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冬季十一月甲戌日，大司徒欧阳歙被投入监狱而死去。十二月庚午日，任命关内侯戴涉为大司徒。
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卢芳从匈奴进入高柳居住。
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这一年，骠骑大将军杜茂被免职。虎牙大将军盖延去世。
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十六年春季，二月，交趾女子征侧起兵反汉，攻占了附近的城邑。
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三月辛丑日是本月的最后一天，发生了日食。
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秋季九月，河南尹张伋和各郡太守共十余人，因丈量核实田亩事不实而犯罪，都被投进监狱并死去。
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各地郡国豪门大姓及驻军官吏为非作歹，群盗蜂起，攻劫所在郡县，残杀长官，为害吏民。郡县发兵追讨，大军所到，盗贼四下逃散；大军一去，群盗重新屯聚。此等祸害，尤以青、徐、幽、冀四州为甚。冬天，十月，朝廷派遣使者，分赴各地，督察清剿。首先让盗贼内部互相举报告发，明令五人共斩一人，则五人免罪。地方官吏虽曾胆怯畏敌，按兵不动，或遇敌规避，苟且偷生，甚至内外串通，托故纵敌的，都不予究问，而是让他们尽力讨贼，以观后效。那些州牧、郡守、县令、县长，对境内盗贼视而不见，搜捕不力，和那些畏敌如虎、擅离职守，闻风胆丧、弃城溃逃而应论罪的，也都不追究他们的责任，而仅以擒获盗贼的多寡，作为今后考核处置的标准和原则。只是对那些私通盗贼，隐匿不报者，依法治罪。各地官吏争相追捕，以弥其咎。法网之下，群盗分崩离析。于是将贼首迁往他乡，配给田地口粮，让他们安居田业。从此以后，天下太平，牛马放牧，无需看管，路不拾遗，夜不户闲。
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卢芳派使者来请求投降。十二月甲辰日，封卢芳为代王。
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早先，王莽之乱以后，货币以布、帛、金、小米杂用。这一年，才开始恢复使用五铢钱。
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十七年春季正月，赵公刘良去世。
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二月乙未日是本月最后一天，发生了日食。
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夏季四月乙卯日，光武帝往南逃行，皇太子以及百翊公刘辅、楚公刘英、东海公刘阳、济南公刘康、东平公刘苍跟随着，到了颍川，又到了叶县和章陵。五月乙卯日，光武帝回到宫中。
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六月癸巳日，临淮公刘衡去世。
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秋季七月，妖巫李广等人聚众占据了皖城，派虎贲中郎将马援、骠骑将军段志去讨伐他们。九月，攻破皖城，斩杀李广等人。
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冬季十月辛巳日，废除皇后郭氏，降为中山王太后，改立阴贵人为皇后。提升右翊公刘辅为中山王，以常山郡的租税供他食用。其余九个皇子封为公的，都按原先所封而晋爵为王。
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甲申日，光武帝到章陵。修整祖宗墓地所在的宗庙，祭祀故居，参观田舍村落，设酒宴作乐，赏赐财物。当时宗室的老太太们乘着酒兴高兴地相互谈论说：“文叔小的时候很老成，不与人殷勤应酬，只是正直柔和罢了。没想到现在竟能做到这样子！”光武帝听了，哈哈大笑说：“吾治理天下，也还想用柔道来治理。”于是给舂陵的刘氏宗室全部盖起了祠堂。有五只凤凰出现于颍川郡的颊县。十二月，光武帝从章陵回到洛阳。
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这一年，莎车国曾派使者来进贡。
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十八年春季二月，蜀郡的守将史歆反叛，派大司马吴汉率领二将军去讨伐他，包围了成都。
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甲寅日，往西边巡行，到了长安。三月壬午日，祭祀高庙，于是祭祀了西汉十一个皇帝的陵墓。经过冯翊地界，到达蒲坂，祭祀后土祠。夏季四月癸酉日，光武帝回到了宫中。
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甲戌日，下诏书说：“现在边远郡规定每偷盗谷物五十斛，要处于死罪，这个规定开了残酷官吏妄杀人命的路子，现下令废除这条法令，与内地郡县量刑相同。”
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派伏波将军马援率领楼船将军段志等人攻打交阯郡的叛贼征侧等。
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甲申日，光武帝到河内。戊子日，从河内回到洛阳。
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五月，天大旱。
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卢芳再度逃亡到匈奴。
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秋季七月，吴汉攻下成都，斩杀史歆等人。壬戌日，赦免益州境内死刑以下的罪犯。
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