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赤眉杀更始，而隗嚣据陇右，卢芳起安定。破虏大将军叔寿击五校贼于曲梁，战殁。
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二年春正月甲子朔，日有食之。大司马吴汉率九将军击檀乡贼于邺东，大破降之。庚辰，封功臣皆为列侯，大国四县，余各有差。下诏曰：“人情得足，苦于放纵，快须臾之欲，忘慎罚之义。惟诸将业远功大，诚欲传于无穷，宜如临深渊，如履薄冰，战战栗栗，日慎一日。其显效未酬，名籍未立者，大鸿胪趣上，朕将差而录之。”博士丁恭议曰：“古帝王封诸侯不过百里，故利以建侯，取法于雷，强干弱枝，所以为治也。今封诸侯四县，不合法制。”帝曰：“古之亡国，皆以无道，未尝闻功臣地多而灭亡者。”乃遣谒者即授印绶，策曰：“在上不骄，高而不危；制节谨度，满而不溢。敬之戒之。传尔子孙，长为汉藩。”
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壬午，更始复汉将军邓晔、辅汉将军于匡降，皆复爵位。
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壬子，起高庙，建社稷于洛阳，立郊兆于城南，始正火德，色尚赤。
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是月，赤眉焚西京宫室，发掘园陵，寇掠关中。大司徒邓禹入长安，遣府掾奉十一帝神主，纳于高庙。
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真定王杨、临邑侯让谋反，遣前将军耿纯诛之。
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二月己酉，幸修武。
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大司空王梁免。壬子，以太中大夫宋弘为大司空。
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遣骠骑大将军景丹率征虏将军祭遵等二将军击弘农贼，破之，因遣祭遵围蛮中贼张满。
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渔阳太守彭宠反，攻幽州牧朱浮于蓟。
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延岑自称武安王于汉中。
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辛卯，至自修武。
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三月乙未，大赦天下，诏曰：“顷狱多冤人，用刑深刻，朕甚愍之。孔子云：‘刑罚不中，则民无所措手足。’其与中二千石、诸大夫、博士、议郎议省刑法。”
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遣执金吾贾复率二将军击更始郾王尹遵，破降之。
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骁骑将军刘植击密贼，战殁。
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遣虎牙大将军盖延率四将军伐刘永。夏四月，围永于睢阳。更始将苏茂杀淮阳太守潘蹇而附刘永。
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甲午，封叔父良为广阳王，兄子章为太原王，章弟兴为鲁王，舂陵侯嫡子祉为城阳王。
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五月庚辰，封更始元氏王歙为泗水王，故真定王杨子得为真定王，周后姬常为周承休公。
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癸未，诏曰：“民有嫁妻卖子欲归父母者，恣听之。敢拘执，论如律。”
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六月戊戌，立贵人郭氏为皇后，子彊为皇太子，大赦天下。增郎、谒者、从官秩各一等。丙午，封宗子刘终为淄川王。
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秋八月，帝自将征五校。丙辰，幸内黄，大破五校于羛阳，降之。
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遣游击将军邓隆救朱浮，与彭宠战于潞，隆军败绩。
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盖延拔睢阳，刘永奔谯。
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破虏将军邓奉据淯阳反。
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九月壬戌，至自内黄。
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