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隗嚣派部将行巡进犯扶风，征西大将军冯异前往抵抗并打破了他。
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这年，开始罢除各郡国的都尉官。开始让爵位最高一级的列侯到各自的封国去。匈奴派使者来贡献，朝廷派中郎将去回报。
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七年春季正月丙申日，诏命中都官、三辅长官及各郡国长官，释放所拘押的囚犯，凡非犯下死罪的，都停止验问追究其罪行。正在服徒刑的囚犯，免罪为平民。对那些判处二到四年徒刑的人和逃亡在外者，官府要以文薄记录他们的姓名，并免除他们的罪罚，以免他们逃亡不归，失去名籍。
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随后又下诏说：“世人都以厚葬故人为忠孝美德，以俭约送终为粗鄙无礼，以至于富家争相攀比，奢侈豪华，僭越名分；贫者从附世风，钱财耗尽。这种厚葬的奢靡风气，法规律令不能禁戒，礼教道义无法抑止，直到战乱中坟墓被盗掘，先人不但不能享受丰厚的随葬，反而死无安身之地，这才知道厚葬者的罪过。现布告天下，使人们都知道作为忠臣、孝子、慈兄、悌弟，为故人俭约送终，才符合忠孝君父，劝诫后人的这个道理。”
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二月辛巳日，罢除护漕都尉官。
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三月丁酉日，诏命：“现国家拥有众多的军队，其中不乏精壮勇武的猛士，过去为战争设置的轻车、骑士、材官、楼船士及下级军官，都应解散，让他们解甲复员，回乡归田。”
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公孙述立隗嚣为朔宁王。
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本月的最后一天是癸亥日，发生了日食，光武帝从正殿避开，停止军事活动，五天不听臣下奏事。下诏书说：“因为我的德薄而招致天灾，天的谴责表现于日月之灾，战战竞竞诚惶诚恐，还有什么可说的呢！现在正思考我的过失，以便消除这种灾祸。现命令各有关部门负责人各自好生尽力自己的职责，奉行遵守法度，给百姓以恩惠。百官各自写出奏章上报，不要有所隐瞒。凡上书的人，不得在书中称我为‘圣’。”
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夏季四月壬午日，下诏书说：“近来阴阳差错，日月相互掩食。百姓有过失的话，是我一个人的责任，因此大赦天下。公、卿、司隶、州牧可以举荐“贤良”“方正”各一人，送到公车门，我将亲自接见并考试他们。”
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五月戊戌日，任命前将军李通为大司空。
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甲寅日，下诏书命令官吏人民凡有遭受饥荒战乱以及被青州、徐州盗贼所掠，而被别人做奴婢或妾的，想留下或离开，完全听他们自愿。如敢捆缚阻拦不还人的，以贩卖人口的法令治罪。
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这个夏季，接连有雨水。
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任命汉忠将军王常为横野大将军。
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八月丁亥日，封前河间王刘邵为河间王。
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隗嚣进犯安定郡，征西大将军冯异、征虏将军祭遵反击并赶跑了他们。
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冬天，卢芳所设置的朔方太守田飒、云中太守乔扈各自举本郡来投降。
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这一年里，裁掉了长水、射声二校尉官。
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八年春季正月，中郎将来歙袭击略阳，杀死了隗嚣的守将而占据了该城。
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夏季四月，司隶校尉傅抗被关进监狱而死去。
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隗嚣进攻来歙，攻不下。闰月，光武帝亲自征伐隗嚣，河西大将军窦融率领五个郡的太守与光武帝会师于高平。陇右的敌人溃败，隗嚣逃往西城，派大司马吴汉、征南大将军岑彭围攻他；光武帝到达上邽，隗嚣仍不投降，于是命令虎牙大将军盖延、建威大将军耿弇进攻他。
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颍川郡的盗贼侵占了本郡所属各县，河东郡的守兵也反叛，首都骚动不安。
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秋季，发大水。
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八月，光武帝自上邽昼夜兼程向东奔驰。九月乙卯日，光武帝回到宫中。
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庚申日，光武帝亲自征讨颍川郡的盗贼，全部投降。
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安丘侯张步叛变回到琅邪郡，郡太守陈俊讨伐并俘虏了他。
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