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皇上返回洛阳。下诏说：“代地位于常山以北，与夷狄族的边界接壤。赵的国境从山的南面开始，距代很远，代常有胡人入寇，难以保全国土。割取山南太原之地增属代国，代的云中以西设云中郡，代受到的边寇就减少了。王、相国、通侯、二千石官吏请选择可立为代王的人。”燕王绾，相国萧何等三十三人都说：“皇子刘恒贤惠、聪明、温和、善良，请立为代王，都晋阳。”大赦天下。
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二月，下诏说：“很想减少赋敛。如今献赋没有定出规章，官吏有的以多收赋为献费，而诸侯王征收更多，百姓十分疾苦。下令诸侯王、通侯都在十月朝见时纳献费，郡国都要各以人口实际数计算，每人一年六十三钱，用来缴纳献费。”又说：“听说帝王没有高于周文王的，霸主莫有高于齐桓公的，都是依靠贤人而成名。今天下贤者智者岂能只有古人有吗？毛病出在人主不去结交的缘故，贤士由何处进见呀！今天我凭借天的神灵、贤士大夫夺取天下，一统为刘氏江山，想让它长久传下去，世世代代祭祀宗庙不断绝。贤人已经与我一道平定天下了，而不与我共安定同享受，可以吗？贤士大夫有肯跟随我的，我能够让他位尊名显。布告天下，使人们明知我的心意。御史大夫周昌低于相国，相国酂侯萧何低于诸侯王，御史中执法下郡守，凡是诚意推举有贤明之德者，郡守必须亲自前往劝勉，为之驾车，送到相国府，登记品行、仪表、年龄。有贤明之人而不报，一旦发现，即行免职。年老疲病，不要送来。”
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三月，梁王彭越谋反，诛灭三族。下诏说：“选择可以立为梁王、淮阳王的人。”燕王卢绾、相国萧何等请立皇子刘恢为梁王，皇子刘友为淮阳王。撤销东郡建置，扩增为梁国封地；撤销颍川郡建置，扩增为淮阳国封地。
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夏四月，皇上从洛阳返回京师，下令凡丰邑人迁徙到关中的都终身免赋役。
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五月，下诏说：“粤人风俗喜好互相械斗，以前秦朝迁徙中原之民到南方桂林、象郡、南海三郡，使与百粤人杂居。正当天下反秦，南海尉赵它任南方官长，治理当地，很有条理，中原人因此不减少，粤人相械斗风俗有进一步制止，全靠赵它之力。今立赵它为南粤王。”派陆贾前去授予玺绶。赵它叩头称臣。
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六月，下令从军入蜀郡、汉中郡、关中的人全都免除终身赋役。
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秋七月，淮南王英布反。皇上问诸将怎么办，滕公说原楚令尹薛公有平叛的计谋。皇上召见，薛公说了英布所处形势，皇上称善，封薛公千户。诏令王、相国选择可以立为淮南王的人，群臣请立皇子刘长为王。皇上征发上郡、北地、陇西车骑士，巴郡、蜀郡材官士及中尉卒三万人为皇太子卫士，驻扎霸上。英布果然像薛公所预言，东进击杀荆王刘贾，胁迫其兵，渡淮击楚，楚王刘交逃入薛城。皇上赦天下死罪以下的罪犯，全让他们从军；征调诸侯兵，皇上亲率军击英布。
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十二年冬十月，皇上在会缶击溃英布军，英布逃走，皇上命别将追击。
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皇上返回，经过沛县，在沛宫留住并设酒宴，全部召来故人父老子弟助酒。征沛中儿童一百二十人，教唱歌。酒喝得正酣，皇上击筑，并自己唱起来：“大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方！”让儿童都一同习唱。于是，皇上起舞，慷慨悲伤，泪水一行一行流下来。对沛父兄说：“游子悲故乡。我虽然定都关中，死后我的魂魄还是思念故乡沛。况且我自称沛公开始诛讨暴逆，然后才有天下，今以沛为我的汤沐邑，免除沛县百姓的赋役，世世代代都不缴纳租税。”沛父老诸母故人整日畅饮欢乐，以讲旧故往事为乐。十余日后，皇上想离去，沛父兄坚持请留。皇上说：“我手下人众多，父兄管不起饭吃。”便离开了。沛县全县皆空，都去城西面献酒。皇上又停下来，帐饮三日。沛父兄皆叩头说：“沛有幸得到免赋役的恩赐，丰邑未得到，只求陛下哀怜。”皇上说：“丰邑是我生长之地，最不能忘的。我是因他们曾为雍齿的缘故背叛我去降魏。”沛父兄坚持请求，才同时免丰邑赋役，与沛相同。
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汉别将击英布军于洮水南北，都大破布军，在番阳追斩英布。
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周勃平定代地，斩陈豨于当城。
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皇上下诏说：“吴，古代所建之国，从前荆王兼有其地，今王死无后。我欲再立吴王，应该议一议谁可以为吴王。”长沙王吴臣等说：“沛侯刘濞稳重厚道，请立为吴王。”已拜，皇上召刘濞说：“你的相貌有反相。”随即拊其背，说：“汉以后五十年东南有乱，难道是你吗？然而天下同姓一家，你要谨慎，不要造反。”濞叩头说：“不敢。”
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十一月，皇上从淮南返回京师。经过鲁，用牛、羊、猪祭祀孔子。
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十二月，下诏说：“秦皇帝、楚隐王陈胜、魏安釐王、齐愍王、赵悼襄王皆断绝后代。今秦始皇帝守坟二十家，楚、魏、齐各十家，赵及魏公子无忌各五家，令看管其坟，免除赋役，不加其他杂事。”
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陈豨降将说豨反时，燕王卢绾使人去陈豨住所暗中谋议。皇上派辟阳侯审食其迎绾，绾称有病。食其说绾谋反有端倪。春二月，派樊哙、周勃率军击绾。下诏说：“燕王绾与我是老朋友，爱之如子，听说与陈豨有密谋，我以为没有，因此派人迎接他。他托病不来，谋反之心已明。燕国吏民没有罪，官吏在六百石以上级别的赐爵各一级。与卢绾居住在一处、离开卢绾回来的，赦免，也加爵一级。”下诏诸侯王议可以立为燕王的人，长沙王吴臣等请立皇子刘建为燕王。
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下诏说：“南武侯织也是粤人之后，立他为南海王。”
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三月，下诏说：“我立为天子，称帝有天下，至今十二年了。与天下的豪杰之士贤大夫共同平定天下，举国上下安定和睦。有功高的封了王，次的封了侯，再下的还有食邑。重臣之亲者，有的封列侯，都让他们设置官吏，征收赋税，女子称公主。列侯有食邑的，都佩有印，赏赐大宅第。二千石一级的官吏，迁徙到长安，赏赐小宅第。入蜀郡、汉中郡定三秦而有功者，全都世世免除赋役。我对于天下贤士功臣，可以说是无负于他们了。如果有不义背叛天子擅自起兵者，与天下共讨伐诛杀之。布告天下，使人们明知我的心意。”
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皇上击英布时，被流矢射中，行至途中病重。吕后请良医。医生进宫看病，皇上问医生。说：“箭伤能治不能治？”医生说：“可治。”于是皇上大骂起来，说：“我以平民之身手提三尺剑取天下，这不是命吗？性命在天，虽扁鹊在世有什么益处？”于是不让治疾，赐黄金五十斤，停止治疗。吕后问道：“陛下百年之后，萧相国死了，谁可以代替？”皇上说：“曹参可以。”问其次，说：“王陵可以，然少有憨厚，陈平可以帮助。陈平智谋有余，然而难以独当一面。周勃稳重忠厚少文雅，然而安定刘氏天下者一定是周勃，可使任太尉。”吕后又问其次，皇上说：“这以后也不是你所能知道的了。”
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卢绾与数千人居塞下等待观望，希望皇上疾愈，即亲自入京谢罪。夏四月十一日，皇帝在长乐宫驾崩。卢绾听说，便逃往匈奴。
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吕后与审食其谋划说：“诸将原与皇帝是平民百姓，后来北面称臣，心里常常不愉快。今天又侍奉少主。如果不尽杀这一帮子，天下不安。”因此不发丧。有的人听到了消息，告诉郦商。郦商见审食其说：“听说皇帝已崩，四日不发丧，想诛杀诸将。真的这样，天下就危险了。陈平、灌婴率十万兵守荥阳，樊哙、周勃率二十万兵定燕代，这些将领听说帝崩，诸将都被杀，必然连兵返回，攻打关中。大臣内叛，诸将外反，不用有翘足的时间就会发生。”审食其入宫劝说吕后，便在十四日发丧，大赦天下。
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五月十七日，高祖葬长陵。下葬以后，皇太子群臣都返回至太上皇庙。群臣说：“皇帝出身细微，拨乱反正，平定天下，为汉太祖，功最高。”敬上尊号叫高皇帝。
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当初，高祖不习文学，而性情明达，好计谋，善于听取臣下之言，从看门人到戍卒，见面如老朋友。开始顺民心，制订三章约法。天下已定，命萧何编次律令，韩信申述兵法，张苍制定律历章程，叔孙通制礼仪，陆贾著《新语》。又与功臣剖符作誓，立丹书铁契，存入金匮石室，藏在宗庙。虽然诸事繁多，可以立制垂范传之久远。
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赞说：《春秋》晋国的史官蔡墨有一段话说：陶唐氏衰败之后，他的后代有刘累，学习驯服龙。在夏王孔甲治下称臣，食采于范的晋大夫士会，就是他的后裔。晋大夫范宣子也说：“先祖从虞氏以上称为陶唐氏，在夏为御龙氏，在商为豕韦氏，在周为唐杜氏，晋国称霸华夏时称为范氏。”当时的范氏是晋国的正卿，鲁文公时逃到秦国。后来又回归晋国，留在秦国的称为刘氏。刘向说战国时刘氏随秦军东进在魏国被俘。秦灭魏之后，魏迁往大梁，曾都丰邑，因此周市劝说雍齿说：“丰邑，是原来梁迁徙后的国都。”所以，颂扬高祖说：“汉朝帝王的世系，出自唐尧帝。到了周朝，在秦国称刘氏。向东入魏，于是成为丰公。”丰公就是刘氏的太上皇父。他们迁徙的日子不长，在丰邑的坟墓也很少。到高祖即位，设置祭祀之官，便有秦、晋、梁、荆巫祝，代代祭祀天地，祭礼不绝，岂不是可信的吗？由此推断，汉朝继承尧的世运，帝王的运气已经很盛，斩白蛇显示符瑞，旗帜崇尚赤色，符合火德，自然相应，取得天命正统。
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