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从高祖到孝文帝，与民休憩一直是朝野上下的政策共识，并非曹参的发明。这种国策完全基于现实形势的需要，和黄老之学无甚必然关系。《史记》是最早将两者联系起来的文献，并通过曹参有意突出了黄老之学在政策选择过程中的决定作用，也只是体现了司马迁个人学术思想的偏好而已。在我们看来，曹参在汉初政坛的种种表现更多的是明哲保身的滑头举动，但从一个侧面折射出汉代历史中皇权扩张的进程。汉政权初立时，皇权还是有很大限制性的，刘邦曾下诏说他是与“与天下之豪士贤大夫共定天下，同安辑之”的（《汉书·高帝纪》）。换句话说权力要大家分享。但是，皇权的排他性必然会使之走上自我扩张的轨迹，对其他社会权力产生挤压效应。刘邦与萧何等的冲突过程正是不断显示自身权力绝对性的过程。汉初政治中皇室、诸侯、功臣官僚的多元权力主体并立的局面，使得曹参不自觉地身陷皇室与功臣、皇权与相权、皇权与同姓诸侯等诸种冲突之中，“清静无为”只是在权力倾轧中保持平衡的生存之道。专制皇权的逐步扩张并不能消弭上述诸种矛盾，反倒为外戚专权、宦官主政等皇权扩张的异化形式提供了粉墨登场的机会，这些现象在整部汉代史，乃至整部中国古代历史中实在是屡见不鲜的，曹参之流通过“清静无为”是不能长久解决封建专制政治固有的权力失衡问题的。
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〔注释〕
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[1].从：跟随。
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[2].迁：升职。
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[3].下：攻克。
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[4].绝：断绝。
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[5].陷：攻陷。
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[6].假：代理。
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[7].属：隶属。
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[8].诣：到。
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[9].平：平定。
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[10].除：去掉。
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[11].更：改换。
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[12].集：和睦。
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[13].殊：不同。
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[14].具：详尽。
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[15].避：逊让。
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[16].舍：安置。
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[17].趣：通“促”，催促。
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[18].属：同“嘱”，托付。
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[19].寄：托付。
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[20].安：哪里。
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[21].微：低下。
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[22].善：友好。
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[23].郤：同“隙”，矛盾。
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