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二月，遣捕虏将军马武屯滹沱河以备匈奴。卢芳自五原亡入匈奴。
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丙辰，诏曰：“长沙王兴、真定王得、河间王邵、中山王茂，皆袭爵为王，不应经义。其以兴为临湘侯，得为真定侯，邵为乐成侯，茂为单父侯。”其宗室及绝国封侯者凡一百三十七人。丁巳，降赵王良为赵公，太原王章为齐公，鲁王兴为鲁公。庚午，以殷绍嘉公孔安为宋公，周承休公姬（常）〔武〕为卫公。省并西京十三国：广平属巨鹿，真定属常山，河间属信都，城阳属琅邪，泗水属广陵，淄川属高密，胶东属北海，六安属庐江，广阳属上谷。
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三月辛未，沛郡太守韩歆为大司徒。丙子，行大司空马成罢。
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夏四月，大司马吴汉自蜀还京师，于是大飨将士，班劳策勋。功臣增邑更封，凡三百六十五人。其外戚恩泽封者四十五人。罢左右将军官。建威大将军耿弇罢。
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益州传送公孙述瞽师、郊庙乐器、葆车、舆辇，于是法物始备。时，兵革既息，天下少事，文书调役，务从简寡，至乃十存一焉。甲寅，冀州牧窦融为大司空。
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五月，匈奴寇河东。
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秋七月，广汉徼外白马羌豪率种人内属。
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九月，日南徼外蛮夷献白雉、白兔。
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冬十二月甲寅，诏益州民自八年以来被略为奴婢者，皆一切免为庶（民）〔人〕；或依托为人下妻，欲去者，恣听之；敢拘留者，比青、徐二州以略人法从事。
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复置金城郡。
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十四年春正月，起南宫前殿。
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匈奴遣使奉献，使中郎将报命。
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夏四月辛巳，封孔子后志为褒成侯。
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越巂人任贵自称太守，遣使奉计。
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秋九月，平城人贾丹杀卢芳将尹由来降。
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是岁，会稽大疫。莎车国、鄯善国遣使奉献。
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十二月癸卯，诏益、凉二州奴婢，自八年以来自讼在所官，一切免为庶（民）〔人〕，卖者无还直。
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十五年春正月辛丑，大司徒韩歆免，自杀。
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丁未，有星孛于昴。
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汝南太守欧阳歙为大司徒。建义大将军朱祐罢。
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丁未，有星孛于营室。
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二月，徙雁门、代郡、上谷三郡民，置常〔山〕关、居庸关以东。
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初，巴蜀既平，大司马吴汉上书请封皇子，不许，重奏连岁。三月，乃诏群臣议。大司空融、固始侯通、胶东侯复、高密侯禹、太常登等奏议曰：“古者封建诸侯，以藩屏京师。周封八百，同姓诸姬并为建国，夹辅王室，尊事天子，享国永长，为后世法。故《诗》云：‘大启尔宇，为周室辅。’高祖圣德，光有天下，亦务亲亲，封立兄弟诸子，不违旧章。陛下德横天地，兴复宗统，褒德赏勋，亲睦九族，功臣宗室，咸蒙封爵，多受广地，或连属县。今皇子赖天，能胜衣趋拜，陛下恭谦克让，抑而未议，群臣百姓，莫不失望。宜因盛夏吉时，定号位，以广藩辅，明亲亲，尊宗庙，重社稷，应古合旧，厌塞众心。臣请大司空上舆地图，太常择吉日，具礼仪。”制曰：“可。”
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夏四月戊申，以太牢告祠宗庙。丁巳，使大司空融告庙，封皇子辅为右翊公，英为楚公，阳为东海公，康为济南公，苍为东平公，延为淮阳公，荆为山阳公，衡为临淮公，焉为左翊公，京为琅邪公。癸丑，追谥兄伯升为齐武公，兄仲为鲁哀公。
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六月庚午，复置屯骑、长水、射声三校尉官；改青巾左校尉为越骑校尉。
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