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汉宣帝听闻黄霸持法公平，便召黄霸做了廷尉正，黄霸数次裁决疑难案件，庭中一致认为判得公平。宣帝提拔黄霸为扬州刺史，又过三年，提拔为颍川郡太守。担任太守期间，黄霸选择优秀的下属吏员，分派到各处去发布皇上诏令，让民众都能知道皇上的旨意。他还让邮亭乡官都养上鸡和猪，以赡养鳏寡贫穷的人。然后制订条令教则，发给各方父老、师帅和伍长等基层小吏，由其颁行于民间，劝说百姓严防奸盗，并安心于农耕蚕桑之业，节约使用货物资财，种树木、养牲畜，去掉浮华奢侈的浪费。像数米粒盐粒一样细密的公事，最初显得烦杂碎乱，然而黄霸却全力以赴地加以推行。官吏民众凡可遇见的人，黄霸都要从其言行中了解有用的情况，询问事情的来龙去脉，以资参考。在黄霸就任太守前，颍川郡是一个豪强地主称霸，百姓流离失所的地方，他到任后，采取了很多积极的措施，如安置流民、重视农业生产、施行文明教化，经过几年的精心治理，颍川出现了太平安定、吏治清明的美景。因为治理颍川有功，他被汉宣帝赐爵关内侯，升任太子太傅，最后当了丞相。
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文翁、王成、黄霸、朱邑、龚遂、召信臣等人，在位时人民富足，离任后人民思念，生前有荣耀的称号，死后被祭祀缅怀。汉代循吏也为后代文儒树立了榜样，无疑为后世士大夫治国理政的崇高情怀注入了信仰观念和责任意识的汩汩清流，成为仁人志士心系家国取之不尽、用之不竭的精神源泉。
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（王骁）
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〔注释〕
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[1].署：任用。
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[2].称：著称。
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[3].任：信任。
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[4].绳：制裁。
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[5].用：因为。
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[6].会：适逢。
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[7].平：公平。
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[8].阿：迎合。
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[9].系：拘囚。
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[10].章：彰明。
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[11].班：颁布。
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[12].去：去除。
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[13].寻绎：反复推求。
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[14].属：嘱托。
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[15].舍：居住。
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[16].道：谈论。
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[17].劳：慰劳。
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[18].全：保全。
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[19].伤：妨碍。
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[20].泰：过甚。
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[21].征：征召。
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