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中国耕地有18亿亩的红线,看2016年的数据,其中大约5.5亿亩是种玉米的,这里面相当部分是做饲料用。
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想象一下,如果我们把这些饲料用地转到坦桑尼亚去,这并不会影响到中国人的粮食安全,最多影响饲料的安全,可是中国这边就有可能腾出来几亿亩的土地。几亿亩能转化成多么巨大的经济资源。
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中国很多现在解不开的经济困境,一下子就能找到解决的办法了。我们前面反复说过,中国问题必须在世界格局下才能找到出路,这就是个非常好的例子。
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再说坦桑尼亚这边,有双循环结构做经济前提,中国市场的巨大吸纳力,可以让坦桑尼亚的玉米之类的农产品产多少就能销多少。
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一种市场化导向的农业经济就能发展起来,会提供大量的就业机会,带来非常好的财富分享效应。老百姓变得越来越富裕,他们对于日用品的消费能力就会越来越大,中国的制成品将获得更大规模的市场,一种良性循环就发展起来了。
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当然,不是说修了港口和铁路,市场化导向的农业就能发展起来。
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这两大设施只相当于大动脉,真正健康的循环,光有大动脉肯定不行,还需要有大量的毛细血管,需要大量的乡村土路、农村水利电力、乡村卫生防疫部门、农业供销社等等,一系列基础设施。这些设施的建设与完善,可能也得个十几、二十年的时间。
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做这种工程项目,中国称第二,世界上没人敢称第一,于是这里又有了大量工程建设能力输出的机会。在这些基础设施建设的过程中,就已经可以为当地非洲人提供大量的就业机会,财富分享的过程就可以展开了。
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以前中国在非洲也有很多这种基础设施的建设,投资和援建了不少工厂,但这些建设都有个问题,就是没法拉动当地的产业演化。
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产业不能演化,意味着提供的就业机会就只能是那个厂的工作岗位,拉动不出更多的就业机会,无法带来投资的乘数效应。
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为什么过去的建设没法拉动产业演化呢?因为当时没有意识到,非洲在国际贸易上的比较优势根本就不可能是工业。我们投资的工业园,在里面建立工厂,以及为工厂服务的基础设施,就都是孤立的存在,没法发展为一个产业网络,这种援助和投资的效率就不高。
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