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曹参以齐国相国的身份领兵攻打陈豨的部将张春的军队，打败了叛军。黥布反叛，曹参以齐国相国的身份跟从齐悼惠王刘肥率领十二万人马，与高祖合攻黥布的军队，大败叛军。向南打到蕲县，又回军平定了竹邑、相县、萧县、留县这四个县。
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曹参的功绩如下：总共打下了两个诸侯国，一百二十二个县；俘获诸侯王二人，诸侯国丞相三人，将军六人，郡守、司马、军候、御史各一人。
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孝惠帝元年，废除了诸侯国设相国的法令，改命曹参为齐国丞相。曹参做齐国丞相时，齐国当时有七十座城邑。当时天下刚刚平定，悼惠王年纪轻轻，曹参把老年人、读书人都召来，商讨安抚百姓的办法。但齐国原有的那些读书人数以百计，众说纷纭，曹参不知道如何下决定。他听说胶西有位盖公，精研黄老学说，就派人带着厚礼把他请来。见到盖公后，盖公对曹参说，治理国家的办法贵在清静无为，让百姓们自行决定。以此类推，把这方面的道理都讲了。曹参于是让出自己办公的地方，让盖公住在里面。此后，曹参治理国家的要领就是采用黄老的学说，所以他当齐国丞相九年的时间齐国安定，人们大大地赞扬他是贤明的丞相。
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惠帝二年，萧何去世。曹参一听到这个消息，就告诉他的门客赶快整理行装，说：“我将要入朝当相国去了。”过了不久，朝廷派来的人果然是来召曹参的。曹参离开时，嘱咐后任齐国丞相说：“我把齐国的狱市托付给你，要慎重对待，不要轻易加以干涉。”后任丞相说：“治理国家没有比这件事更重要的吗？”曹参说：“不是这样。留着这个狱市，就是为了让它藏污纳垢，兼收并蓄，如果您严加干涉，坏人到哪里去容身呢？我因此把这件事摆在前面。”
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曹参早年卑微的时候，跟萧何关系很好；等到各自做了将军、相国，便有了隔阂。到萧何临终时，萧何向孝惠皇帝刘盈举荐的贤臣只有曹参。曹参接替萧何做了汉朝的相国，做事情没有任何变更，一概遵循萧何制定的法规制度。
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曹参从各郡和诸侯国中挑选一些为人质朴而不善文辞的厚道人，立即召来任命为丞相的属官。对官吏中那些言语文字苛求细微末节、想一味追求声誉的人，就斥退他们。曹参自己整天痛饮美酒。卿大夫以下的官吏和宾客们见曹参不理政事，上门来的人都想相劝。可是这些人一到，曹参就立即拿美酒给他们喝，过了一会儿，有的人想说些什么，曹参又让他们喝酒，直到喝醉后离去，始终没能够开口劝谏，这样的事习以为常。
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相国住宿的后园靠近官吏的房舍，官吏的房舍里整天饮酒歌唱，大呼小叫的。曹参的随从官员们很讨厌这样，但对此也无奈，于是就请曹参到后园中游玩，一旦听到了那些官吏们醉酒高歌、狂呼乱叫的声音，随从官员们希望相国把他们召来加以制止。曹参反而叫人取酒陈设座席痛饮起来，并且自己也高歌呼叫，与那些官吏们相应和。
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曹参见别人有细小的过失，总是隐瞒遮盖，因此相府中平安无事。
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曹参的儿子曹窋是中大夫。汉惠帝埋怨曹相国不理政事，觉得相国看不起自己，于是对曹窋说：“你回家后，试着私底下随便问问你父亲说：‘高帝刚刚永别了群臣，皇上又很年轻，您身为相国，整天喝酒，遇事也不向皇上请示打报告，根据什么考虑国家大事呢？’但这些话不要说是我告诉你的。”曹窋假日回家，闲暇时陪着父亲，把惠帝的意思变成自己的话规劝曹参。曹参听后大怒，打了曹窋二百板子，并说：“快点儿进宫侍奉皇上去，国家大事不是你该说的。”到上朝的时候，惠帝责备曹参说：“为什么要惩治曹窋？上次是我让他规劝您的。”曹参脱帽谢罪说：“请陛下自己仔细考虑一下，在圣明英武上您和高帝谁强？”惠帝说：“我怎么敢跟和先帝相比呢！”曹参说：“陛下认为我和萧何谁更贤能？”惠帝说：“您好像不如萧何。”曹参说：“陛下说的这些话很对。高帝与萧何平定了天下，法令已经明确，如今陛下垂衣拱手，我们这些臣子谨守各自的职责，遵循原有的法度而不随意更改，不就行了吗？”惠帝说：“好。您好好休息吧！”
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曹参做汉朝相国，前后大概有三年时间。他死了以后，被谥为懿侯。曹参之子曹窋承袭了他父亲的侯位。百姓们歌颂曹参的优秀事迹说：“萧何制定法令，明确划一；曹参接替萧何为相，遵守萧何制定的法度不变。曹参施行他那清静无为的做法，百姓因而安宁不乱。“平阳侯曹窋在高后时任御史大夫。孝文帝即位，免职为侯。曹窋为侯二十九年后去世，谥号为静侯。曹窋的儿子曹奇接替侯位，为侯七年去世，谥号为简侯。曹奇的儿子曹时接替侯位。曹时娶了平阳公主，生儿子曹襄。曹时得了疫病，回到封国。曹时为侯二十三年去世，谥号为夷侯。曹时的儿子曹襄接替继位。曹襄娶了卫长公主，生儿子曹宗。曹襄为侯十六年去世，谥号为共侯。曹襄的儿子曹宗接替继位。征和二年时，曹宗因受武帝太子发动兵变一事的牵连，被获罪处死，封国被废除。
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太史公说：曹相国曹参的战功之所以如此多，是因为他跟淮阴侯韩信一起共事的缘故。等到韩信被诛杀，列侯成就的功绩，唯独曹参据有其名。曹参作为汉朝相国，极力主张清静无为，这完全符合道家的学说。百姓遭受秦朝的酷政统治以后，曹参给予他们休养生息的时机，所以天下的人都称颂其美德。
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文白对照史记 留侯世家第二十五
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留侯张良者，其先韩人也。大父开地，相韩昭侯、宣惠王、襄哀王。父平，相釐王、悼惠王。悼惠王二十三年，平卒。卒二十岁，秦灭韩。良年少，未宦事韩。韩破，良家僮三百人，弟死不葬，悉以家财求客刺秦王，为韩报仇，以大父、父五世相韩故。
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良尝学礼淮阳。东见仓海君。得力士，为铁椎重百二十斤。秦皇帝东游，良与客狙击秦皇帝博浪沙中，误中副车。秦皇帝大怒，大索天下，求贼甚急，为张良故也。良乃更名姓，亡匿下邳。
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良尝间从容步游下邳圯上，有一老父，衣褐，至良所，直堕其履圯下，顾谓良曰：“孺子，下取履！”良鄂然，欲殴之。为其老，强忍，下取履。父曰：“履我！”良业为取履，因长跪履之。父以足受，笑而去。良殊大惊，随目之。父去里所，复还，曰：“孺子可教矣。后五日平明，与我会此。”良因怪之，跪曰：“诺。”五日平明，良往。父已先在，怒曰：“与老人期，后，何也？”去，曰：“后五日早会。”五日鸡鸣，良往。父又先在，复怒曰：“后，何也？”去，曰：“后五日复早来。”五日，良夜未半往。有顷，父亦来，喜曰：“当如是。”出一编书，曰：“读此则为王者师矣。后十年兴。十三年孺子见我济北，谷城山下黄石即我矣。”遂去，无他言，不复见。旦日视其书，乃《太公兵法》也。良因异之，常习诵读之。
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居下邳，为任侠。项伯常杀人，从良匿。
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后十年，陈涉等起兵，良亦聚少年百余人。景驹自立为楚假王，在留。良欲往从之，道还沛公。沛公将数千人，略地下邳西，遂属焉。沛公拜良为厩将。良数以《太公兵法》说沛公，沛公善之，常用其策。良为他人者，皆不省。良曰：“沛公殆天授。”故遂从之，不去见景驹。
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及沛公之薛，见项梁。项梁立楚怀王。良乃说项梁曰：“君已立楚后，而韩诸公子横阳君成贤，可立为王，益树党。”项梁使良求韩成，立以为韩王。以良为韩申徒，与韩王将千余人西略韩地，得数城，秦辄复取之，往来为游兵颍川。
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沛公之从雒阳南出轘辕，良引兵从沛公，下韩十余城，击破杨熊军。沛公乃令韩王成留守阳翟，与良俱南，攻下宛，西入武关。沛公欲以兵二万人击秦峣下军，良说曰：“秦兵尚强，未可轻。臣闻其将屠者子，贾竖易动以利。愿沛公且留壁，使人先行，为五万人具食，益为张旗帜诸山上，为疑兵，令郦食其持重宝啖秦将。”秦将果畔，欲连和俱西袭咸阳，沛公欲听之。良曰：“此独其将欲叛耳，恐士卒不从。不从必危，不如因其解击之。”沛公乃引兵击秦军，大破之。北至蓝田，再战，秦兵竟败。遂至咸阳，秦王子婴降沛公。
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沛公入秦宫，宫室帷帐狗马重宝妇女以千数，意欲留居之。樊哙谏沛公出舍，沛公不听。良曰：“夫秦为无道，故沛公得至此。夫为天下除残贼，宜缟素为资。今始入秦，即安其乐，此所谓‘助桀为虐’。且‘忠言逆耳利于行，毒药苦口利于病’，原沛公听樊哙言。”沛公乃还军霸上。
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项羽至鸿门下，欲击沛公，项伯乃夜驰入沛公军，私见张良，欲与俱去。良曰：“臣为韩王送沛公，今事有急，亡去不义。”乃具以语沛公。沛公大惊，曰：“为将奈何？”良曰：“沛公诚欲倍项羽邪？”沛公曰：“鲰生教我距关无内诸侯，秦地可尽王，故听之。”良曰：“沛公自度能却项羽乎？”沛公默然良久，曰：“固不能也。今为奈何？”良乃固要项伯。项伯见沛公。沛公与饮为寿，结宾婚。
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令项伯具言沛公不敢倍项羽，所以距关者，备他盗也。及见项羽后解，语在项羽事中。
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汉元年正月，沛公为汉王，王巴蜀。汉王赐良金百溢，珠二斗，良具以献项伯。汉王亦因令良厚遗项伯，使请汉中地。项王乃许之，遂得汉中地。汉王之国，良送至褒中，遣良归韩。良因说汉王曰：“王何不烧绝所过栈道，示天下无还心，以固项王意。”乃使良还。行，烧绝栈道。
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