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周公的内心世界我们不好妄加揣测，但毫无疑问的是，周公总是事实上的成功者。对于后人，他是封不住嘴的，而对于当时的人，周公却巧妙地证明了自己的合法性，确立了自身在周朝的崇高地位。
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周公的第一个策略是以先王作为庇护，使摄政名正言顺。从历史上来看，商代实行的是巫术政治，商尹的职责一般只限于在宗教祭祀方面对王进行辅佐，而周王由于在巫史方面的才能衰退，尹或宰则成了全国最重要的精神领袖。周公身为周廷之大宰，专有巫史的才能和权力，因而他可以将权力的来源假托于先王和神明。“旦巧能，多材多艺，能事鬼神”，体现了他对自己的这项本领十分自信。武王克殷的第二年，天下尚未安定，武王病了，大臣们都非常恐惧和担忧，太公、召公想到文王庙去卜问一下，而周公却说“未可以戚我先王”，于是以身为质，预筑三坛，持璧秉圭，祝告三王。结果很是吉利，第二天武王的病就好了。一方面，这在周朝不是小事，从此以后周公在人们心目中的形象更趋完好；另一方面，通过与先王的“对话”，又在人们的心目中确立了他是可以沟通先王的合法代表的身份。后来管叔等人散布周公将对成王不利的谣言，引起太公望、召公奭等人怀疑的时候，周公便充分利用了先王的威信为自己辩护，说这样做是为了向先王有个交代。东征之前的占卜、迁都之事的占卜，以及当初因成王年少患病而甘愿剪掉自己的指甲来祝告神明等等，可以看见，人们对于周公的巫术行为不持有任何异议，表明了当时人对周公占卜权力、通达先王和神明能力的认可。
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周公的第二个策略是以现实形势为根据，利用人们的习惯思维，使摄政合情合理。也许周公自己都没有发觉，他歪曲地使用了以果寻因的方法。他说自己之所以代成王暂时处理国政，是害怕天下叛乱。这是合情合理的，想当初武王生病，便引起了恐慌，何况今日武王死了，成王还是个小孩子呢？可是，司马迁在书中说“管叔、蔡叔与武庚等后来果然率领淮夷造反”，一个“果”字，既表现了周公的先见之明，也使得人们回过头来思考周公为何摄政一事的时候，信服了周公确实是为了江山社稷、唯恐有乱的说法。这实际上是对以果寻因方法的歪曲，从既定的事实出发，追溯支持该结果的一切因素，管蔡等人成了注定的反叛者。当然，周公还是以实力得胜而大获人心的。
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周公的第三个策略是谨慎小心，肯干实事。周公在祝告先王时赞美武王“乃命于帝庭，敷佑四方，用能定汝子孙于下地，四方之民罔不敬畏”，很显然，他对自己的巫术才能非常自信，但却始终把最高领袖的政治形象凸显出来，掩住了个人的政治锋芒。对小人物而言，这是一种品德；对大人物而言，这更是一种智慧。在这其中，便体现了周公对人情方法的巧妙运用。所以才有周公遭受诬告之后，成王打开内府，看见当年祷告的册文，感动落泪的事情发生。周公好做实事，给予人们切实的好处，摄政自然顺服人心。时人与后人对他的认可，不就是因为他确实为周朝统治的稳固、中国统一历史进程的发展做出了重要的贡献吗？尤其是在尚德尚贤的周朝，舍周公其谁？
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〔注释〕
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[1].笃：忠实。
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[2].翼：辅佐。
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[3].把：握。
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[4].夹：在两旁。
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[5].衅社：献祭土地神。
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[6].傅：辅助。
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[7].集：通“辑”，安定。
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[8].豫：安乐。
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[9].缪：通“穆”，恭敬。
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[10].戚：（使）忧愁。
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[11].质：以人身为供品。
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[12].史：史官。
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[13].祝：祝祷。
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[14].阻：一作“淹”，停留。
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[15].敷：通“溥”，普遍。
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[16].罔：没有。
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[17].葆：通“宝”。
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[18].许：答应。
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[19].归：通“馈”，赠送。
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[20].屏：藏。
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