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夏旱，禁止卖酒。秋九月，蝗灾。有彗星出现在西北。戊戌，日食。
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立皇子乘为清河王。
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四年春三月，建造德阳宫。
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御史大夫卫绾上奏，禁止高五尺九寸以上，齿未长平的马，不得出关。
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夏，蝗灾。
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秋，赦造阳陵刑徒，允许以官刑代替死罪。
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十月戊午，日食。
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五年夏，立皇子舜为常山王。六月，赦天下，赐民爵一级。
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秋八月己酉，未央宫东阙火灾。
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更名诸侯丞相为相。
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九月，下诏说：“法令、度量，是用来禁止暴力和防止不规行为的。监狱，关系到人的生命，人死是不可复生的。有的官吏不遵守法令，把受贿钱财当交易，互相勾结，营私舞弊，以苛刻为明察，让无罪的人失职，朕甚怜惜。有罪的人得不到惩罚，破坏法律，为非作歹，不以为然。诸狱可疑的，虽然是与法律条文相一致，如果人心不服，也要立即平议。”
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六年冬十月，驾临雍县，郊祭五帝祠。
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十二月，改诸官名称。制订铸钱伪造黄金弃市法律。
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春三月，雨雪。
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夏四月，梁王去世，分梁封地为五国，立孝王五子皆为王。
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五月，下诏说：“官吏是民之师长，车驾衣服应与官职地位相称。六百石吏以上，都是长官，没有等级或者不穿官服，出入乡里，与民无异。令长吏二千石乘坐两藩屏为红色的车，千石至六百石左边藩屏红色。车骑随从不称其官服，下吏出入闾巷无官吏体统者，二千石报告其官属，京兆尹、左冯翊、右扶风三辅官员揭发不遵守法令的官吏，都上报丞相御史。”开始时官吏多军功，车服尚不看重，因此要加以限制。又担心酷吏执行法律失中，便诏有司减少笞法，定菙令，即鞭打法令。事在《刑法志》。
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六月，匈奴侵入雁门，至武泉，入上郡，夺取苑马。吏卒战死的二千人。
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秋七月辛亥月末日，日食。
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后元年春正元，下诏说：“监狱，事关重大。人有智愚，官有上下。狱案有疑交有司审定。有司不能决，移交廷尉。有令重审而后审定不恰当，审定者不为过失。旨在让审判案件者宽心。”三月，赦天下，赐民爵一级，中二千石、诸侯相爵位为右庶长。夏，允许百姓聚会五天，民可以卖酒。
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五月，地震。秋七月乙巳日末日，日食。
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条侯周亚夫下狱死。
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二年冬十月，收回遣送彻侯回封国的成令。
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春，匈奴入雁门，太守冯敬战死。发车骑材官屯戍。
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春，因本年不丰收，禁内郡食马粟，违反者没收马。
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夏四月，下诏说：“雕花纹刻文铸造，伤害农事；锦绣杂彩，伤害纺织。农事伤是饥饿的根源，纺织受害是寒冷的根源。饥寒一齐到来，而没有为非作歹者是罕见的。朕亲耕，皇后亲桑，以奉宗庙祭祀祭米祭服，为天下做出表率；不受献纳，减少太官，轻徭薄赋，让天下务农桑，平时有积蓄，以备灾害。强不取弱，众不欺寡，老耆得以寿终，幼孤得以成长。今年有的地方不丰收，民食困乏，责任何在？有的是官吏诈伪，以贿赂作交易，渔夺百姓，侵略万民。县丞，是司法长官，因法作奸与盗共盗，习以为常。应令二千石尽其职，不忠官职昏乱处事者，交丞相处理，定其罪。布告天下，使百姓、官吏尽知朕意。”
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