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王莽因为大司徒孔光是著名的儒者,辅佐过三个皇帝,是王太后所尊敬的人,全国人相信他,于是极力尊敬地对待孔光,引用孔光的女婿甄邯担任奉车都尉加侍中衔。所有哀帝的外戚和向来不喜欢的在职大臣,王莽都罗织他们的罪名,写成奏章,让甄邯拿去交给孔光。孔光一向小心谨慎,不敢不送,王莽再报告王太后,总是批准这些奏章。于是前将军何武和左将军公孙禄因互相推举而被免职,丁家、傅家和董贤的亲属都被撤销官职和爵位,流放到很远的地方。红阳侯王立是王太后的亲弟弟,虽然没有担任官职,王莽由于他是叔父而内心畏惧他,恐怕王立怂恿王太后,使自己不能够为所欲为,便再让孔光报告王立原先的劣迹:“从前知道定陵侯淳于长犯了大逆罪,大量接受他赠送的财物,替他说话,迷误了朝廷。后来建议把官婢杨寄的私生子作为皇子,大家都说这是吕后和少帝的故事重演,造成思想混乱,被全国人怀疑。这样难以昭示后代,完成维护幼主的功业。请予打发王立到封国去。”王太后不听从。王莽说:“现在汉朝衰落,接连几代没有继承人,太后一个人代替幼主统领政权,的确值得小心谨慎,尽力用公正的态度引导全国人民,还恐怕不顺从;如果像这样由于私人的恩爱而违背大臣的意见,那么群臣百官就会滋长歪风邪气,祸乱将要由此发生了。可以权且打发他到封国去,随后再把他调上来。”王太后不得已,打发王立到封国去。王莽所用来逼上迫下的手段,大都就是这一类。
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当时依附他的人被提拔,触犯他的人被消灭。王舜和王邑成为他的心腹,甄丰和甄邯掌管纠察弹劾,平晏管理机要事务,刘歆主管典章制度,孙建成为他的得力助手。还有甄丰的儿子甄寻、刘歆的儿子刘棻和涿郡人崔发、南阳郡人陈崇都由于有才能而得到王莽的宠爱。王莽脸色严厉,说话一本正经,想要有所行动,只须略微示意,党羽就会秉承他的意图明白地报告上去,王莽自己就磕头流涕,坚决推辞,对上用这种手段迷惑王太后,对下显示诚信。
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早先王莽曾经暗示益州郡的地方官吏让边界那边的外族进献白毛野鸡,元始元年正月,王莽建议王太后下诏书,拿白毛野鸡进献祖庙。大臣们便报告说:“太后委任大司马王莽决策拥立新皇帝,从而安定了国家。以前的大司马霍光有安定国家的功劳,增加封邑三万户,并且规定子孙可以原封不动地继承他的爵位和封邑,与萧相国一样。王莽应当参照霍光的成例受封。”王太后询问三公九卿道:“果真由于大司马有大功劳应当突出他吗?还是因为他是我的至亲要让他显得特殊呢?”于是大臣们便极力陈述“王莽的功德赢得了像周成王获得白毛野鸡一样的祥瑞,时隔千年,符命相同。英明的帝王的制度,臣子有了大功劳,那么生前就能获得光荣的称号,所以周公在世时就能用周朝的国号作为他的称号。王莽有安定国家、宗庙的大功,应当赐号安汉公,增加封邑的民户,子孙可以原封不动地继承爵位和封邑,远的适用周公的古制,近的参照霍光的成例,以求顺从天意。”王太后命令尚书把这些事情记录下来。
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王莽报告说:“我和孔光、王舜、甄丰、甄邯共同决策拥立新皇帝,现在希望只要条陈孔光等人的功劳和应得的赏赐,放下我王莽,不要和他们相提并论。”甄邯建议王太后下诏书说:“‘不偏私,不袒护,圣王的正道广大公平。’关系有亲戚的,不得有所偏私。您有安定国家的功劳,不可因为是至亲的缘故而隐讳不予褒扬。您应当不要推辞。”王莽又上报告推让。王太后命令传达官引导王莽在正殿东厢房等待,王莽托词害病不肯上殿。王太后让尚书令姚恂命令他道:“您因为论功行赏的缘故而拿害病来推辞,您的责任重大,不能缺席,应当及时迅速上朝办事。”王莽还是坚决推辞。王太后再让长信宫太仆王闳捧着制书去召唤王莽,王莽坚决推辞。侍从官吏建议王太后,应当不要迫使王莽改变意志,就只列举孔光等人的功劳和赏赐,王莽才肯出来办事。王太后下诏书说:“太傅博山侯孔光侍从保卫四代皇帝,几代都担任太傅、丞相,忠诚孝顺,仁爱笃厚,品行优良,全国闻名,建议决策拥立新皇帝,增加封地一万户,任命孔光担任太师,参与四辅的决策。车骑将军安阳侯王舜一贯仁爱孝顺,派他迎接中山王,周旋辗转,经历了许多艰难曲折,功勋德行卓著,增加封地居民一万户,任命王舜担任太保。左将军光禄勋甄丰侍从保卫三代皇帝,忠实诚信,仁爱笃厚,派他迎接中山王,辅导供养,从而安定了国家,赐封甄丰为广阳侯,赏赐收取租税的地方五千户,任命甄丰担任少傅。都授予四辅的职位,子孙可以原封不动地继承他们的爵位和封邑,每人赏赐公馆一所。加侍中衔奉车都尉甄邯侍从保卫皇帝,辛勤劳累,建议决策拥立新皇帝,赐封甄邯为承阳侯,赏赐收取租税的地方二千四百户。”四人已经受到封赏,王莽还没有上朝办事,大臣们又建议说:“王莽虽然克己让人,朝廷还是应当表彰,及时给予赏赐,表明重视首功,不要让百官和百姓失望。”王太后便下诏书说:“大司马新都侯王莽经历三代皇帝都担任三公,承担周公一样的职责,制定了使子孙后代长治久安的规划,功勋德行是朝廷大臣中众望所归的首领,崇高的品德、优良的作风流传全国,远方异域的人们也仰慕他的威望,所以越裳氏派出带着厚礼的使节进献白毛野鸡。应当把召陵、新息两县民户二万八千家加封王莽,免除他的后代的差役义务,规定子孙可以原封不动地继承他的爵位和封邑,褒赏他的功勋仿照萧相国的成例。任命王莽担任太傅,主持四辅称号叫作安汉公。把从前萧相国的官邸作为安汉公的官邸,让法令明确规定永远留传下去。”
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当时王莽装作诚惶诚恐的样子,不得已才上朝接受策命。策书写道:“汉朝危机,皇位没有继承人,而您安定了这个局面。四辅的职责,三公的任务,由您来承担。众多的官吏和职位,由您统率。您的功德卓著,国家靠着您才能安定,看来白毛野鸡的祥瑞,有周公辅佐周成王的景象。因此赏赐您光荣的称号叫作安汉公,辅佐皇帝,希望能够实现太平,不要辜负了我的意愿。”王莽接受了太傅的官位和安汉公的称号,辞谢了增加封地和规定子孙可以原封不动地继承爵位、封邑这两项赏赐,说是希望等到老百姓家都富足了,然后给予这样的赏赐。各大臣又力争,王太后命令道:“他提出要等到老百姓家家都富足,因此听从了他的意见。应当让他的俸禄、家臣、赏赐都比原先增加一倍。等到老百姓家家都富足了,大司徒、大司空就把情况报告上来。”王莽又推辞没有接受,而建议应当立起断绝了的诸侯王后代和自从高祖以来的功臣子孙,大功臣的子孙赐封为列侯,有的赐封关内侯爵位,并有收取租税的封邑,然后遍及所有王侯和官吏,各有一定的等级次序。上面尊敬祖宗,增加祭祀时的礼仪和乐队;下面施恩惠给士人、平民一直到鳏夫寡妇,一切恩惠的政策没有不推行的。这些事见《平帝纪》。
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王莽已经赢得了大家的好感,又想要专权独断,知道王太后厌弃政事,便暗示公卿大臣报告说:“过去一些官吏因积累功绩升迁到二千石级,以及州部所荐举的特级秀才出身的官吏,一般多不称职,应当都来进见安汉公接受考核。再者太后不必亲自过问小事情。”让王太后下诏书说:皇帝尚在幼年,我暂且掌握政权,等到皇帝成年为止。现在许多政务麻烦,我已经年老,精神身体不支,恐怕不利于教育培养皇帝。所以要选用贤臣,设立四辅,让百官都努力尽职,永保国家和我自己的平安。孔子说:‘多么崇高哇,虞舜、夏禹治理天下,都是委任贤能以成其功,而不亲自办理众事!’‘从今以后,只有赐封爵位的大事才报告上来。其他的事情,由安汉公带领四辅讨论决定。州牧、二千石级和秀才出身的官吏新近任命需要报告工作的,就引进到宫殿近署报告安汉公,考查原来的工作,询问新任的职务,借以了解他的称职或不称职。”于是王莽对这些官吏一一接见谈话,详尽周到地表示殷切地关注,丰厚地赠送礼物;如果不合意的,就明白地报请免除他的官职,这样一来,他的权力与国君相等了。
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王莽想要用空名声博得王太后的欢心,说是“紧接着以前哀帝时期丁家、傅家奢侈浪费之后,老百姓不得饱暖的很多,太后可以暂时穿着朴素的绸绢,略微减少点山珍海味,以此昭示全国。”王莽接着上报告,愿意出钱一百万,献田三十顷,交给大司农去救济贫民。于是大官僚都闻风响应他的做法。王莽率领大臣们报告说:“您的年事很高,长久穿着粗糙的丝绸,减少山珍海味,的确不是保养身心健康,教养皇帝,安定国家的办法。我王莽多次到宫中大臣官署磕头,禀告要求,未蒙允许。现在幸赖您的恩惠,近来风调雨顺,甘露降落,灵芝生长,蓂荚、朱草、嘉禾都出现了,各种吉祥的征兆同时一齐来到。我王莽和大臣们表达不尽最大的愿望,希望您爱惜精力,休养心神,开阔心胸,减少思虑,穿着帝王通常的衣服,恢复太官规定的山珍海味,让臣子们个个得以尽到自己的孝敬之心,完善地安排供养。希望您体谅!”王莽又让王太后下诏书说:“听说皇太后的准则,思想活动不超出宫门。国家得不到上天保佑,皇帝年龄幼小,不能亲自执政,我战战兢兢,唯恐国家不得安宁。国家的最高统治权力,没有我谁适宜执掌它呢?因此孔子进见南子,周公居位摄政,原是根据时势需要。我劳累身体,用尽心思,忧患劳苦,未得安静,所以当社会风气崇尚奢侈的时候,就用俭朴的作风来昭示全国,纠正偏差常须超过应有的限度,如果我不亲自倡导,全国臣民怎么办呢!我朝朝暮暮都在梦想着五谷丰登,老百姓家给人足,等到皇帝加冕以后,把政权交给他。现在的确不容许享用精致的织物和珍美的味道,也许可以和百官一道有所成就,应当勉励呀!”每逢发生了水旱灾害,王莽就只吃蔬菜,不用酒肉,侍从官吏把情况报告上去。王太后派遣使者命令王莽道:“听说您只吃蔬菜,不用酒肉,关怀百姓很深切啊!今年的庄稼收成幸而丰足,您尽职尽责,应当按时吃肉食,爱护身体才能治理好国家。”
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王莽想到中国已经安定,只有四方外族还没有什么变化,于是派遣使者携带金钱财物,丰厚地赠送匈奴单于,让他人报告说:“听说中国讥诮双名,我原名囊知牙斯,现在改名知,以表示效法中国的英明制度。”又派遣王昭君的女儿须卜居次来侍奉王太后。王莽用来眩惑和谄媚王太后,直到她旁边的随从宦官,拉拢的手段也是多种多样,千变万化的。
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王莽既然显赫,想要把女儿许配平帝做皇后,借以巩固自己的权力,报告道:“皇帝登上皇位三年了,皇后没有聘娶,妃妾没有配齐。从前国家的危难,起因于没有继承人,婚配不正当。应根据《五经》之义,制定婚配礼仪,确定十二女的原则,以求多多生育继承人。广泛选择商王、周王的后代和周公、孔子的后代以及在长安的列侯的正妻所生的女儿。”事情下交主管官吏办理,上报许多女子的名单,王氏家族的女儿有很多在候选名单当中的。王莽恐怕她们跟自己的女儿竞争,就报告道:“自己没有德行,女儿资质低下,不适宜跟许多女子一道被选择。”王太后以为出于最大的诚意,便下诏书说:“王氏家族的女儿是我的娘家人,应当不予选择。”平民、儒生、郎官以上守候在宫门前上报告的每天有一千多人,三公、九卿、大夫们有的到朝堂上,有的跪在大臣官署门前,都说:“英明诏令所表现出来的大公无私的精神是那样崇高,可是安汉公的伟大功勋却是这样彰明,现在当着要选立皇后的时候,怎么偏偏不要安汉公的女儿呢?全国人民往哪里寄托自己的命运!我们希望得到安汉公的女儿作为国母。”王莽派遣长史以下的属官分批晓谕劝阻三公、九卿和众儒生,可是上报告的人更加迫切。王太后不得已,只好听凭公卿大臣们去选取王莽的女儿。王莽再又自己申明:“应当广泛地选择众多的女子。”公卿大臣们争辩说:“不应当选择许多的女子以致干扰皇后的正统地位。”王莽表示:“愿意让自己的女儿出来相见。”王太后派遣长乐宫少府、宗正、尚书令去致送彩礼看亲,回来报告道:“安汉公的女儿长期受到道德教育的熏陶,有美好的容貌,适宜于延续帝王的世系,侍奉祭礼的大事。”另外有诏令派遣大司徒、大司空用策书祷告祖宗,采用许多占卜方法来预测吉凶,都说:“兆头遇着金旺盛、水充实,卦义遇着父母都得到正位,这就是所谓自己康强的预兆,子孙大吉的象征。”信乡侯刘佟报告说:“《春秋》记载,天子将要从纪国娶王后,就把纪君的子爵升为侯爵,安汉公的封国没有符合古代的制度。”事情下交主管官吏讨论,都说:“古代天子赐封王后的父亲纵横各一百里的土地,尊敬他不把他当作臣子看待,借以表示重视祖宗血统的延续,这是孝道的最高表现。刘佟的话符合礼制,可以照办。请把新野县的田地二万五千六百顷加封王莽,足够纵横各一百里。”王莽辞谢道:“我王莽的女儿确实不够配最高君主,现在又听从大家的说法,给我王莽增加封地。自己俯伏考虑,能够列为皇亲国戚,获得爵位和封地,假使女儿果真能够配得上皇帝的崇高品德,我王莽侯国封地的租税足够供给朝贡,不须再给予增加封地的恩宠。我愿意归还所增加的封地。”王太后许可了这件事。主管官吏报告:“按照成例,聘皇后的彩礼是黄金二万斤,算钱二万万。”王莽深切地推辞,接受了四千万,而又把其中的三千三百万给了十一户陪嫁女儿的人家。大臣们又说:“现在皇后接受的聘礼,超过那些妃妾没有多少。”有诏令,再增加聘礼二千三百万,合成三千万。王莽又派人把其中的一千万分给了九族中的贫苦人家。
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陈崇这时担任大司徒司直,跟张敞的孙子张竦要好。张竦是博学通才之士,替陈崇起草了一个奏章,称颂王莽的功德。
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我看到安汉公自从当初踏进政界,正当社会风气崇尚奢华时候,他受到太后和皇帝的恩宠,沾着伯父叔父们尊荣显耀的光彩,金钱多,权势大,没有人能够违反他的意志。然而他却降低身份,实行仁爱,克制私心,遵行礼制,违抗世风,矫正习俗,坚定不移地独立行事。他穿的是粗劣的衣服,吃的是粗劣的饭菜,坐的是简陋的车子,驾的是低劣的马匹,配偶没有两个,在家庭中孝敬尊长,友爱兄弟,大家没有不知道的。他不追求名利,乐意遵守坚贤的道理,温和善良,谦恭地对待士人,对自己富贵以前的老朋友常施恩惠,对老师、朋友非常忠厚。孔子说“比不上贫穷而快乐,富有而爱好礼节”,这很适合安汉公。
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等到担任了侍中,原定陵侯淳于长犯了大逆罪,安汉公不敢照顾私亲,建议给予惩罚。周公惩罚管叔、蔡叔,季子毒死叔牙,这是安汉公的实践呀。
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因此孝成皇帝任命安汉公担任大司马,把国家的命脉委托给他。哀帝登上皇位,高昌侯董宏追求名位,迎合他们的意图,制造两个皇位系统,安汉公亲自弹劾他,从而明确了大是大非。提出定陶国太后不应当在皇太后篷帐里坐,借以申明朝廷的尊卑体制。《诗经》说‘软的也不吞,硬的也不吐,不欺负弱小,不害怕强暴’,这也符合安汉公的性格。
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他深深地抱着谦让的态度,出自内心地要求让出大司马的职位。定陶国太后想要建立超越本分的称号,害怕他当面指责她不应当在皇太后篷帐里坐的原则性,于是奸巧诈伪的朱博之流,有鉴于他们淳于长、董宏遭到他亲自弹劾的往事,他们上下一心,制造流言蜚语,玩弄阴谋诡计,纷至沓来,使用欺诈奸邪的手段,破坏制度,终于搞成了篡窃的称号。他们排斥驱逐仁人贤士,杀戮伤害宗室外戚,因而安汉公遭受跟伍子胥、屈原相类似的诽谤,远离朝廷,回到封国。这时朝廷政治混乱,法制败坏,危亡的灾祸,有如一发千钧。《诗经》说“贤人逃者,诸侯各国都困苦”,这是在评论安汉公。
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当时,宫中没有皇位继承人,董贤居于高位,掌握大权,加上傅家女儿的支持,他们都自知得罪了全国人,跟中山王结下了仇恨,就一定会考虑共同的忧患,因而同心合力,坚定不移,假使伪托遗诏,接连运用赏罚大权,首先除掉所畏惧的人,迅速引用依附他们的人,于是诬蔑过去的冤仇,再征立皇族中疏远的亲属,事态发展可以窥见,那是不难办到的。幸亏安汉公立刻入朝,即时驱逐董贤和他的党羽。当这个时候,安汉公运用独到的明见,奋发一往无前的威力,张目扬眉,露出严厉的面色,发扬刚强勇猛的气势,趁着他们的阵脚还不稳,阴谋还没有发动,就把他们压倒了。像霹雳响起,像弩机扳动,敌人受到致命的打击,就是有孟贲、夏育也来不及反击,就是有樗里子也来不及预测,就是有鬼谷子也来不及应付,此所以董贤只有丧魂落魄,终于自己吊死了。人们没有一转身,日影没有稍移动,忽然天下廊清,变成了太平世界。不是陛下便没有人能够引用安汉公,不是安汉公便没有人能够战胜这个灾祸。《诗经》说“统帅尚父,这样威武,辅佐武王”,孔子说“当机立断才能成功”,这是指安汉公。
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于是安汉公便建议引进原泗水国相甄丰、邰县令甄邯,和大司徒孔光、车骑将军王舜安定国家,捧着朝廷的使节,前往东方迎接新皇帝,都因为有功劳、有德行而接受封爵,增加封地,成为国家的名臣。《书经》说“能够识别人才就算聪明”,这是指安汉公。
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公卿大臣都赞叹安汉公的德行,共同称颂安汉公的功勋,都认为他可以与周公媲美,应当赏赐安汉公的称号,加封两县,安汉公都没有接受。古书上说申包胥不接受保全了楚国的报酬,晏平仲不接受辅佐齐君的封赐,孔子说:“能够用礼让原则来治理国家,那还有什么困难呢?”这是指安汉公。
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将要给皇帝聘娶后妃,主管官吏送上名单,安汉公的女儿列在首位,而安汉公深切推辞,迫不得已然后接受诏令。父子之间的亲爱是天性生成的,想要儿女获得荣华富贵的用心比为自己还迫切,皇后的尊贵地位相当于天子,当时的机会千载难逢,然而安汉公考虑国家的命脉,辞谢大福的恩宠,事事谦让,往往坚决推辞。《书经》说“虞舜自认为德行不足以继承唐尧的帝位”,这是指安汉公。
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自从安汉公接受策命一直到现在,勤勤恳恳,恭恭敬敬,德行日日新,检点平常的生活言行去感化各王侯国,遵循俭朴、崇尚节约去矫正社会风气,施舍财物、减少家产去表率百官,约束自己、主持公道去带动大臣,教育儿子重视学习振兴国家的教化。仆役穿布衣,马不吃谷物,吃喝的费用,不超过平民。《诗经》说“温良谦恭的人,立身行事像鸟儿栖息在树上一样,生怕掉下去了”,孔子说“吃东西不要追求满足,住房子不要追求安逸”,这是指安汉公。
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克制身体,约束自己,零星购买粮食,刚够食用,样样东西依靠市场供应,总是当天用完,没有积蓄。又上报告归还孝哀皇帝所增加的封邑,交纳金钱,捐献田库,竭尽原来的产业,给大家带了头。于是上下响应,受到他的影响,紧跟着行动起来,外面有王公列侯,里面有宫禁侍从,一唱百和,各人竭尽所有,有的交纳金钱,有的捐献田亩,用来救济贫穷,收养缺衣少食的人。从前楚国的令尹子文早晨没有准备晚餐,鲁国的公仪子不吃自己园里的葵菜,这是指安汉公的实践。
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敞开大门接待士人,直到茅屋寒士,多次实行精兵简政,自己总揽许多行政工作,亲自接见州牧、郡太守以下的官吏,据实考核他们的日常工作,详细查明是非功过。《诗经》说“从早到晚不知疲倦地去服侍皇帝”,《易经》说“整天自强不息,直到晚上还怀着警惕,像恐惧的样子”,这是指安汉公。
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接连经历三代皇帝都担任三公,两次安葬大行皇帝,掌管总揽大臣的职务,安定国家,全国百姓倾心向往,没有人没得到适当的安置。《书经》说“把他安排到总理国家大政的职位,经历大变乱而不迷惑”,这是指安汉公。
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这些事件都是古代所少有,夏禹、后稷所难能,而安汉公经历了从头到尾的整个历史时期,用一种道理贯穿于事物之中,可以说得上尽善尽美啦!因此三年的时间,教化流行非常顺利,吉祥的征兆接二连三,难道不是陛下能够识别人才的效应,求得贤人的结果吗?所以这不仅表明圣君承受了天命,也表明贤臣生逢其时。因此夏禹赏赐了玄圭,周公享受了郊祀,原来是用这样的办法来表明上天赐降贤臣帮助了圣君,因而圣君不敢贪天之功以为己有。估量安汉公的德行,可以作为全国人的准则;考察安汉公的功勋,开辟了子孙万代的基业。基业完成而赏赐不相当,准则树立而表彰不相称,的确不是用来尊重国家、顺应天意的做法。
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高皇帝表彰赏赐首功,相国萧何封邑的民户已经增加了一倍,又受到特殊的礼节待遇,报告工作不要称自己的名字,上殿不要小步快走,赐封他的亲属十多人。乐于与人为善,从不厌倦,颁发赏赐,从不吝惜,只要献了一个良策,就一定赏赐爵位,此所以公孙戎任职诸郎,从旄头郎被铨选,一次证明樊哙有功,封赏二千户。孝文皇帝表彰赏赐绛侯,加封一万户,赏赐黄金五千斤。孝武皇帝优抚军功,分三万户赏赐卫青,卫青的三个儿子,有的还在怀抱里,都被封为通侯。孝宣皇帝突出表彰霍光,增加封户,规定子孙可以原封不动地继承,受封的人有三人,推恩到了侄孙子。绛侯乃是依靠汉朝藩国的巩固,倚仗朱虚侯的刚直,依靠众将领的团结,凭借互相扶持的形势,所以诸吕企图夺权,虽然用心险恶,总是不能成功的。霍光乃是凭借长期执政掌权的有利条件,趁着政治斗争屡获大胜的声威,没有遭遇不利的时机,受到冤枉迫害而离开朝廷,朝廷的负责官吏无不是他的同党,主宰一切经历了很久的时间,掌握政权经过了几代的传递,虽说有功劳,所经历的路程比较平坦,然而还有筹划定策不慎重,错误地迎立昌邑王的麻烦。至于卫青和公孙戎,不过刀枪之功,一言半语之劳,而竟都受到了高爵厚禄的封赏。拿安汉公的功劳跟绛侯、霍光相比较,那是创造时势与利用时机的差别,跟卫青、公孙戎去比较,那是天与地的距离。而且安汉公又有统辖百官管理政务的实效,真应当上与夏禹、周公同样伟大,同样崇高,同时获得像他们一样的表彰赏赐,哪里只是跟像刚才所说的这些人相提并论呢?可是还没有受到像卫青等人一样的厚赏,我真感到迷惑不解!
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我听说对空前的功勋赏赐不受限制。对最高的德行表彰不受限制。此所以周成王对待周公,超过了纵横百里的限度,越过了九锡的规格,开拓纵横七百里的疆界,同时统治商国、奄国的人民,把殷朝遗民六族赏赐他作为附属国,赏赐大车和大旗,封父的大弓,夏后的玉璜,给设置太祝、太宗、太卜、太史的官职,赏赐美好的器物和记载典章制度的文书,给设置百官和祭器,准许使用白色的、雄性的牺牲去祭祀他,准许举行郊祀、望祭的盛大典礼。周成王说:叔父,给你的长子封土建国。于是周公父子接连下拜,接受了这些封赏。这可以说得上不限制对空前伟大功勋的表彰赏赐了。不仅止于这些,其他六个儿子都有封国。《诗经》说:“没有一句好话不被采纳,没有一项功德不得报偿。”报偿应当跟功德相称,不相称就不能算是报偿。再看近代的事例,高祖订立誓约,不是姓刘的不得封,然而鄱郡却被封为长沙王,并下诏书称他为忠臣,明确规定在法令上,这表明为了向全国人昭示信用可以不受制度的局限。春秋时代晋悼公采用了魏绛的策略,华夏各国都服从他。郑伯进献乐队,于是晋悼公拿一半赏赐魏绛。魏绛深切地推辞,晋悼公说:“没有您,我的势力不可能越过黄河,封赏是国家的制度,不可以废弃不用。您应当接受这些乐队。”于是,魏绛有了钟磐之类的乐器,《春秋》褒扬了这件事,肯定作臣子的能够竭尽忠诚而又推辞赏赐,做国君的能够了解臣子从而坚持赏赐。现在您既然了解安汉公建树了像周公一样的功德,可是没有实行像周成王那样的表彰赏赐,竟听从安汉公的坚决推辞,不考虑《春秋》的原则,那么人民和臣下将称说什么,子孙后代将记述什么呢?这的确不是治理国家的办法。我愚蠢地认为应当扩大安汉公的封国,让他像周公一样;封立安汉公的长子,让他像伯禽一样。所赏赐的东西,也都像周公一样。其他儿子的封赏,都像周公的六个儿子一样。那么,臣子们就会明显地受到鼓舞,献出忠诚;老百姓就会明显地受到教育,感激恩德。臣子们果真献出忠诚,老百姓果真感激恩德,那么对于国家大事还有什么不能办好呢?希望您深刻地考虑祖宗的重托,敬谨地畏惧上天的告诫,效法虞舜和周成王的英明措施,完全给予像对伯禽一样的赏赐,不要吝惜像对周公一样的报偿,让圣明制度得以完备,子孙后代有所遵循,全国人都幸运得很!
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