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二十四史鉴赏辞典 平准书
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〔选文〕
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至今上即位数岁，汉兴七十余年之间，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾皆满，而府库余货财。京师之钱累[1]巨万，贯朽而不可校[2]。太仓之粟陈陈相因[3]，充溢露积于外，至腐败不可食。众庶街巷有马，阡陌之间成群，而乘字牝者傧[4]而不得聚会。守闾阎者食粱肉，为吏者长子孙，居[5]官者以为姓号。故人人自爱而重[6]犯法，先行义而后绌[7]耻辱焉。当此之时，网疏而民富，役[8]财骄溢，或至兼并豪党之徒，以武断[9]余乡曲。宗室有土公卿大夫以下，争于奢侈，室庐舆服僭[10]于上，无限度。物盛而衰，固其变也。
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自是之后，严助、朱买臣等招来[11]东瓯，事[12]两越，江淮之间萧然烦费[13]矣。唐蒙、司马相如开路西南夷，凿山通道千余里，以广[14]巴蜀，巴蜀之民罢[15]焉。彭吴贾灭朝鲜，置沧海之郡，则燕齐之间靡然发动。及王恢设谋[16]马邑，匈奴绝和亲，侵扰北边，兵连而不解，天下苦其劳，而干戈日滋。行者赍[17]，居者送[18]，中外骚扰而相奉[19]，百姓抏[20]弊以巧[21]法，财赂衰秏而不赡[22]。入物者补官，出货者除罪，选举陵迟[23]，廉耻相冒[24]，武力进用，法严令具。兴利之臣自此始也。
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商贾以币之变，多积货逐利。于是公卿言：“郡国颇被[25]菑害，贫民无产业者，募徙广饶之地。陛下损[26]膳省用，出禁钱以振[27]元元，宽贷赋，而民不齐[28]出于南亩，商贾滋众。贫者畜积无有，皆仰[29]县官。异时算[30]轺车贾人缗钱皆有差[31]，请算如故。诸贾人末作贳贷卖买，居邑稽[32]诸物，及商以取利者，虽无市籍，各以其物自占[33]，率[34]缗钱二千而一算。诸作有租及铸，率缗钱四千一算。非吏比者三老、北边骑士，轺车以一算；商贾人轺车二算；船五丈以上一算。匿不自占，占不悉[35]，戍边一岁，没入缗钱。有能告者，以其半畀[36]之。贾人有市籍者，及其家属，皆无得籍[37]名田，以便农。敢犯令，没入田僮。”
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其明年，元封元年，卜式贬[38]秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领[39]大农，尽代仅管天下盐铁。弘羊以诸官各自巿[40]，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿[41]其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主[42]郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输[43]。置平准于京师，都受天下委输[44]。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼[45]天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑[46]天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。于是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并[47]北边以归。所过赏赐，用帛百余万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。
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弘羊又请令吏得入粟补官，及罪人赎罪。令民能入粟甘泉各有差，以复[48]终身，不告缗。他郡各输急处，而诸农各致[49]粟，山东漕益[50]岁六百万石。一岁之中，太仓、甘泉仓满。边余谷诸物均输帛五百万匹。民不益赋而天下用饶。于是弘羊赐爵左庶长，黄金再百斤焉。
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是岁小旱，上令官求雨，卜式言曰：“县官当食租衣税而已，今弘羊令吏坐市列肆，贩物求利。亨[51]弘羊，天乃雨。”
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太史公曰：农工商交易之路通，而龟贝金钱刀布之币兴焉。所从来久远，自高辛氏之前尚[52]矣，靡[53]得而记云。故书道唐虞之际，诗述殷周之世，安宁则长庠序，先本绌末，以礼义防于利；事变多故而亦反是。是以物盛则衰，时极而转，一质一文，终始之变也。禹贡九州，各因其土地所宜，人民所多少而纳职[54]焉。汤武承弊易变，使民不倦，各兢兢[55]所以为治，而稍[56]陵迟衰微。齐桓公用管仲之谋，通轻重之权，徼[57]山海之业，以朝诸侯，用区区之齐显成霸名。魏用李克，尽地力，为强君。自是以后，天下争于战国，贵[58]诈力而贱仁义，先富有而后推让。故庶人之富者或累巨万，而贫者或不厌糟糠；有国强者或并群小以臣[59]诸侯，而弱国或绝祀而灭世。以至于秦，卒并海内。虞夏之币，金为三品，或黄，或白，或赤；或钱，或布，或刀，或龟贝。及至秦，中[60]一国之币为二等，黄金以溢名，为上币；铜钱识[61]曰半两，重如其文，为下币。而珠玉、龟贝、银锡之属为器饰宝藏，不为币。然各随时而轻重无常。于是外攘夷狄，内兴功业，海内之士力耕不足粮饷，女子纺绩不足衣服。古者尝[62]竭天下之资财以奉其上，犹自以为不足也。无异故云，事势之流，相激使然，曷足怪焉。
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选自《史记》卷三十
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〔赏析〕平准书是《史记》八书中的最后一书，也是中国古代最早的专门记载社会经济发展史的著作，主要记载了汉初至汉武帝时一百多年间的社会经济发展、财政状况、经济政策和货币制度的变革。当时所有财经政策变革目的，最后都聚焦到了“平准”即控制市场、调节物价这一核心点上，故司马迁直接以“平准”作为本篇的篇名。
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文章先从秦末讲起，经过汉兴七十余年的努力，武帝初年达到了富庶繁华的社会经济景象。“国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾皆满，而府库余货财。京师之钱累巨万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。众庶街巷有马，阡陌之间成群，而乘字牝者傧而不得聚会。守闾阎者食粱肉，为吏者长子孙，居官者以为姓号。”司马迁如此生动的描述和渲染，实为讥讽武帝中后期国计民生凋敝埋下伏笔。
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盛极而衰，物极必反，紧接着司马迁笔锋逆转，这片大好的经济形势在汉武中后期却被破坏了。由于汉武帝好大喜功，黩武开边，穷奢极欲，大肆兴作，以及兴修水利，救荒赈灾、富豪奸商垄断商品、囤积居奇等，民生逐渐凋敝，国家财政入不敷出。阅至此处，读者自然而然地会和司马迁一样，掩卷遐思文景之治之由、武帝经济凋敝之因，经济应该自由放任抑或人为摆布。
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为改变财政窘迫局面，汉武帝开始重用兴利之臣，国家财经政策因人发生系列巨变。财经政策具体变革有改革币制，算缗告缗、盐铁官营专卖、卖官鬻爵、财货抵罪等。当然，以上所述的财经政策都是围绕着“平准”即控制市场、调控物价这一核心目的的，其效果到底如何呢？在司马迁看来，这些政策大多只是使政府获得了短时的利益，却未从根本上使得国家经济形势好转，甚至还摧残了商人和商业经济的发展。
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从整体上来看，对“平准”起到重要作用、对后世也有最大影响的是桑弘羊推出的“均输”政策。何谓“均输”？实质是以国家行商贾之事：过去，“通货物”、“贱买贵卖”是商贾之事，现在则收归国有了；商贾“贱买贵卖”是为了从中谋取利润，而“平准”的“贱买贵卖”同样是为了从中谋取利润，只不过，商贾为“私”，“平准”为“公”。终武帝一代，桑弘羊出于为国家、为君上的动机，忠心耿耿，聚敛资财以增强国力，为武帝屡败匈奴、多次出巡、打通西域、开发西南等奠立了雄厚的物质基础。而司马迁认为，治国之道，富民为始，民富才是国家政治的根本和基础。在《平准书》中，他通过卜式之言，含蓄地表达自己对“均输”实质的看法——“是岁小旱，上令官求雨，卜式言曰：‘县官当食租衣税而已，今弘羊令吏坐市列肆，贩物求利。亨（烹）弘羊，天乃雨。’”实际上桑弘羊为国聚财、与民争利的做法，至今依然有两种截然不同的评论。
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《平准书》表面上看似一篇编年叙事之文，写作风格与正面立论、叙议结合的《货殖列传》迥然不同，实际上《平准书》却是寓理于事，理在事中。大段的叙事铺陈，在其背后隐藏着司马迁对这些历史经济事件、改革举措的思想倾向。读者要从字里行间，仔细地寻找表现司马迁经济思想的“微言大义”。从司马迁载录卜式对均输和攻击桑弘羊的言论，读者不难发现事实上是在表达他自己的倾向。司马迁不赞成国家对经济生活的干预，主张自由放任，听其自然发展，故对桑弘羊的平准政策态度上是有所保留的。《平准书》的问世，为后代史书载有专门记述经济活动的专篇提供了一个典范。
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（姚永超）
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〔注释〕
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[1].累：重。
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[2].校：计算。
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[3].因：承接。
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[4].傧：通“摈”，排斥。
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[5].居：担任。
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