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六月戊申日，下诏书说：“按照《春秋》的经义，立太子或世子要根据其身份的高贵。东海王刘阳，是皇后的儿子，应该继承皇位。皇太子刘强，坚持谦虚退让，愿意作为屏藩的诸位。由于父子之情的关系，很长时间我没有答允。现在以刘强为东海王，立刘阳为皇太子，改名为刘庄。”
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秋季九月，往南巡行。壬申日，光武帝到达南阳，到达汝南郡南顿县，在县府衙门设置酒宴，赏赐官吏人民，免除南顿县一年田租。当地父老叩头请求说：“皇帝的父亲曾在这里长久居位，您曾跟随在此住过，因此认识这里的官府房舍，每次您来到这里都给予我们深厚的恩惠，希望能给予免除十年的租税。”光武帝说：“天下是个重器，常常恐怕不堪胜任，过一天是一天，哪敢过远约到十年呢？”官员们又说：“您不过是舍不得罢了，怎么讲这样谦虚的话呢？”光武帝大笑，又答应增免一年的赋税。光武帝前往淮阳、梁、沛等地。
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西南夷进犯益州郡，派武威将军刘尚去讨伐他。越巂太守任贵图谋叛乱，十二月，刘尚袭击任贵，斩杀了他。
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这一年，恢复设置函谷关都尉。修理西京长安的宫殿房舍。
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二十年春季二月戊子日，光武帝回到宫中。
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夏季四月庚辰日，大司徒戴涉被投入监狱而死去。大司空窦融被免职。
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五月辛亥日，大司马吴汉去世。
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匈奴进犯上党、天水，到达扶风。
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六月庚寅日，广汉太守蔡茂为大司徒，太仆朱浮为大司空。壬辰日，左中郎将刘隆任骠骑大将军，代理大司马的职务。
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乙未日，迁徙中山王刘辅为沛王。
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秋季，东夷的韩国人率领百姓到乐浪郡，请求接受东汉的统治。
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冬季十月，光武帝往东边巡行。甲午日，到了鲁，又前往东海、楚、沛国等地。
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十二月，匈奴进犯天水。
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壬寅日，光武帝回到宫中。
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这一年，裁撤了五原郡，将那里的官员人民迁徙安置于河东郡。免除济阳县六年的徭役。
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二十一年春季正月，武威将军刘尚攻破益州夷，平定了他们。
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夏季四月，安定属国的胡人反叛，集结于青山，派将兵长史陈沂去讨伐并平定了他们。
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秋季，鲜卑进犯辽东，辽东太守祭肜大破他们。
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冬季十月，派伏波将军马援出塞进攻乌桓，没有取得胜利。
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匈奴进犯上谷、中山。
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这年冬天，鄯善王、车师王等十六国都派遣王子入朝侍奉并进贡，请求派都护去那里。光武帝认为中原地区刚安定不久，顾不上对外事务，于是把这些来入侍的王子都送回去了，给了他们丰厚的赏赐。
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二十二年春季闰月丙辰日，光武帝到长安，祭祀高庙，于是祭祀西汉十一个皇帝的陵墓。二月己巳日，从长安回到洛阳。
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夏季五月的最后一天是乙未日，发生了日食。
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秋季七月，司隶校尉苏邺被关进监狱死去。
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九月戊辰日，地震，土陷地裂。光武帝赶忙下诏罪己说：“日前发生地震，南阳郡受害尤深。苍茫大地，承物载重，平静安稳，判不可动。而今猝然震裂，应归咎于我。鬼神不依顺无德的君主，并将灾祸殃及他的子民，我对此深感畏惧，诚惶诚恐。现令南阳郡不再缴纳今年的田租干草。今派谒者巡行灾区各地，凡在戊辰日地震前犯下死罪的在押囚犯，减去死罪一等，正在徒刑的囚犯，解除所佩带的铁钳枷锁，并可穿戴丝织服装。凡郡城中居民被压死的，每人赐棺材钱三千，妥为安葬。居室庐舍遭到严重破坏的，原拖欠的口赋田租不再征收。官府吏员死于地震，或被压在残垣坏屋之下，而又家道贫寒疲惫衰弱不能重振家业，维持生计的，在雇佣时，一律以现钱谷米作为报酬支付，为他们安排谋生之路。”
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