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高祖二年（前205年），高祖任命曹参为代理左丞相，带领军队驻扎在关中。一个多月后，魏王豹叛变，曹参以代理左丞相的身份与韩信一起带领军队向东进军讨伐魏王豹，在东张攻打魏的将军孙遫，大败孙遫的军队。曹参趁势攻打安邑，活捉了魏王的将领王襄。在曲阳攻打魏王，一直追击魏王到武垣，活捉了魏王豹。攻打并占领了平阳城，活捉了魏王的母亲、妻妾、儿女，将魏国地区全部占领，一共得到了五十二座城池。汉王将平阳赏赐给曹参作为食邑。所以曹参又跟随韩信在邬东攻打赵相国夏说的军队，大败夏说的军队，将夏说杀死。韩信和原常山王张耳带领军队行军到井陉，攻打成安君，命令曹参回军将赵国的另一将领戚将军围困在邬城中。戚将军突围逃走，曹参追赶并杀死了他。于是曹参带领军队来到敖仓汉王的营地。韩信已将赵国打败，当上了相国，带领军队向东进军攻打齐国。曹参以右丞相的身份听命于韩信，打败了齐国在历下的驻军，于是占领了临菑。回军平定了济北郡，攻打着县、漯阴县、平原县、鬲县、卢县。没过多久，曹参跟随韩信在上假密攻打龙且所率领的军队，大败敌军，杀死了龙且，活捉了龙且的部将周兰。平定了齐国，一共攻占了七十余座县。活捉了原齐王田广、丞相田光、代理留守丞相许章，以及原齐胶东将军田既。韩信当上了齐王，带领军队到达陈县，与汉王的军队一起打败了项羽，而曹参奉命留下来将齐国还没有降服的地区全部平定。
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项籍死后，天下得以安定，汉王当上了皇帝，改封韩信为楚王，齐国成为汉朝的郡。曹参将丞相印归还给高帝。高帝封长子刘肥为齐王，而委任曹参为齐国的相国。在高祖六年（前201年）进行列侯爵位赏赐的时候，朝廷与诸侯剖符为凭，承诺让受封者爵位世代相传而不会断绝。高祖把平阳一万零六百三十户作为曹参的食邑，封曹参为平阳侯，取消以前分封给曹参的食邑。曹参以齐国相国的身份带领军队攻打陈豨的部将张春的军队，将张春打败。黥布发动叛乱，曹参以齐国相国的身份跟随齐悼惠王带领步兵和车骑一共十二万人，与高祖的军队会合，一起攻打黥布的军队，将黥布打得大败。曹参向南一直打到蕲县，回军平定了竹邑、相县、萧县和留县。
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曹参的战功：一共攻打下两个诸侯国，一百二十二个县；俘虏了两个诸侯王，三个诸侯王的丞相，六名将军，大莫敖、郡守、司马、军候、御史各一人。
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孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富于春秋【春秋：年龄。】，参尽召长老诸生，问所以安集【安集：安定和睦。】百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。参于是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。
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惠帝二年，萧何卒。参闻之，告舍人趣治行，“吾将入相”。居无何，使者果召参。参去，属其后相曰：“以齐狱市【狱市：指狱讼以及市集交易。】为寄，慎勿扰也。”后相曰：“治无大于此者乎？”参曰：“不然。夫狱市者，所以并容也，今君扰之，奸人安所容也？吾是以先之。”参始微时，与萧何善；及为将相，有却。至何且死，所推贤唯参。参代何为汉相国，举事无所变更，一遵萧何约束。
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孝惠帝元年（前194年），朝廷废除了在诸侯国设置相国的政策，改任曹参为齐国丞相。曹参在担任齐国丞相的时候，齐国统辖七十座城池。天下刚刚平定，悼惠王年纪很轻，曹参将长老、书生都召到齐国来，向他们询问能使天下百姓安定和睦的方法，到会的齐国儒生有好几百名，各执一词，曹参听后拿不定主意。听说胶西有位盖公，精通黄老学说，曹参派人携带厚礼去邀请盖公。见到盖公后，盖公对曹参说，治理国家的办法应该崇尚清静无为，这样一来百姓们自己就会安定下来，并推举出这方面的同类事情，全部向曹参陈述。曹参于是让出自己的正堂，让盖公住到里面。曹参治理国家的要领是采用黄老学说，所以他在担任齐相的九年间，齐国安定繁荣，百姓大力称赞他是一个贤明的丞相。
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惠帝二年（前193年），萧何去世。曹参得知这个消息，告诉门客迅速收十行装，说“我将要入朝当相国了”。没过多久，朝廷果然派使臣来召曹参入朝。曹参离开的时候，嘱咐齐国的继任丞相说：“我要将齐国的狱讼以及集市交易托付给你，要谨慎，不要制造困扰。”继任丞相说：“治理国家没有比这些更重要的事情了吗？”曹参说：“不是这样的。狱讼与集市，是要兼容善恶的，现在您如果干扰它们的话，恶人到哪里容身呢？这就是我为何先将这件事告诉您的原因。”曹参身份卑微的时候，和萧何的关系很好；等到他们都官至将军、相国之后，却产生了隔阂。萧何在临终的时候，向惠帝推荐的贤能之臣只有曹参一个人。曹参接替萧何成了汉朝的相国，处理事情没有任何变化，一切都遵循萧何制定的法度。
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择郡国吏木【木：木讷，质朴。】诎【诎：不善言辞。】于文辞，重厚【重厚：庄重忠厚。】长者，即召除为丞相史。吏之言文【言文：善于言辞，花言巧语。】刻深【刻深：内心苛刻严酷。】，欲务声名者，辄斥去之。日夜饮醇酒。卿大夫已下吏及宾客见参不事事【不事事：不事丞相之事。】，来者皆欲有言。至者，参辄饮以醇酒，间之，欲有所言，复饮之，醉而后去，终莫得开说，以为常。
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相舍后园近吏舍，吏舍日饮歌呼。从吏恶之，无如之何，乃请参游园中，闻吏醉歌呼，从吏幸相国召按之。乃反取酒张坐饮，亦歌呼与相应和。
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参见人之有细过，专掩匿覆盖之，府中无事。
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曹参从郡国的官吏中寻找那些不善于言辞，行事稳重的长者，找到这样的人后马上将他召来任命为丞相史。凡官吏中有说话行文一味要求苛刻，想要一心致力于名声的人，曹参总是将他们斥退赶走。曹参不分昼夜都要饮用十分醇美的美酒。卿大夫以下的官吏及宾客看见曹参没有做丞相该做的事情，都想要对曹参进行劝谏。客人到达以后，曹参就拿出美酒给他们喝，过一会儿，有客人想进言，曹参再将酒递过去让他们喝，直到客人喝醉离去，始终不得开口进言的机会，这样的事情经常发生。
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相国住宅的后园与官吏的宿舍很接近，官吏宿舍日日饮酒高歌、欢呼叫嚷。曹参的随从官吏很讨厌这种状况，却又没有办法，于是邀请曹参到后园游玩，曹参听到官吏们醉酒高歌、狂呼喧闹，随从的官吏本来希望相国能将他们召来论罪处置。但是曹参却让随从的官吏取来美酒，将座位摆好就地痛饮起来，也和官吏们一起高歌欢呼，互相应和。
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曹参看到他人的小的过失，总是隐瞒掩盖，不严加苛责，因此相府里总是平平安安，没什么大事。
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参子窋zhú为中大夫。惠帝怪相国不治事，以为“岂少【少：这里指轻视。】朕与？”乃谓窋曰：“若归，试私从容问而父曰：‘高帝新弃群臣，帝富于春秋，君为相，日饮，无所请事，何以忧天下乎？’然无言吾告若也。”窋既洗沐归，闲侍，自从其所谏参。参怒，而笞窋二百，曰：“趣入侍，天下事非若所当言也。”至朝时，惠帝让参曰：“与窋胡治乎？乃者我使谏君也。”参免冠谢曰：“陛下自察圣武孰与高帝？”上曰：“朕乃安敢望先帝乎！”曰：“陛下观臣能孰与萧何贤？”上曰：“君似不及也。”参曰：“陛下言之是也。且高帝与萧何定天下，法令既明，今陛下垂拱，参等守职，遵而勿失，不亦可乎？”惠帝曰：“善。君休矣！”
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参为汉相国，出入三年。卒，谥懿侯。子窋代侯。百姓歌之曰：“萧何为法，顜【顜：直，明。】若画一；曹参代之，守而勿失。载其清净，民以宁一。”
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平阳侯窋，高后时为御史大夫。孝文帝立，免为侯。立二十九年卒，谥为静侯。子奇代侯，立七年卒，谥为简侯。子时代侯。时尚平阳公主，生子襄。时病疠【病疠：患恶疮之疾。】，归国。立二十三年卒，谥夷侯。子襄代侯。襄尚卫长公主，生子宗。立十六年卒，谥为共侯。子宗代侯。征和二年中，宗坐太子死，国除。
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曹参的儿子曹窋在汉朝担任中大夫之职。惠帝责备相国不理朝政，认为相国的这种做法“难道不是轻视我吗？”于是对曹窋说：“你回去，私下里试探着询问一下你的父亲：‘高帝刚刚驾崩，新皇帝还很年轻，你身为相国，整天饮酒作乐，不向皇帝请示汇报，如何治理国家大事呢？’但是不要说这话是我告诉你的。”曹窋假日休息的时候回到家，空闲时陪着父亲，将惠帝的话变成自己的话向曹参进言。曹参十分生气，打了曹窋二百大板，说：“你赶快进宫侍奉皇上，天下的事不是你应当说的。”到上朝的时候，惠帝责备曹参说：“为什么惩治曹窋呢？是我叫他劝你的。”曹参摘下帽子请罪说：“请陛下仔细想想，你和高帝相比谁更加圣明英武？”皇上说：“我怎么能跟先帝相比呢！”曹参说：“那么陛下认为我的才能和萧何的才能相比谁更胜一筹呢？”皇上说：“你大概比不上萧何。”曹参说：“陛下说得很对。何况高帝和萧何一起平定了天下，政策法令已经明确施行，现在陛下只需垂衣拱手，曹参等大臣只需谨守职责，遵循已有的法度而不进行任何改变，不也就可以了吗？”惠帝说：“好。你说得很好！”
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曹参在汉朝一共担任了三年相国。他去世以后，追封谥号为懿侯。他的儿子曹窋继承侯位。百姓歌颂曹参说：“萧何制定法规，严明整齐；曹参接替萧何，遵循旧章而没有一点漏失。执行他的清静无为政策，使国家得以安宁统一。”
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平阳侯曹窋，在高后执政的时候担任御史大夫。孝文帝即位以后，将他免官为侯。为侯二十九年之后去世，谥号静侯。他的儿子曹奇继承侯位，为侯七年去世，谥号简侯。曹奇的儿子曹时继承侯位，曹时娶了平阳公主，生下儿子曹襄。曹时患上恶疮之疾，回到自己的封国。为侯二十三年去世，谥号夷侯。曹时的儿子曹襄继承侯位。曹襄娶了卫长公主，生下儿子曹宗。为侯十六年去世，谥号共侯。曹襄的儿子曹宗继承侯位。征和二年（前91年）的时候，曹宗因为受太子事件的株连而被处死，他的封国也被废除。
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太史公曰：曹相国参攻城野战之功所以能多若此者，以与淮阴侯俱。及信已灭，而列侯成功，唯独参擅其名。参为汉相国，清静极言合道。然百姓离秦之酷后，参与休息无为，故天下俱称其美矣。
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太史公说：曹相国攻城略地的功劳之所以能如此众多，是由于他能够和淮阴侯韩信一起战斗。等到韩信被杀之后，列举诸位列侯的战功，就只有曹参仍然美名盛传。曹参做汉朝的相国，施行清静无为的政策，这与道家的黄老学说完全吻合。对于刚刚脱离秦朝残酷统治的百姓来说，曹参的做法使他们得以休养生息，所以全天下的百姓都歌颂他的美德。
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史记（精注全译） 卷五十五 留侯世家第二十五
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留侯张良者，其先韩人也。大父开地，相韩昭侯、宣惠王、襄哀王。父平，相厘王、悼惠王。悼惠王二十三年，平卒。卒二十岁，秦灭韩。良年少，未宦事韩。韩破，良家僮三百人，弟死不葬，悉以家财求客刺秦王，为韩报仇，以大父【大父：祖父。】、父五世相韩【五世相韩：指张良的祖父、父亲先后辅佐五代韩王。】故。
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