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平行于上述的现象，战国的列强于战国中叶以后，即纷纷把侯伯取消，改采擅国自有、专利害、制杀生的王号，即是进一步的否定了累进式的封建宝塔，由国君上跻于最上层的天子，与被统治者之间有了不可阶而登的悬隔。从此，整个国家已不能再有别人分享主权，国家是真正属于一人或一家所有了。
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专有一国的君主，权力不能“批发”式的假借给各级封建领主；但是一国的国政不能不有人分别代劳，于是君主必须把权力“零售”式的委托给各级官吏。官吏虽然拥有执行的权力，却只是在一定时限内处理一定的事务，换句话说，权力的唯一所有人，必须保留分配的权力和对其执行的监督。
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职务的分配，在封建权力分包制最盛时，未必谈得到，然而在国君权力比较能运用自如时，春秋诸国也曾有过某种限度的分职。例如鲁国的三桓，分别有司马、司徒、司空的名号；列国也各有相似的职衔，纵然人数及名称未必相同。甚至，我们还看见一些更为细致分职现象的描述。然而，这些职务的分配，似乎不像是一个制度化的措置。我们在《左传》及其他材料中，看不出一个担任司马的大夫，可以在另一个担任司徒（或其他职务）的大夫属下领地内，行使司马的职权。更须注意，春秋诸国的大夫职衔，常在大夫们的聚会中自行推定，由国君任命的时候似乎比较少些。只有在晋国，文公归国以后，采用新的官制，以军将为列卿，迥异于其他各国的旧制。这些晋国官员的职务，据《国语》说，是由文公分配，列入他返国后的新猷之一，所谓“属百官，赋职，任功”，显然牵涉到组织统属体系、规定职权及责任绩效三方面。文公手下，还有一些不管事务的卿大夫，我们可以由此推测，也许始霸的晋国当时已有了职、级分别的观念。
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一九六五年
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历史分光镜 一八 战国时宰相制的特点
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分国讨论战国时代的宰相，以下所列名单当然离完全的程度远甚。最详的是魏和秦，最简的是燕和楚。甚至最详的部分仍有不少待补之处。名单的排列则大致以年代为序，其年代不明者附列于后。
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赵国宰相：公仲连，大成午，赵豹，肥义，公子成，乐毅，魏冉，虞卿，田单，赵胜，廉颇，皮相国，张相国。
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上列十三人中，三人为公子，两人与其他国家的王室有关系（田单与魏冉）；余者则与王室无关，各人彼此之间也无关联，也找不出与任何大族有关系。虞卿更是白衣公卿的典型实例。
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齐国宰相：邹忌，田婴，韩眜，田文，吕礼，淖齿，田单，后胜，宗卫。
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上列九人中，一人是公子，二人是宗室，一人是别国的公子，一人是齐王室的姻亲，另一人是别国王室的亲戚。只有邹忌以鼓琴干君而跻身卿相，算是平民出身。
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秦国宰相：卫鞅，公孙衍，张仪，乐池，樗里疾，甘茂，向寿，田文，金受，楼缓，魏冉，寿烛，范雎，蔡泽，吕不韦，昌平君，昌文君，王绾。
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上列十八人中只包括一位公子，两位王室亲戚，两位异国公子。其余的人背景各殊，登进方式也不同；大多以才能被秦国重用，秦得益于此等人处不少。
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楚国宰相：吴起，赵朝，张仪，昭鱼，春申君，州侯，昭子。
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上列楚国令尹七人，其中一人为王子，两人为宗室昭氏。最多色彩者为吴起，出身平民，又是来自异国，但仕悼王至令尹，制定许多改革法案，其命运颇与卫鞅在秦相似。昭氏二见，知春秋世族遗风仍存在于楚。
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韩国宰相：侠累，许异，申不害，张开地，张平，昭献，南公疾，樗里疾，韩珉，韩成，韩玘，暴谴。
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韩国诸相，表中缺漏必不少；以目前所列而言，十二人中有四人为韩宗室。张氏父子相韩五世，然而除在《张良传》中见及外，殊未有别人提到，其详因此不得而知。张氏究为韩王室旁支，因避仇改姓；抑是晋国张氏之后，也不能有证据作评断依据。昭献和樗里疾都是异国的宗室。十二人中对韩最有贡献者是申不害，他的出身据本传则是“郑之贱臣”。
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魏国宰相：季成子，李悝，翟黄，商文，公叔，白圭，惠施，中山君，田需，魏太子，张仪，翟强，公孙衍，田文，魏齐，范座，信安君，长信侯。
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