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有人告楚王韩信谋反，皇上问左右的人，左右的人争相请求去击韩信。皇上用陈平之计，伪装到云楚巡游。十二月，在陈县会见诸侯，楚王韩信迎接拜见皇上，被武士乘机捆绑起来。下诏说：“天下已经安定，豪杰有功者封为侯，因新当皇帝，还没有来得及把有功的人员都考虑进去。有些人在军队中九年，有的没有熟习法令，有的犯了法，大罪的判了死刑，我很怜悯。今赦免天下罪人。”田肯祝贺皇上说：“事情办的很好，陛下抓了韩信，又建都关中。秦地，是以形势之利取胜之国，山河险阻，与诸侯相隔千里，用持兵器的百万士卒来进攻，凭秦地形，只用百分之二的兵力就能抵御。地势便利，如向关东发兵对付诸侯，就像在高屋之上用瓶子倒水，有居高临下之势。齐国，东有琅邪、即墨之丰富资源，南有泰山之险固，西有浊河阻隔，北有勃海之利。地方二千里，可以武装百万士卒，相隔在千里之外，齐国用二十万人的兵力就能抵抗百万士卒。这就是东西两个秦国。如果不是皇上的亲子弟，不可在齐为王。”皇上说：“很好。”赐黄金五百斤。皇上还至洛阳，赦免韩信，封为淮阴侯。
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二十八日，开始剖符封功臣曹参等为通侯。下诏说：“齐，古代建立了国家，今为郡县，应恢复为诸侯国。将军刘贾多次立大功，还要选择性情宽厚品德纯洁的，封在齐、荆地为王。”春正月十三日，韩王信等奏请把原东阳郡、鄣郡、吴郡五十三县封给刘贾为荆王，把砀郡、薛郡、郯郡三十六县封给弟文信君刘交为楚王。十九日，把云中、雁门、代郡五十三县封给兄宜信侯刘喜为代王，把胶东、胶西、临淄、济北、博阳、城阳郡七十三县封给长子刘肥为齐王，把太原郡三十一县划为韩国，迁徙韩王信的国都至晋阳。
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皇上已封大功臣二十余人，其余的因争功，未能进行封赏。皇上住在南宫，从复道经过，常常看到诸将三三两两在一起小声议论，就询问张良。张良说：“陛下与这些人同取天下，今陛下已为天子，而已经封赏的都是老朋友和所爱之人，所杀的都是平生有仇有怨的。今天军吏计算军功，认为天下土地少，不足以人人都封侯，又恐怕因过被杀，因此相聚商议谋反。”皇上说：“这事怎么办？”张良说：“选皇上向来不喜欢的，估计群臣都会知道是最严重的一人，先封他以示意于群臣。”三月，皇上设宴，封雍齿，随即催促丞相尽快确定功劳等次进行封赏。宴后，群臣都很高兴，说：“雍齿尚且封侯，我们就不必发愁了。”
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皇上返回栎阳，五天一朝见太公。太公家令劝太公说：“天无二日，土无二王。皇帝虽是你的儿子，却是人主；太公虽是皇上的父亲，却是人臣。怎么让人主拜人臣！这样，皇上的威权就不能体现。”后来上朝，太公握帚，在门口迎接退行，皇上大惊，下车扶太公。太公说：“帝，人主，怎么能因我乱天下大法！”于是皇上心里称赞家令之言，赐黄金五百斤。夏五月十三日，下诏书说：“人之最亲的人，没有亲过父子的，因此，父有天下传归于子，子有天下尊归于父，这是人道的最高原则。过去天下大乱，战火四起，万民遭殃，朕身被铠甲，手执锐器，亲自统帅士卒，救护危难，平定暴乱，封立诸侯，停止兵戈，休养百姓，使天下太平，这都是太公教训的结果。诸王、通侯、将军、群卿、大夫已尊朕为皇帝，而太公没有名号。今敬尊太公为太上皇。”
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秋九月，匈奴在马邑包围韩王信，韩王信降匈奴。
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七年冬十月，皇上率军在铜鞮击韩王信，斩其部将。韩王信逃往匈奴，与部将曼丘臣、王黄共立原赵国之后赵利为王，收韩王信散兵，与匈奴共同抵抗汉军。皇上从晋阳连续作战，乘胜追击至楼烦，遇上大冷天，士卒冻掉手指的有十分之二三。随即到了平城，被匈奴包围七天，用陈平秘计才得解围。派樊哙留下平定代地。
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十二月，皇上返回时，经过赵国，不以礼接见赵王。这月，匈奴攻代，代王刘喜弃国逃跑，自回洛阳，皇上赦免他降为合阳侯。二十八日，封儿子如意为代王。
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春，令郎中判有耐罪以上的，要先请示。百姓生儿子，免除二年差役。
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二月，皇上到长安。萧何建未央宫，立东阙、北阙、前殿、武库、大仓。皇上认为太壮丽了，很生气，对萧何说：“天下喧扰不安，劳苦多年，成败尚不可知，为什么建造宫室这样过度奢丽！”萧何说：“天下还没有平定，因此就要造宫室。况且天子以四海为家，不壮丽就不能加重声威，只是让后世不要超过这种壮丽就是了。”皇上很高兴。从栎阳迁都长安。设置宗正官以谱序九族。夏四月，前往洛阳。
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八年冬，皇上率军在东垣击韩王信的残部。返回时经过赵国，赵相贯高因为皇上不以礼待赵王感到耻辱，阴谋刺杀皇上。皇上想留宿，心中一动，问该县叫什么名，回答说：“柏人。”皇上说：“柏人者，迫于人也。”于是离开该县。
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十一月，下令为士卒从军战死的作小棺，送归本县，县给制衣衾棺椁葬具，用羊祭祀，长吏视葬。十二月，从东垣返回京师。
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春三月，前往洛阳。下令让从军去平城的官兵及守城邑的，都免赋役终身。爵不在公乘以上，不得戴刘氏冠。商人不得穿锦、绣、绮、縠、絺、纻制的衣服、携带兵器、乘车骑马。秋八月，官吏有罪没有发觉的，赦免。九月，从洛阳返回京师，淮南王、梁王、赵王、楚王都跟从而来。
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九年冬十月，淮南王、梁王、赵王、楚王在未央宫朝见皇上，设酒宴于前殿。皇上奉玉杯给太上皇祝寿，说：“当初大人常说臣无赖，不能治产业，不如刘仲勤快。今天我所成就的事业和仲相比谁的多？”殿上群臣都高呼万岁，大笑为乐。
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十一月，迁徙齐楚大族昭氏、屈氏、景氏、怀氏、田氏五姓到关中，给予很好的田宅。十二月，前往洛阳。
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贯高等因谋杀皇上事发觉，被逮捕，并捕赵王张敖下狱。下诏说：敢有跟随赵王到长安的，罪及三族。郎中田叔、孟舒等十人自髡发钳颈扮成赵王家奴，跟随王入狱。王实在不知贯高谋刺之事。春正月，废赵王敖为宣平侯。改徙代王如意为赵王，统治赵国。初三，以前有死罪以下的罪犯，都赦免。
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二月，皇上从洛阳回京师。以赵臣田叔、孟舒等十人为贤德之人，召见并与谈话，汉廷臣没有能在他们之上的。皇上喜悦，全拜为郡守、诸侯国相。
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夏六月初二天昏，有日食。
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十年冬十月，淮南王、燕王、荆王、梁王、齐王、长沙王来长安朝见皇上。
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夏五月，太上皇后崩。秋七月初十，太上皇崩，葬在万年县。赦免栎阳死罪以下的囚犯。八月，令诸侯王在国都都立太上皇庙。
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九月，代相国陈豨反叛。皇上说：“豨曾做过我的使臣，很讲信用。代地是我急要之地，因此封豨为列侯，以相国身份镇守代，今天竟然与王黄等劫掠代地！官吏百姓没有罪，能离开豨、黄叛军来归者，全部赦免。”皇上亲自率军东征，至邯郸。上高兴说：“豨不南据邯郸而防御漳水，我知他不能有作为。”赵相周昌上奏说：常山二十五城丢失二十城，请杀郡守、郡尉。皇上说：“守、尉反了没有？”回答说：“不反。”皇上说：“是兵力不足，无罪。”皇上下令周昌选赵壮士可以带兵的人，报告天子而后召见了四人。皇上谩骂说：“小子能当将军吗！”四人羞惭，全伏在地上。皇上各封千户，任为将军。左右劝阻说：“对从军入蜀郡、汉中郡、伐楚的，封赏还没有完，今天封这四人，有什么功？”皇上说：“不是你所能知道的。陈豨反，赵、代地区都被陈豨占有。我曾以羽檄征天下之兵，没有来的。今天看来，只有靠邯郸中的兵了。我何必舍不得四千户，不用来慰劳赵国子弟！”都说：“很好。”又寻找“乐毅有没有后代？”找到了他的孙子乐叔，封在乐乡，号华成君。问陈豨将是何人，都是旧时商人。皇上说：“我知道怎么办了。”于是多用黄金收买陈豨的将，陈豨的将多降。
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十一年冬，皇上在邯郸。陈豨之将侯敞率万余人游动行军，王黄率千骑驻扎在曲逆县，张春率卒万余人渡黄河攻聊城。汉将军郭蒙与齐将迎击，大破张春军。太尉周勃取道太原进入代地，到马邑，马邑不降，攻破并进行屠杀。陈豨之将赵利守东垣，高祖攻击不下。赵利的士兵在城上辱骂，皇上大怒。东垣城降，辱骂的士兵被斩。各县坚守不降陈豨者，免除租赋三年。
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春正月，淮阴侯韩信谋反于长安，被诛杀三族。将军柴武在参合斩韩王信。
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皇上返回洛阳。下诏说：“代地位于常山以北，与夷狄族的边界接壤。赵的国境从山的南面开始，距代很远，代常有胡人入寇，难以保全国土。割取山南太原之地增属代国，代的云中以西设云中郡，代受到的边寇就减少了。王、相国、通侯、二千石官吏请选择可立为代王的人。”燕王绾，相国萧何等三十三人都说：“皇子刘恒贤惠、聪明、温和、善良，请立为代王，都晋阳。”大赦天下。
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二月，下诏说：“很想减少赋敛。如今献赋没有定出规章，官吏有的以多收赋为献费，而诸侯王征收更多，百姓十分疾苦。下令诸侯王、通侯都在十月朝见时纳献费，郡国都要各以人口实际数计算，每人一年六十三钱，用来缴纳献费。”又说：“听说帝王没有高于周文王的，霸主莫有高于齐桓公的，都是依靠贤人而成名。今天下贤者智者岂能只有古人有吗？毛病出在人主不去结交的缘故，贤士由何处进见呀！今天我凭借天的神灵、贤士大夫夺取天下，一统为刘氏江山，想让它长久传下去，世世代代祭祀宗庙不断绝。贤人已经与我一道平定天下了，而不与我共安定同享受，可以吗？贤士大夫有肯跟随我的，我能够让他位尊名显。布告天下，使人们明知我的心意。御史大夫周昌低于相国，相国酂侯萧何低于诸侯王，御史中执法下郡守，凡是诚意推举有贤明之德者，郡守必须亲自前往劝勉，为之驾车，送到相国府，登记品行、仪表、年龄。有贤明之人而不报，一旦发现，即行免职。年老疲病，不要送来。”
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三月，梁王彭越谋反，诛灭三族。下诏说：“选择可以立为梁王、淮阳王的人。”燕王卢绾、相国萧何等请立皇子刘恢为梁王，皇子刘友为淮阳王。撤销东郡建置，扩增为梁国封地；撤销颍川郡建置，扩增为淮阳国封地。
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