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嚣不纳。融乃与五郡太守共砥厉兵马，上疏请师期。
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帝深嘉美之，乃赐融以外属图及太史公《五宗》《外戚世家》《魏其侯列传》。诏报曰：“每追念外属，孝景皇帝出自窦氏，定王，景帝之子，朕之所祖。昔魏其一言，继统以正，长君、少君尊奉师傅，修成淑德，施及子孙，此皇太后神灵，上天祐汉也。从天水来者写将军所让隗嚣书，痛入骨髓。畔臣见之，当股栗惭愧，忠臣则酸鼻流涕，义士则旷若发矇，非忠孝悫诚，孰能如此？岂其德薄者所能克堪！嚣自知失河西之助，族祸将及，欲设间离之说，乱惑真心，转相解构，以成其奸。又京师百僚，不晓国家及将军本意，多能采取虚伪，夸诞妄谈，令忠孝失望，传言乖实。毁誉之来，皆不徒然，不可不思。今关东盗贼已定，大兵今当悉西，将军其抗厉威武，以应期会。”融被诏，即与诸郡守将兵入金城。
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初，更始时，先零羌封何诸种杀金城太守，居其郡，隗嚣使使赂遗封何，与共结盟，欲发其众。融等因军出，进击封何，大破之，斩首千余级，得牛马羊万头，谷数万斛，因并河扬威武，伺候车驾。时，大兵未进，融乃引还。帝以融信效著明，益嘉之。诏右扶风修理融父坟茔，祠以太牢。数驰轻使，致遗四方珍羞，梁统乃使人刺杀张玄，遂与嚣绝，皆解所假将军印绶。七年夏，酒泉太守竺曾以弟报怨杀人而去郡，融承制拜曾为武锋将军，更以辛肜代之。秋，隗嚣发兵寇安定，帝将自西征之，先戒融期。会遇雨，道断，且嚣兵已退，乃止。融至姑臧，被诏罢归。融恐大兵遂久不出，乃上书曰：“隗嚣闻车驾当西，臣融东下，士众骚动，计且不战。嚣将高峻之属皆欲逢迎大军，后闻兵罢，峻等复疑。嚣扬言东方有变，西州豪杰遂复附从。嚣又引公孙述将，令守突门。臣融孤弱，介在其间，虽承威灵，宜速救助。国家当其前，臣融促其后，缓急迭用，首尾相资，嚣势排迮，不得进退，此必破也。若兵不早进，久生持疑，则外长寇仇，内示困弱，复令谗邪得有因缘，臣窃忧之。惟陛下哀怜！”帝深美之。
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八年夏，车驾西征隗嚣，融率五郡太守及羌虏小月氏等步骑数万，辎重五千余两，与大军会高平第一。融先遣从事问会见仪适。是时军旅代兴，诸将与三公交错道中，或背使者交私语。帝闻融先问礼仪，甚善之，以宣告百僚。乃置酒高会，引见融等，待以殊礼。拜弟友为奉车都尉，从弟士太中大夫。遂共进军，嚣众大溃，城邑皆降。帝高融功，下诏以安丰、阳泉、蓼（安）、安风四县封融为安丰侯，弟友为显亲侯。遂以次封诸将帅：武锋将军竺曾为助义侯，武威太守梁统为成义侯，张掖太守史苞为褒义侯，金城太守厍钧为辅义侯，酒泉太守辛肜为扶义侯。封爵既毕，乘舆东归，悉遣融等西还所镇。
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融以兄弟并受爵位，久专方面，惧不自安，数上书求代。诏报曰：“吾与将军如左右手耳，数执谦退，何不晓人意？勉循士民，无擅离部曲。”
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及陇、蜀平，诏融与五郡太守奏事京师，官属宾客相随，驾乘千余两，马牛羊被野。融到，诣洛阳城门，上凉州牧、张掖属国都尉、安丰侯印绶，诏遣使者还侯印绶。引见，就诸侯位，赏赐恩宠，倾动京师。数月，拜为冀州牧，十余日，又迁大司空。融自以非旧臣，一旦入朝，在功臣之右，每召会进见，容貌辞气卑恭已甚，帝以此愈亲厚之。融小心，久不自安，数辞让爵位，因侍中金迁口达至诚。又上疏曰：“臣融年五十三。有子年十五，质性顽钝。臣融朝夕教导以经艺，不得令观天文，见谶记。诚欲令恭肃畏事，恂恂循道，不愿其有才能，何况乃当传以连城广土，享故诸侯王国哉？”因复请间求见，帝不许。后朝罢，逡巡席后，帝知欲有让，遂使左右传出。它日会见，迎诏融曰：“日者知公欲让职还土，故命公暑热且自便。今相见，宜论它事，勿得复言。”融不敢重陈请。
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二十年，大司徒戴涉坐所举人盗金下狱，帝以三公参职，不得已乃策免融。明年，加位特进。二十三年，代阴兴行卫尉事，特进如故，又兼领将作大匠。弟友为城门校尉，兄弟并典禁兵。融复乞骸骨，辄赐钱帛，太官致珍奇。及友卒，帝愍融年衰，遣中常侍、中谒者即其卧内强进酒食。融长子穆，尚内黄公主，代友为城门校尉。穆子勋，尚东海恭王彊女沘阳公主，友子固，亦尚光武女涅阳公主。显宗即位，以融从兄子林为护羌校尉，窦氏一公两侯三公主四二千石，相与并时。自祖及孙，官府邸第相望京邑，奴婢以千数，于亲戚、功臣中莫与为比。永平二年，林以罪诛，事在《西羌传》。帝由是数下诏切责融，戒以窦婴、田蚡祸败之事。融惶恐乞骸骨，诏令归第养病。岁余，听上卫尉印绶，赐养牛，上樽酒。融在宿卫十余年，年老，子孙纵诞，多不法。穆等遂交通轻薄，属讬郡县，干乱政事。以封在安丰，欲令姻戚悉据故六安国，遂矫称阴太后诏，令六安侯刘盱去妇，因以女妻之。五年，盱妇家上书言状，帝大怒，乃尽免穆等官，诸窦为郎吏者皆将家属归故郡，独留融京师。穆等西至函谷关，有诏悉复追还。会融卒，时年七十八，谥曰戴侯，赙送甚厚。
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帝以穆不能修尚，而拥富资，居大第，常令谒者一人监护其家。居数年，谒者奏穆父子自失势，数出怨望语，帝令将家属归本郡，唯勋以沘阳主壻留京师。穆坐赂遗小吏，郡捕系，与子宣俱死平陵狱，勋亦死洛阳狱。久之，诏还融夫人与小孙一人居洛阳家舍。十四年，封勋弟嘉为安丰侯，食邑二千户，奉融后。和帝初，为少府。及勋子大将军宪被诛，免就国。嘉卒，子万全嗣。万全卒，子会宗嗣。万全弟子武，别有传。
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论曰：窦融始以豪侠为名，拔起风尘之中，以投天隙。遂蝉蜕王侯之尊，终膺卿相之位，此则徼功趣势之士也。及其爵位崇满，至乃放远权宠，恂恂似若不能已者，又何智也！尝独详味此子之风度，虽经国之术无足多谈，而进退之礼良可言矣。
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译文：
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窦融，字周公，扶风平陵县人。第七代祖先窦广国，是西汉孝文帝皇后的弟弟，受封为章武侯。窦融的高祖父在汉宣帝时，由于官至二千石，从常山国迁徙到了扶风。窦融很小就失去了父亲。王莽居摄年间，窦融做了强弩将军的司马，向东进攻翟义，回来又进攻槐里，因立下军功，被封为建武男这一爵位。他的妹妹是大司空王邑的妾。窦融在长安城中立家，经常在皇帝的内外亲族家里进出，联系结交了不少横行乡里的权势人物，以侠义自任著称。但是，窦融尽心侍奉母亲和哥哥，照顾弱小的弟弟，暗自追求好的品行和道德。王莽末年，青州、徐州乱贼起义，太师王匡邀请窦融作为他的助军，与他一同进行东征。
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等到汉家兵兴起的时候，窦融又跟随王邑出击，结果在昆阳大败，回到长安。汉家兵长驱直入，进入关中。王邑推荐窦融，结果授任他为波水将军，并赐给他黄金一千斤。于是，窦融带兵到了新丰。王莽失败后，窦融带领军队向更始政权的大司马赵萌投降。赵萌任命窦融为校尉。赵萌很看重窦融，于是推荐他做巨鹿太守。窦融见更始政权刚刚建立，东方还扰乱不安，因此不想出关往东。窦融的高祖父曾经做过张掖太守，从祖父做过护羌校尉，堂弟也做过武威太守，几代人都在河西（走廊），熟悉那里的风土人情，于是单独对他的兄弟们说：“现在天下的局势，安危还不可知。河西地区殷实富足，有黄河围绕，比较稳固。张掖属国有上万精壮的骑兵，一旦有什么轻重缓急，切断关闭黄河要津，就足以自卫。那里才是我们保全性命的地方呀！”他的兄弟们都认为他说的对。于是，窦融天天去请求赵萌，提出辞让巨鹿太守这一职务，并希望西出河西。赵萌替他在更始帝面前说了这个意思，于是窦融得以做了张掖属国都尉。窦融非常高兴，当即率领家人部下向西出发。到了以后，窦融安抚交结当地的杰出人物，安抚羌族，很得当地百姓官吏的欢心，河西一带一致归顺了他。
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当时，酒泉太守梁统、金城太守厍钧、张掖都尉史苞、酒泉都尉竺曾、敦煌都尉辛肜，都是置身州郡的英才俊杰，窦融与他们都结下了十分深厚亲善的关系。至更始政权垮台，窦融和梁统等人计议说：“现在天下扰乱，人们不知道归谁统治，河西地势险峭，处在羌族胡人当中，我们如果不同心并力，就不能够保存自我，如果权力平均，则又没有人来统一指挥。我们应当推举一人，担任大将军，统一管理五郡，以便应付时局的变化。”这一计议确定下来后，大家互相谦让，都认为窦融世世代代在河西任职，是人们敬重归心的人，于是推举窦融代理河西五郡大将军事务。那时，武威太守马期、张掖太守任仲都十分孤立，没有什么朋辈，因而联名给他们写了信，讲明利害，于是这两人很快就解下官印，离职而去。于是让梁统担任武威太守，史苞担任张掖太守，竺曾担任酒泉太守，辛肜担任敦煌太守，厍钧任金城太守。窦融坐镇属国，暂时照旧兼任都尉职务，还设置从事负责监察五郡的事务。河西地区，百姓一贯质朴无华，窦融等人政治也很宽松温和，因此这里上上下下相亲，一片安定景象，人们富足增殖。他们整治兵马，训练战斗射击，加强烽燧报警，一旦羌族胡人攻边塞，窦融立即亲自率军同诸郡军队赶去援救，都十分默契，每次一去就能破敌。后来匈奴被打败以后，就很少再来侵犯攻击了。而那些占据要塞生活的羌族胡人，也都受到震动，表示臣服，友好地依附于他们。安定郡、北地郡、上郡等地的流民，为了躲避战乱饥荒，也络绎不绝地归附河西。
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窦融等在这遥远的地方听说汉光武帝即位了，内心里都想着要归属东边的政权，只因为河西被黄河所隔断，路途又遥远，所以不能直接勾通往来。那时隗嚣一开始采用光武帝的建武年号，窦融等人跟着他接受了这一王朝正统，隗嚣都给他们授了将军印章。隗嚣表面上顺应人们的愿望，内心里却怀着异心，派能辩人士张玄到河西进行游说，说：“更始帝大事都已经告成，不久又灭亡了，这是一姓不可能第二次兴起的例证。现在刚刚有人做了皇帝，人们就马上接洽归属，假如有朝一日受到这一行为的拘束制约，使自己丧失主动权，以后再遇到危急受挫的话，即使后悔，也来不及了。现在豪杰竞起逐头，胜负未决，应当各自据守自己控制的土地范围，和陇、蜀相联合，好的话，可以与六国地位相比，次的话，也不失称霸一方。”于是，窦融等人召集豪杰以及各位太守一起来商量，有一般见识的人都说：“汉王朝上承尧运，历数还很长。现在的皇帝，他的姓名字号出现在河图洛书上。自从前汉博通事物的方士谷子云、夏贺良等人，明确指出汉王朝有再次受天命的征兆以来，时间已经很久了。哀帝时刘子骏之所以改名为秀，就是为了与这种预测相应。等到王莽末年，道士西门君惠说刘秀肯定会做天子，于是谋划着要立刘子骏为帝。他后来因事情败露被杀害，临死前出来对那些前来观看的老百姓说：‘刘秀确实是你们的皇帝呀！’这些都是近来的事情所显露的，也是明智的人所有目共睹的。撇开天命不说，即便以人事论的话，也可知：今天称帝的有几个人，而以洛阳所辖范围最大，甲兵最强，号令也最严明。通过观察天命和人事，其他姓氏的人恐怕没法与之相比。”各郡太守，都有自己的宾客幕僚，有的同意这一说法，有的不同意这一说法。窦融小心谨慎，调查得精确详细，然后才决定心向东面的洛阳政权。建武五年（公元29年）夏天，窦融派长史刘钧到洛阳，奉上了书信，献上了马。
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在此之前，汉光武帝听说河西一带完整、富足，地理上又与陇蜀接壤，就经常想予以招纳，用以威逼隗嚣、公孙述，也派出使者，送信给窦融，恰好使者在途中碰到了刘钧，就与他一起回到了洛阳。光武帝见到刘钧后非常高兴，行礼招待完毕后，又送走他，让他回去，并赐给窦融一封玺书，说：“命令代理河西五郡大将军事、属国都尉：有劳您镇守边地五郡，使得兵精马强，仓库有了积蓄，老百姓殷实富足，对外挫败羌族胡人的侵犯，对内使老百姓享受幸福。您的威望德行流传远闻，我真诚在期待着您，只因为道路隔离，而愁闷不已。您的长史送来的书、献来的马，都已全部收到，我十分领会您深厚的情谊。现在益州有公孙述。天水有隗嚣将军，现在蜀汉正在相攻之际，决定权在您的手里。将军若向着左边则左边胜，若向着右边则右边胜。从这个意义上来说，我想厚待您，又哪里有限度呢？所有这些事都是长史所看见的，将军能知道的。称王的人交替而起，关键在于把握好时机。您如果想乘机做齐桓公、晋文公那样的事业，辅佐微弱的王朝，那就应当努力完成这一功业。如果想达到三分天下，鼎足而立，或者连横合纵那样的目的，也应当及时下定决心。现在天下并没统一，我与您相互隔离极远，不存在相互吞并的问题。当今那些进行谋划的人中，肯定会有人提出像任嚣所告诉尉佗的去控制南越七郡那样的计策的。做王的可以有自己的领地，却没法强求他领地上的人民，只能让他们谋求自己适应的事情去做。现在赐给将军您黄金二百斤。有什么该办的事，随时都可以说。”光武帝就此授任窦融为凉州牧。
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玺书传到河西以后，大家都感到惊异，认为天子明察秋毫，能够看得见万里以外的事情，了解到了张玄在河西游说的事实。窦融马上又派刘钧上书，说：“微臣窦融暗自思忖，我家有幸得以托先王之福，做了微不足道的官，并受恩成了外戚，后来累世都做二千石级大官。到我自己，又徒负空名，滥充将帅，镇守维持边陲一隅。这样做只不过是为了献身容易找到言辞，效忠容易出力而已。书信不足以完全表达的诚意，所以现在派刘钧当面陈述我真诚的心意。我自认为没有任何隐藏，一直以来没有丝毫异心。而您的玺书中一个劲地谈什么蜀、汉二主，三足鼎立，以及任嚣、尉佗这类的权谋，让我私下里非常痛心伤感。微臣窦融即便没有什么见识，也还知道什么是利，什么是害，也还知道什么是顺，什么是逆。我怎么能背弃以前真正的主人，而为奸猾伪冒的人服务？我又怎么会丢掉忠诚贞洁的节操，去做让自己覆没的事？抛弃已经成就的基业？去追求没有希望的利益呢？拿这三个问题去问狂妄无知之人，他们都会知道该干什么，不该干什么，我窦融单单又有什么别的用心呢！因此，现在派同母兄弟窦友去朝廷，口头陈述我诚挚的心意。”窦友到达高平的时候，赶上隗嚣反叛，道路隔绝，于是火速赶回河西，窦融又派司马席封走小道将书信送到了朝廷。光武帝又派席封赐给窦融、窦友书信，安慰备至。
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窦融已经深刻领会光武帝的用意，便给隗嚣写信，责问他说：
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我暗自思量，将军国度富庶，政治修理，士人兵卒归向附从。您在亲身遭遇过灾难接踵、国家不利的情况下都能始终保持节操，为本朝效力，后来又派遣亲子伯春为质于朝廷，您无可怀疑的诚意由此得到了证实。窦融我等之所以欣然服膺您崇高的正义感，愿意跟从将军役使，其原因主要也就在这里。而您一气之下，改变节操，变更图谋，使得君臣之间出现纷争，上与下以兵刃相见。舍弃成功，去做难以成功的事，丢掉正义举动，而去作不义之谋，终身都要受这种举动的拖累，一旦之间而毁灭，岂不是太可惜了吗？大概是您左右供差使的人贪图功名，出了这种主意，才至于今天这样，窦融私下里为您痛心！现在西州地势拘束受挤，百姓军人离散，辅佐别人还算容易，想自立门户实在太难。如果您打算迷途不返，听见有人指点还装糊涂的话，那么您不与南边的公孙子阳合并，就得加入北边的卢文伯阵营。那么，恃仗着不可靠的交情，轻侮强大的光武帝，恃着远来的救援而轻视近处的敌人，这种做法，看不出有利的地方。窦融曾听说，聪明的人不会在危害众人的情况下办事，仁慈的人不会违背道义捞取功名。现在，您以弱小的力量抗衡强大的对手，把众人放在什么位置？您抛弃儿子，求取功名，把道义又放在什么位置？当初奉事本朝，向北面稽首称拜，具有忠臣的节操。派遣儿子伯春入质，流着泪送别，体现了一个慈父的恩德。没过多久就背叛朝廷，怎么向吏民百姓交替？狠心地抛弃儿子，又怎么对留下的儿子说？自从起兵以来，互相攻击，城郭都变成了一片废墟，活人辗转流离，死入沟壑。现在活下来的人，不是从刀枪下逃出来的，就是流离逃亡后的孤儿。到现在为止，那些受到创伤的人身体还没痊愈，哭泣的声音还可以时常听到。幸好有赖于天运悄悄地回来了，而将军却又要重返灾难，这不是让积久而成的病痛不得痊愈，让幼小的孤儿再次流徙离散吗？这种悲哀痛楚的事，实在是让人哀怜，一说起来就让人鼻子发酸！平庸之辈尚且不忍这么做，更何况是仁慈的人呢？窦融我听说做到忠并不难，难的是忠得恰当。为别人的过错忧愁，实在是以德来换取怨恨，我知道我将因为这些话得罪您。但我希望这一点点奉劝，能让将军进行一番考虑。
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隗嚣对窦融的劝告未予采纳。于是，窦融和五郡太守一道，磨砺兵马，并上书朝廷，请求出兵的日期。
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光武帝特别赞美窦融的这一做法，因而赐给他外戚图册、太史公《五宗》《外戚世家》《魏其侯列传》等。光武帝还下诏书回报说：“每当我追忆外戚，我就会想起，汉景帝为窦氏所生，定王发，又是景帝的儿子，这都是我的祖上。往日魏其侯一句话，使得皇位的传承附和正统，而窦太后的兄弟们又尊敬侍奉老师，具有了善良的美德，并一直影响到子子孙孙，这都是皇太后的神灵，和上天在保佑我们汉室呀！从天水那边来的人把将军斥责隗嚣的信誊写出来了，真是痛切入骨啊。叛臣看见它，一定会害怕得两腿发抖，惭愧不已；忠臣看见它，则会鼻子发酸，忍不住留下泪来，侠义之士看见它，则会像瞎子见到光明那样豁然开郎。如果不是忠孝诚实的人，谁又能写出这样好的东西来呢？这哪里是没有德行的人能够经受得住的呢？隗嚣自知丧失了河西的援助，族诛之祸不久就要来临，因而想设下离间计，蛊惑人心，到处游说，相互附会造作，以便达到他的邪恶的目的。京师的百官臣僚，并不理解我和您的本意，往往听信那些不实之言，夸夸其谈，荒诞不经，使忠臣孝子失望，社会上的传言与实情相背。说好说坏，都不是偶然的，不可不多加思索，现在关东一带的叛贼已经平定下去，大部队现在就要转向西边了，请将军大张旗鼓，振奋军威，以便配合行动。”窦融接到诏书后，很快就和各郡守带兵进驻金城。
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当初，更始帝时期，先零羌首领封何所属各种落杀了金城太守，并在金城郡居住下来。这时隗嚣派使者贿赂封何，与他共同结成联盟，企图征发他的人马。窦融等人乘着大军出击，进兵攻击封何，把他打得大败，杀敌千余人，并夺取上万头牛、马、羊，几万斛谷物。于是在靠近黄河的地方耀武扬威，等候着皇帝大驾的来临。这时，由于国家大军未能前进到达，窦融也就带兵回去了。光武帝因为窦融的诚实和效用都很明显，从而对他更加看重。于是下诏右扶风修饰整理窦融父亲的坟茔，用太牢进行祭祀。还几次派出快速的使者，给窦融送去四方的贵重珍奇的食品。梁统因此派人刺杀掉张玄，与隗嚣断绝了来往，解除了隗嚣发给他们的将军官印。建武七年（公元31年）夏天，酒泉太守竺曾因为弟弟报私仇杀了人，放弃了郡守的职位。窦融受命拜他为武锋将军，而另外以辛肜代替他的太守职务。这年秋天，隗嚣出兵侵犯安定，光武帝准备亲自西征，因而事先与窦融约定时间。不料正好赶上下大雨，道路阻断，加之隗嚣也退了兵，所以中止了这次行动。窦融赶到姑臧，接到命令，也罢军归还。窦融担心国家大军因此长久不来，于是上书说：“隗嚣听说皇帝将要西征，我也要东下响应，因而上下动乱，于是决计暂且不与我们交战。隗嚣的将军高峻等人本来都准备迎接大军的，后来听说大军作罢，于是又犹豫起来。隗嚣乘机宣扬，说东面发生了变故，于是河西各州的豪杰再次附属听命于他。隗嚣还拉拢公孙述手下将领，让他们守住突门。我势孤力弱，被夹在中间，虽说有您的威灵保佑，但我还是认为应该迅速给我援救和帮助。您从正面攻击，我在后面进行追逼，轮番采取缓和与急迫的方式，首尾呼应，隗嚣形势窘迫，进不得，退不了，一定会被攻破。假如不早日出兵，时间一久，让人们犹豫不决，那么，一方面会长寇贼的志气，一方面会让国内觉得国家困顿虚弱，使得谗邪的言论找到根据，我真为您担忧。请陛下体恤我的心情！”光武帝阅后，更加看重窦融。
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建武八年夏天，光武帝西征隗嚣，窦融率领五郡太守以及羌人和西域的小月氏等，步兵骑兵共数万人，五千多辆军用物资车，与大军在高平第一城会合。事先，窦融派从事打听了与皇帝会见的礼仪。那时，军事行动接连不断，将帅和三公们经常在途中互相接触，有的背着使者，私下里进行交谈。光武帝听说窦融提前询问礼仪，特别赞赏，因此拿他的做法宣示告知所有官员臣僚们。于是置酒盛会，接见窦融一行，以特殊的礼节来招待他们。光武帝拜窦融的弟弟窦友为奉车都尉，堂弟窦士为太中大夫。接着一起进军。结果隗嚣的部队溃败，他控制的城邑都投降政府。光武帝认为窦融功劳很高，于是下诏封给窦融安丰、阳泉、蓼、安风四个县，封他为安丰侯，还封他的弟弟窦友为显亲侯。然后，按次序给其他各位将帅也封了爵。封武锋将军竺曾为助义侯，封武威太守梁统为成义侯，封张掖太守史苞为褒义侯，封金城太守厍钧为辅义侯，封酒泉太守辛肜为扶义侯。封完爵以后，皇帝一行东归而去。窦融等人又都被派遣向西，回到各自镇守的地方。
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窦融因为兄弟都得到爵位，长期在一方掌权，心怀畏惧，不敢心安理得，于是几次上书，要求来人替换。皇帝回报说：“我和将军形同左右手，你多次表示谦逊退让，为什么不理解我的心呢？请你努力安抚士人百姓，不要擅自离开你的岗位。”
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等到陇、蜀平定以后，皇帝命令窦融和五郡太守到京师来奏事。窦融一行的官吏属员和宾客也都随同前往，因而装了一千余辆车，马、牛羊满山遍野。窦融到京师后，直接到洛阳城门去，上交了凉州牧、张掖属国都尉和安丰侯的印绶。皇帝命令派使者还给窦融侯印。然后接见他们，让他们到诸侯的位置上去。对他们的赏赐恩宠，一下子使整个京师为之倾动。几个月以后，朝廷拜窦融为冀州牧。十几天以后，窦融又得到升迁，做了大司空。窦融自认为不属于旧臣，一旦入朝，地位就处在功臣们之上。因此，每次受召进宫，与功臣们相会时，表情言辞都显得特别谦抑恭敬。为此光武帝对他更加亲近厚爱。窦融小心翼翼，心里始终不踏实，因而几次要辞去爵位，并且通过侍中金迁口头转达了十分的诚意。后来，窦融又上疏说：“我今年五十三岁了。有一个儿子，年龄十五岁，生性顽劣愚钝。我平日只教给他一些经学艺术，不让他观天文，识图谶。这不过是为了让他恭谦肃穆，畏惧大事，老老实实地循规蹈矩。我不愿意他有才能，哪里能够传给他广阔的领地，让他享受诸侯王国的待遇呢？”于是又请求在方便的时候接见，皇帝没有答应。后来在一次上完朝后，窦融又在坐席后欲进不进，光武帝知道他又要辞让，就让旁边的人传话，让他出去了。等到再次相见的时候，光武帝迎过去对他说：“那天我知道你是想要辞退职务，归还封地，所以我才让你暑热回家自便，没有理你。今天见面，最好说点别的，不得再提辞让的事。”窦融因此不敢重提请求辞让的话了。
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建武二十年，大司徒戴涉因为自己推荐的人盗窃金钱受到牵连，被打进监牢。光武帝因为窦融身为三公，职位上受到连带，不得已还是免了他的官，并记录在册。第二年，给窦融以特进的加官封号。建武二十三年，窦融代替阴兴行使卫尉的职权，他的特进地位依旧，另外还兼任将作大匠的职务。窦融的弟弟窦友担任城门校尉，兄弟二人同时主管皇宫禁卫军。窦融又请求退职，皇帝立即赏赐给他钱帛，还让太官令送去了好吃的食物。窦友死后，光武帝体谅窦融年老，派中常侍、中谒者亲自到窦融的卧室，尽力让他喝点酒，吃点东西。窦融的长子窦穆，娶内黄公主为妻，替代窦友，做了城门校尉。窦穆的儿子窦勋，娶东海恭王强的女儿沘阳公主为妻，而窦友的儿子窦固，也娶了光武帝的女儿涅阳公主为妻。汉明帝即位以后，让窦融堂兄的儿子窦林做了护羌校尉。窦氏家族有一人至三公、两人为侯，三人娶公主，四人官至二千石，都为当时人所称道。从祖到孙，窦氏家族的官府私邸，散布京师，连绵相望。他家的奴婢多得以千计。因此，在当时皇帝的内外亲属以及功臣中，没有能够与窦氏家族相比的。汉明帝永平二年（公元59年），窦林犯罪被东，此事记载在《西羌传》。明帝为此多次下诏，严厉斥责窦融，还拿前汉窦婴、田蚡被诛的教训来警告窦融。窦融感到很害怕，于是再次请求退休。明帝下诏，让他回到自己的宅第养病。一年多以后，明帝听凭窦融上交了卫尉印信，然后赐给他作祭祀用的牛，以及酒杯和酒。窦融在宫中宿卫十多年，等到年纪大了以后，子孙纵情放荡，大都不遵法度。窦穆等与轻薄不法之徒来往，叮嘱郡县官吏为他徇私，干扰打乱了正常的政事。他因为封地在安丰，就想让有婚姻关系的人全面控制过去的六安国，于是假称阴太后的诏令，命令六安侯刘盱休掉妻子，然后将自己的女儿嫁给刘盱为妻。永平五年，刘盱的妻子家上书明帝，说明了实际情况。明帝大怒，于是将窦穆等人的官职全部罢免了。窦氏家族所有官至郎吏的，也全都让他们带着家属归还故乡，只有窦融还留在京师。窦穆等人向西前进，到达函谷关的时候，又有诏书下来，要追他们回京师去。窦融碰巧在这时死去，当时年龄七十八岁。窦融的谥号为戴侯。皇帝送来帮助办理丧事的财物非常丰厚。
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