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夏，蝗。
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秋九月庚子，赦乐浪谋反大逆殊死已下。
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丙寅晦，日有食之。
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冬十月丁丑，诏曰：“吾德薄不明，寇贼为害，强弱相陵，元元失所。《诗》云：‘日月告凶，不用其行。’永念厥咎，内疚于心。其敕公卿举贤良、方正各一人；百僚并上封事，无有隐讳；有司修职，务遵法度。”
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十一月丁卯，诏王莽时吏人没入为奴婢不应旧法者，皆免为庶人。
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十二月壬辰，大司空宋弘免。
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癸巳，诏曰：“顷者师旅未解，用度不足，故行什一之税。今军士屯田，粮储差积。其令郡国收见田租三十税一，如旧制。”
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隗嚣遣将行巡寇扶风，征西大将军冯异拒破之。
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是岁，初罢郡国都慰官。始遣列侯就国。匈奴遣使来献，使中郎将报命。
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七年春正月丙申，诏中都官、三辅、郡、国出系囚，非犯殊死，皆一切勿案其罪。见徒免为庶（民）〔人〕。耐罪亡命，吏以文除之。
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又诏曰：“世以厚葬为德，薄终为鄙，至于富者奢僭，贫者单财，法令不能禁，礼义不能止，仓卒乃知其咎。其布告天下，令知忠臣、孝子、慈兄、悌弟薄葬送终之义。”
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二月辛巳，罢护漕都尉官。
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三月丁酉，诏曰：“今国有众军，并多精勇，宜且罢轻车、骑士、材官、楼船士及军假吏，令还复民伍。”
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公孙述立隗嚣为朔宁王。
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癸亥晦，日有食之，避正殿，寝兵，不听事五日。诏曰：“吾德薄致灾，谪见日月，战栗恐惧，夫何言哉！今方念愆，庶消厥咎。其令有司各修职任，奉遵法度，惠兹元元。百僚各上封事，无有所讳。其上书者，不得言圣。”
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夏四月壬午，诏曰：“比阴阳错谬，日月薄食。百姓有过，在予一人，大赦天下。公、卿、司隶、州牧举贤良、方正各一人，遣诣公车，朕将览试焉。”
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五月戊戌，前将军李通为大司空。
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甲寅，诏吏人遭饥乱及为青、徐贼所略为奴婢下妻，欲去留者，恣听之。敢拘制不还，以卖人法从事。
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是夏，连雨水。
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汉忠将军王常为横野大将军。
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八月丁亥，封前河间王邵为河间王。
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隗嚣寇安定，征西大将军冯异、征虏将军祭遵击却之。
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冬，卢芳所置朔方太守田飒、云中太守乔扈各举郡降。
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是岁，省长水、射声二校尉官。
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八年春正月，中郎将来歙袭略阳，杀隗嚣守将而据其城。
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