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丁丑，下诏封北海王刘睦之孙寿光侯刘普为北海王。九真境外夜郎蛮夷人降附汉廷。
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六月戊申，爵封皇太后母阴氏为新野君。
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丁巳，河东地陷。
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壬戌，撤销西域都护建制。
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先零种羌人反叛，切断陇道交通，大肆寇掠，派车骑将军邓骘、征西校尉任尚征讨羌人。丁卯，赦免诸羌相联结谋叛逆者罪。
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秋九月庚午，诏令三公明申旧令，禁止奢侈，不许作浮巧之物及殚财厚葬。
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此日，罢免太尉徐防。辛未，罢免司空尹勤。
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癸酉，调扬州五郡租米，赡给东郡、济阴、陈留、梁国、下邳、山阳等地。
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丁丑，下诏说：“从今以后县令长被考案没有判决者，除了父母去世以外无故离职的，政务繁重的县分十年以上，平常的县分五年以上，才能顺序录用。”
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壬午，诏令太仆、少府减少黄门鼓吹人数，以补羽林士；厩马非皇帝日常所乘御者，皆减半食；诸所造作，不是宗庙园陵的工程，一切暂停。
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丙戌，诏令死罪以下囚犯及逃亡罪徒可以用钱赎罪，数量各不等。
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庚寅，任命太傅张禹为太尉，太常周章为司空。
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冬十月，倭国派遣使者奉献贡物。
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辛酉，新城山泉水大出。
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十一月丁亥，司空周章密谋废立皇帝，事败露，被罢免，自杀身亡。
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戊子，敕令司隶校尉、冀、并二州刺史：因百姓讹言相传，相互惊扰，以致抛弃故居，老弱相携，穷困于道路。命令所辖官吏，要亲自解释安抚，流民如愿意回本部的，当地要发以长檄为证明；不愿者不得勉强。
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十二月乙卯，任命颍川太守张敏为司空。
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此年，十八个郡国遭受地震灾害；四十一个郡国遭受暴雨或山洪灾害；二十八个郡国遭受风灾、雹灾。
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二年春正月，禀贷河南、下邳、东莱、河内贫民百姓。
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车骑将军邓骘在冀西为羌人击败。
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二月乙丑，派光禄大夫樊準、吕仓分头巡行冀兖二州，禀贷流民。
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夏四月甲寅，汉阳城里发生火灾，烧死二千五百七十人。
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五月，大旱。丙寅，皇太后到洛阳官署和若卢狱，审录囚徒，赏赐河南尹、廷尉、卿及官属以下数量各不等，当日天降雨。
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六月，京师及四十个郡国遭受水灾、风灾、雹灾。
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秋七月，下诏书说：“过去的帝王，承天命治理百姓，莫不根据璇机玉衡等天文之器，协调七政。我以不德，遵奉大业，但阴阳差越，变故灾异一起出现，百姓饥饿流亡，羌貊边民叛涣。我日夜忧虑不安。也曾多次命令公卿郡国荐举贤良方正，远求博选，广开直言之路，这样做就是希望能得到好的建议，以知道我的不足之处，但所得到的皆是不切实际的浮言，没有高明的见解。希望百官及郡国官吏百姓，有道术明习灾异阴阳，知晓天文者，将灾异告知。二千石长吏要晓明诏书之意，广泛荐引幽隐高明之士，我将亲自接见，待以高位，盼望能获得高策，以承受上天的垂诫。”
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