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这种性格,表现于战国行事者甚为彰明较著。战国最常见的是“裁抑世族,扩张公权”。于是勋旧宗室,在战国能屡代尊荣的,实在很少。说明这一现象最明白者,莫过于范雎与秦昭王的对话:
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木实繁者披其枝,披其枝者伤其心;大其都者危其国,尊其臣者卑其主。
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因为这个强干弱枝政策,战国各国罕见有数世的贵族,赵国左师触龙劝赵威后答应派遣少子出质时,《战国策》记其对话如下:
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左师公曰:“今三世以前,至于赵之为赵,赵主之子孙侯者,其继有在者乎?”曰:“无有。”曰:“微独赵,诸侯有在者乎?”曰:“老妇不闻也。”“此其近者祸及身,远者及其子孙。岂人主之子孙则必不善哉?位尊而无功,奉厚而无劳,而挟重器多也。”
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其实此中涉及者,不仅诸侯子孙;亲近的尚且如此,疏远的更是必无幸免。除王室一系外,战国诸国内,没有人在制度上可以拥有权力,也就是说,权力的个人集中,固早在秦一宇内之前,早已成为列国政治的常态了。
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平行于上述的现象,战国的列强于战国中叶以后,即纷纷把侯伯取消,改采擅国自有、专利害、制杀生的王号,即是进一步的否定了累进式的封建宝塔,由国君上跻于最上层的天子,与被统治者之间有了不可阶而登的悬隔。从此,整个国家已不能再有别人分享主权,国家是真正属于一人或一家所有了。
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专有一国的君主,权力不能“批发”式的假借给各级封建领主;但是一国的国政不能不有人分别代劳,于是君主必须把权力“零售”式的委托给各级官吏。官吏虽然拥有执行的权力,却只是在一定时限内处理一定的事务,换句话说,权力的唯一所有人,必须保留分配的权力和对其执行的监督。
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职务的分配,在封建权力分包制最盛时,未必谈得到,然而在国君权力比较能运用自如时,春秋诸国也曾有过某种限度的分职。例如鲁国的三桓,分别有司马、司徒、司空的名号;列国也各有相似的职衔,纵然人数及名称未必相同。甚至,我们还看见一些更为细致分职现象的描述。然而,这些职务的分配,似乎不像是一个制度化的措置。我们在《左传》及其他材料中,看不出一个担任司马的大夫,可以在另一个担任司徒(或其他职务)的大夫属下领地内,行使司马的职权。更须注意,春秋诸国的大夫职衔,常在大夫们的聚会中自行推定,由国君任命的时候似乎比较少些。只有在晋国,文公归国以后,采用新的官制,以军将为列卿,迥异于其他各国的旧制。这些晋国官员的职务,据《国语》说,是由文公分配,列入他返国后的新猷之一,所谓“属百官,赋职,任功”,显然牵涉到组织统属体系、规定职权及责任绩效三方面。文公手下,还有一些不管事务的卿大夫,我们可以由此推测,也许始霸的晋国当时已有了职、级分别的观念。
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一九六五年
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历史分光镜 一八 战国时宰相制的特点
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分国讨论战国时代的宰相,以下所列名单当然离完全的程度远甚。最详的是魏和秦,最简的是燕和楚。甚至最详的部分仍有不少待补之处。名单的排列则大致以年代为序,其年代不明者附列于后。
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赵国宰相:公仲连,大成午,赵豹,肥义,公子成,乐毅,魏冉,虞卿,田单,赵胜,廉颇,皮相国,张相国。
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上列十三人中,三人为公子,两人与其他国家的王室有关系(田单与魏冉);余者则与王室无关,各人彼此之间也无关联,也找不出与任何大族有关系。虞卿更是白衣公卿的典型实例。
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齐国宰相:邹忌,田婴,韩眜,田文,吕礼,淖齿,田单,后胜,宗卫。
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上列九人中,一人是公子,二人是宗室,一人是别国的公子,一人是齐王室的姻亲,另一人是别国王室的亲戚。只有邹忌以鼓琴干君而跻身卿相,算是平民出身。
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秦国宰相:卫鞅,公孙衍,张仪,乐池,樗里疾,甘茂,向寿,田文,金受,楼缓,魏冉,寿烛,范雎,蔡泽,吕不韦,昌平君,昌文君,王绾。
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上列十八人中只包括一位公子,两位王室亲戚,两位异国公子。其余的人背景各殊,登进方式也不同;大多以才能被秦国重用,秦得益于此等人处不少。
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楚国宰相:吴起,赵朝,张仪,昭鱼,春申君,州侯,昭子。
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