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湖南、广西、四川、云南、贵州等地区都是少数民族集中的地方，而少数民族自古以来就是统治者极想征服与治理的。“湖南，古巫郡、黔中地也……溪峒深阻，易于寇盗，元末滋甚”，这些偏远区域在发展中，逐渐形成了一个迥异于其他地区的群体，他们有着自己的民族性格与政治主见，很难融入统治者的政治理念之中，民族之间的纠葛往往因此而产生，社会的动乱是这一矛盾发展到不可调和时所迸发出来的最终结局。明朝统治者善于抓住时机，利用土司制度来加强对于南部边疆的统治，这一制度在客观上也有利于土司地区经济的发展。
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明朝统治者在施行土司制度时，并非千篇一律，而是因地制宜的，即使同是西南地区，还存在着民族、社会习俗等差异。例如明代的湖广土司，最大特点就是“流官参用”。流官不能世袭，任期满后就要调任。西南地区的土司，较多是经过明初大兵围剿之后才归顺朝廷的，明朝也经常采取“悉送酋长入朝”或“戮其渠魁”等手段来对付那些桀骜不驯的土司。同时，湖广地区的情况又有些差异，据《明史·湖广土司》记载：“元时所置宣慰、安抚、长官之属，皆先后迎降，太祖以原官授之”，明代的湖广土司是以土官为主，而以“流官参用”的。湖广土司履行着向朝廷纳贡的义务，不仅要贡献物资，还要贡献人力，故而土兵在朝廷中起着重要的作用。嘉靖年间，朝廷面临着“南倭北虏”的严峻形势，造成朝廷对土兵的依赖进一步加剧，《明史·湖广土司》就有嘉靖三十三年（1554年）调荣美、永顺、保靖士兵征倭的记载。在广西土司中也有类似的情况，弘治九年（1496年），总督邓廷瓒说：“广西瑶、侗数多，土民数少，兼各卫军士十亡八九，凡有征调，全倚士兵”。可见，朝廷采用土司制度后为己所用，以土军代替官兵镇守边疆，大幅减少了国库的支出。由于湖广土司能够和朝廷保持稳定和平的关系，这就促使这一地区的社会得以长期稳定，同时对于湘鄂西土家族的经济、文化发展，也在客观上起到了一定的积极作用。
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毋庸讳言，土司制度也存在着一些弊端。由于土司获得了朝廷的承认与保护，一些胆大妄为的土司利用朝廷授予的职权，经常搪塞官府，甚至形成了割据一方的利益集团，朝廷对其也是鞭长莫及。当土司制度对朝廷致力于促成的中央集权政治产生不利影响时，也是这一制度行将腐朽的前兆，所以其后实施“改土归流”的政策也就不足为奇了。
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广西土司、云南土司、贵州土司和四川土司也都存在着各自的一些地方特点，不过其相同点在于皆为政府为实行有效统治而采取的一种策略，用这种派遣当地人管辖自治的方法达到“为我所用”的目的。但是物极必反，土司制度在明代发展到一定程度时便开始逐渐瓦解，“改土归流”遂变成为另一种趋势。土司制度在历史上发挥了较大的作用，有利于西南地区稳定状态的形成，有利于国家统一与民族团结的促进，也有利于维护国家的领土完整，对于这些正面的影响，都应当以实事求是的态度给予其以充分的肯定。
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（张文婧）
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〔注释〕
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[1].原：推究本源。
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[2].与：参与。
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[3].尝：曾经。
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[4].阙：朝廷。
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[5].振：赈济。
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[6].比：比照。
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[7].啖：利诱。
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[8].兵：兵器。
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[9].梗：阻碍。
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[10].去：距离。
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[11].略：掠夺。
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[12].尚：夸耀。
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[13].恒：平常。
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[14].咸：都。
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[15].钤辖：管束。
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[16].王：统治。
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[17].戢：止息。
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[18].遑：闲暇。
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[19].畔：通“叛”。
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