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夏四月辛巳，封孔子后志为褒成侯。
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越巂人任贵自称太守，遣使奉计。
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秋九月，平城人贾丹杀卢芳将尹由来降。
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是岁，会稽大疫。莎车国、鄯善国遣使奉献。
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十二月癸卯，诏益、凉二州奴婢，自八年以来自讼在所官，一切免为庶（民）〔人〕，卖者无还直。
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十五年春正月辛丑，大司徒韩歆免，自杀。
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丁未，有星孛于昴。
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汝南太守欧阳歙为大司徒。建义大将军朱祐罢。
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丁未，有星孛于营室。
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二月，徙雁门、代郡、上谷三郡民，置常〔山〕关、居庸关以东。
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初，巴蜀既平，大司马吴汉上书请封皇子，不许，重奏连岁。三月，乃诏群臣议。大司空融、固始侯通、胶东侯复、高密侯禹、太常登等奏议曰：“古者封建诸侯，以藩屏京师。周封八百，同姓诸姬并为建国，夹辅王室，尊事天子，享国永长，为后世法。故《诗》云：‘大启尔宇，为周室辅。’高祖圣德，光有天下，亦务亲亲，封立兄弟诸子，不违旧章。陛下德横天地，兴复宗统，褒德赏勋，亲睦九族，功臣宗室，咸蒙封爵，多受广地，或连属县。今皇子赖天，能胜衣趋拜，陛下恭谦克让，抑而未议，群臣百姓，莫不失望。宜因盛夏吉时，定号位，以广藩辅，明亲亲，尊宗庙，重社稷，应古合旧，厌塞众心。臣请大司空上舆地图，太常择吉日，具礼仪。”制曰：“可。”
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夏四月戊申，以太牢告祠宗庙。丁巳，使大司空融告庙，封皇子辅为右翊公，英为楚公，阳为东海公，康为济南公，苍为东平公，延为淮阳公，荆为山阳公，衡为临淮公，焉为左翊公，京为琅邪公。癸丑，追谥兄伯升为齐武公，兄仲为鲁哀公。
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六月庚午，复置屯骑、长水、射声三校尉官；改青巾左校尉为越骑校尉。
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诏下州郡检核垦田顷亩及户口年纪，又考实二千石长吏阿枉不平者。
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冬十一月甲戌，大司徒欧阳歙下狱死。十二月庚午，关内侯戴涉为大司徒。
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卢芳自匈奴入居高柳。
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是岁，骠骑大将军杜茂免。虎牙大将军盖延薨。
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十六年春二月，交阯女子徵侧反，略有城邑。
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三月辛丑晦，日有蚀之。
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秋九月，河南尹张伋及诸郡守十余人，坐度田不实，皆下狱死。
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郡国大姓及兵长、群盗处处并起，攻劫在所，害杀长吏。郡县追讨，到则解散，去复屯结。青、徐、幽、冀四州尤甚。冬十月，遣使者下郡国，听群盗自相纠擿，五人共斩一人者，除其罪。吏虽逗留回避故纵者，皆勿问，听以禽讨为效。其牧守令长坐界内盗贼而不收捕者，又以畏愞捐城委守者，皆不以为负，但取获贼多少为殿最，唯蔽匿者乃罪之。于是更相追捕，贼并解散。徙其魁帅于它郡，赋田受禀，使安生业。自是牛马放牧，邑门不闭。
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卢芳遣使乞降，十二月甲辰，封芳为代王。
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初，王莽乱后，货币杂用布、帛、金、粟。是岁，始行五铢钱。
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十七年春正月，赵公良薨。
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二月乙（亥）〔未〕晦，日有食之。
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