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历史分光镜 八九 唐代的用人—中层的变化
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唐朝类似汉朝的文官体系。不过,唐朝所处的时代,是在南北朝以后。南北朝时许多汉朝的文官体系被破坏了,变成贵族体制、贵族政治。唐朝把贵族政治调整为和汉朝相似、具有代表性的中层结构。
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唐代所用的办法也是回到考试制度上去,回到察举。不过,唐朝将旧时的贵族,与考试出来的新贵,配合在一起,构成一个新的中层。贵族们的子弟考试有相当占便宜的地方,因为他每天可以上学,有家教,有特别的人辅导他们,比别人考试方便一点。而且考官很多都是他们的叔叔伯伯,多少帮点忙。但也并不是贵族子弟垄断,大概也是三分之一跟三分之二的比例,一般普通人凭考试考上来的,也还有三分之二。它的成分基本上是和汉朝类似,唯一主要的变化就是,这个时候没有了郎官制度,不再像汉朝一样有内庭训练,而是在地方上训练文官。
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此外,唐朝有一套教育制度,唐朝的“学”很多,有“医学”是专管医学院的,有“数学”、“算学”,专门训练数学人才的,它这个“学”的训练跟后代不一样,宋以后,就没这么好的学校了。唐代学校不少。专业的训练,配合在职的历练,使得唐朝也有相当庞大、相当不错的文官体系。唐朝文官体系最大的部分是在地方上,当时叫做“道”或“州”。用今天的话就是各种省级单位,这是最大的文官体系所在。中央的文官不算多,因为唐朝每个地方都有相当大的自主权。坏处是这些省级干部,地方色彩很浓厚,没有办法真正理解全国性的问题,而中央政府的文官,又没有办法直接了解到基层的困难,以致唐朝并没有在变化过程中,取得很成功。
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可是,唐朝的中层在社会上由于贵族还在,虽然政治特权伤逝了,贵族的社会地位还在。大家了解,社会地位和政治地位是两回事。社会特权还存在贵族中,构成社会上的一个安定力量。大的贵族,姓裴的,姓韦的,姓杜的等等,全国可以数得上的,大概有一两百家,他们代表社会来制衡国家,使得王权不能过分膨胀。这是唐代的中层,和汉代的中层比起来是分化的。汉代的是整合的,唐代是分化的,不仅有地域的分化,也有政治权力和社会权利的分化。
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假如我们再回到公司组织来看,一个庞大的公司,包括许多部门,或者说许多分公司。部门是以功能来分的,分公司是以地区性来分的,分公司的权相当大,总公司只是统筹全局,但因为总公司跟下层间的关系不太直接,所以分公司的影响就非常大。而资讯集中在上层时,有它的缺陷,它依靠部门与部门之间的联系,总公司的部和分公司的部之间的联系,可以弥补分公司与总公司之间的关系。政治和社会是分化了,所以政治管道得不到的信息可以由社会管道得到。一个分公司有相当大的独立自主权,可能变成一个独立王国,总公司根本不知道它在搞什么事,更不晓得它手下的基层在做什么事。幸亏分公司推销部门和总公司有联系,所以总公司推销部门能掌握基本的推销资料;分公司的购料部门和总公司的购料部门也有联系,因此这个单一的线,可以弥补横的切断,也就是说社会的线可以弥补政治的切断。这种中层是复杂的中层,跟汉代整个大公司是个大中层的情形,很不一样。两种体制,各有长短,汉代如果是中央出了大问题,全国就散掉了。唐代若是中央出了大问题,这块坏了,那块还在,所以,安史之乱时,尽管北部中国全垮光了,但是中央还可以依靠江南的财富,使三分之二的中国保持唐代继续维持两百多年,就因为这种双层或多层互相的制衡,和多重功能互相的重叠,使得组织复杂性高,也因此弹性大。
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一九九二年
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历史分光镜 九〇 宋代的养士——中层的扩大
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宋代是中国历史上相当不错的一个朝代,读中学教科书时,总说宋代文弱、国势不振……这都是教科书写得不好。宋代其实有它相当了不起的地方,宋代最了不起的就是,它的中层扩大到几乎把下层全包进去了。而宋代中层,不一定是政治的中层,而是社会的、经济的中层。宋代考试发展到几乎全部的科举制度的细节都有了,包括弥封卷子、回避……所有避免不公平的防范。今天的联考制度,可以说远祖是由宋朝发展出来的。宋朝的考试制度,基本上相当公平,宋朝的教育制度也相当普及,各地办的学校,民间办的学校,一直达到最基层。教育的机会很多,普通的人大概都可以受点教育,因为宋朝的经济力相当发达,宋朝出现不少新的市镇。我自己也做过一个小统计,宋朝的居民点(摆得上地图的,能称得上一个镇),有商业功能的,到了镇以上水平的居民点,比唐代增加两倍半,这是高度迅速都市化的过程。
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台湾在过去几十年来也有类似的现象,如南港我去时是一条街,现在南港变得很大;松山也曾是一条大路,今天松山变成很大,甚至丰原、苗栗,过去小小一点点,今天变成一大块。宋朝经过的情形跟我们这几十年经过的情形很类似。经济力的扩张,使得学校教育、非学校教育、民间教育,都相当普及,财富也相当普及,后果是什么呢?社会、经济的成长,使得宋代参加政治结构的层次的候选人来自各方,不再是二十万人选一个代表,也不再是三分之一贵族、三分之二普通人了,宋代的官员里面,没有多少是世家大族的,几乎都是在考试制度里登进。
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以民间而论,有各种辅助团体,慈善组织,他们叫义庄(今天叫基金会)。义庄、义学,各地都有;寺庙,有宗教团体的功能;商业团体,有行、会。宋代的社会多元化,使原本纯粹政治结构的中层,扩展成为非常复杂、多功能的中层,而这多功能互相协制、互相平衡、互相重叠,使得宋代的中层结构,即使上层垮光了,还是可以起作用。如靖康之乱,两个皇帝都给金人抓去,几乎有三年的时间,没有政府,等到高宗自己在南部即位了,他还不晓得军队在哪里,军队也不知道皇帝在哪里,连政府也没有;岳飞的军队是他自己组编,韩世忠的部队也是他自己组编的,但是,大家并不称王、称帝,还是自称为宋的一个都统,还是一致对外打金人,彼此支援;并且地方的税收还照旧收,更有民兵出来补充官兵的不足,结果大的民兵部队,自己又变成官军;难民跑到乡下、南方去,有人就收容他们,组编为一个救济组织……种种的结合就是靠这个相当庞大的民间和官方都分不清的中层组织。所以宋代的情形,是建立在真正的中产阶层的基础之上,这中产阶层是知识分子、是商人、是中级官员、下级官员、地方领袖总加起来的一个结构。这个时候的士已经不单纯是儒家的读书人而已,士本身变成同时具有几种社会性格的人物。
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这么一个结构,从周代上层的凝聚,到宋代中层一层层的变化,我们可看到这么庞大的中华公司之所以维持这么长久,就是靠这个中层,一步步长大,一步步周密,吸引进来的人才一天天地多,一天天地广,不再有少数族群垄断和少数家族的把持。从这个庞大的、几千年之久的中华公司成绩来看,成绩不错,与世界比较,中国的几千年历史,基本上是不惭愧的,直到18世纪、19世纪开始,才真正惭愧。
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我为什么说成绩不错呢?可拿几个指标来看:一般讲起来,我们的个人寿命较长,中国跟西欧比,一直到18世纪都是中国保持领先。再从战乱的数字看,人平均、年平均,打仗的地区,假如算得更细的话,面积、人口、年代,三个乘在一起的数字,拿来和西欧战乱的时期一比,中国比西欧好得太多太多;拿鳏、寡、孤、独、穷而无告的人得到帮助,得到救济说,中国好得太多了。而这些成绩不是靠政府,许多社会福利的功能,是由社会担过来的,是民间担过来的。
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所以,整体的说,我虽然讲的是周、汉、唐、宋四个不同的时期,可是我主要指出来的,是一个贯穿始终的中层结构的形成、继续、扩散,以及周密化。假定我们有一个真正的企业机构在手上,我想最健全的企业机构,不是有个很能干的董事会而已,也不是有一个经营之神而已,一个好的公司必定是一个很健全、很周密的干部体系,而这干部体系,必定是不僵化的,必定是灵活运用的,必定是能够从下层往上提升,而随时将不好的人排除掉的、良好的新陈代谢;公司也必定是不只有一条管道传达消息的,必定是部门与部门之间联系很灵话的,这个中层的重要性,远比单单有个上层要紧。刚才我谈到宋朝的垮台,上层虽然垮光了,宋朝还能维持下去,甚至到后来还留下个底子,就是因为有这个中层的存在。这一中层要到清朝的晚年才垮掉,大概从18世纪开始有毛病,19世纪开始垮,到最后垮光为止。
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历史分光镜 九一 明清的缺失——中层与下层的断裂
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明清是宋代的延长,当然中间有一段元朝,但只维持一百年就过去了—我们学历史的人看时间是一千年一看的,一百年不算。
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基本上明清是宋代制度的复活,但明清发生了极重要的现象,就是绅士阶层的出现,将宋代本来已经相当能够下达到中层的制度打了很大的折扣,原因是明朝时候将财富和知识混在了一起。
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明太祖原是个小和尚,后来带一批农民群众打天下,也用了一大群参谋,包括大家都晓得的刘伯温(真正的刘伯温和大家晓得算命的刘伯温不是一件事情,大家不要搅混了)。这批参谋虽然人不多,但帮他设计上层结构却设计得很好。然而元代教育体系被破坏了很多,宋朝原有的社会民间经济也被破坏了很多。元代收税是不讲规矩的,要钱用的时候就派人到市镇上去派税,也不知哪天就来了军队派税,没有良好的制度,民间的经济因此衰退。在这种状况下,既没有民间经济,也就没有民间学校,没有民间的社会教育,没有民间的社会福利。
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