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政 党 查理二世统治期间，英国出现了两个政党——辉格党和托利党。辉格党基本上包括在清教徒革命中支持圆颅党事业的那些集团，即由几个清教徒贵族领导的中等阶级不信英国国教者。另一方面，托利党代表骑士党分子；他们主要是乡绅、贵族以及一般说来是信奉安立甘教和持有保守政见的人。
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随着议会在 1688 年“光荣革命”中的胜利，辉格党和托利党变得比以前更加重要，开始轮流在选举中获胜，从而支配议会，指导政府。这样“两党制”成了英国政治中的惯例。
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内阁的兴起 后来英国政治中的另一特点—“内阁制”——可以看作是 17 世纪英国革命的间接产物。斯图亚特诸王有遴选少数政客（一般是贵族）充当顾问和助手的习惯。这个集团的成员负责管辖政府几个部门的工作，如一人负责财务，另一人指挥军事，等等。他们也与国王一起开会讨论公共事务。这个小顾问团体在查理二世时称“密谋集团”，后来称“内阁会议”或“内阁”，因为他们在一间小的密室中开会。
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内阁的成长 1688 年以前，内阁是由国王个人的宠臣组成的。但革命后，内阁作为国王的私人会议的成分减少了，而更多的是作为议会的执行委员会。渐渐地一种惯例形成了，即从下议院多数党的领袖中去挑选内阁阁员。
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例如，国王威廉（1689—1702 年）在辉格党控制了下议院时，就任命辉格党组阁；而在托利党得到了下议院多数时，就由托利党取代他们。安妮女王（1702—1714 年）虽然宁愿挑选托利党，但在位的大部分时间，觉得还是任命辉格党组阁更明智一些。在乔治一世时（1714—1727 年），内阁制又前进了一步。因为乔治是德国人，不会说英语，他让内阁按自己的意向治理国事——他甚至不出席内阁会议。这样，内阁的权力和重要性终于迅速增长。
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近代内阁 这样，像我们所看到的，英国内阁的两个基本特点发展起来了：第一，由内阁指导国事；第二，内阁依靠在下议院中的多数。第三，个特点是从 18 世纪时发展起来的，由一个“首相”指导内阁。第一个被公认为“首相”（相当于内阁主席职位）的是罗伯特·沃波尔爵士，他是一个伟大的辉格党政治家，自 1721 年到 1742 年主持了乔治一世和乔治二世的内阁。
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小 结 在西班牙诸王的属地尼德兰境内，在 1566 年或前后，开始了一场长期的、可怕的、但是成功的反抗专制政体的战斗。起初是全体尼德兰人，后来是北方的荷兰诸省，与西班牙暴政进行了斗争，他们时常得到英国的帮助。1588 年西班牙进攻英国的舰队被击溃了，西班牙的海上权力被摧毁了，不仅英国船舶，荷兰船舶也能做更广泛更赢利的生意。1609 年，荷兰独立实际上获得了保证，1648 年在威斯特伐利亚和约中又被普遍承认。虽然荷兰人没有立即实现民主政治，或得到充分的宗教宽容的保证，但他们确实赢得了自由，同时给“君权神授”说以有效的打击。
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15、16 世纪在英国像在欧洲其他地方一样兴起的专制政体，到了 17 世纪时，由于清教徒革命和“光荣革命”的结果而衰落且几乎消失了。16 世纪时，英国像在中世纪那样，再次拥有了一个君主立宪制，不但如此，它还拥有了近代政党制和一个基本上是近代内阁制的议会。
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在荷兰和英国，宗教上的不宽容是起义的一个原因，但结果是得到的公民自由比宗教自由要多得多。
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世界史 第 28 章 大陆上专制政体的盛行
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28.1 法国的波旁王朝
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专制政体在法国和在英国差不多同时发展起来，但它在法国比在英国持续得更长久。确实，当 17 世纪英国的专制政体被清教徒革命所攻击，并被“光荣革命”摧毁时，法国的专制政体却正在路易十四的统治下臻于鼎盛。
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波旁王朝的强固统治 法国人之所以比英国人更长久地接受专制政体，有几个原因。（1）和英国的斯图亚特家族相比，17 世纪统治法国的波旁家族有一些比英国能干得多的国王和大臣。1598 年颁布南特敕令的亨利四世是一个强有力的、众望所归的领袖，他做了很多工作来治愈宗教战争的创伤和增进国家的繁荣。他的儿子路易十三（1610—1643 年）本人虽较软弱，却有红衣主教黎世留这个能干的助手。路易十四（1643—1715 年）继位时还是一个孩子，但在他童年和青年时代，另一个伟大的首相，红衣主教马扎然，干练地继续执行了黎世留的政策。
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（2）在法国，一些可能反对专制政体的力量被遏制了。与英国议会相当的三级会议，从 1614 年以后有 175 年之久一直被忽视，并不许召开。贵族们的防御堡垒被摧毁了，无法反抗国王。宗教上的反对者（胡格诺派）自 1598 年至 1685 年间得到了宗教宽容和公民权利。中等阶级在英国是反对国王的，在法国却是支持国王的。
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“大君主” 1661 年路易十四成年，就把法国政府掌握在自己手里。他担任一个能干的、受人奉承的专制君主达 54 年之久。路易十四仪表庄严，衣着考究，举止谈吐温文尔雅，是“君权神授”君主制的光辉模范。他很喜欢别人称他为“大君主”，事实上他也确实如此。法国贵族们麇集于他辉煌的宫廷。外国君主们竭力仿效他的样式，都没有成功。法国人民除了赞美他的光荣，把他的权力引为骄傲之外，还能做些什么呢?
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路易十四统治下的艺术和文学 文学家和其他各种艺术人士都渴望沐浴于国王的阳光之下，希望从他们这位挥霍无度的赞助者那里得到薪俸和称赞。这是法国文学和艺术的“古典时代”、“黄金时代”。除了战争和外交方面以外，在一切有关文化方面，路易的宫廷也是世界的中心，是全欧洲妒忌和羡慕的对象。
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但是，路易十四活着不是单纯为了享乐和赞扬。他说：“一个人要以工作来统治，并为了工作而统治。”他自己辛勤工作，也要求他的大臣们工作，他亲自挑选能干的大臣。
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财政总监柯尔贝尔 在选择顾问和助手上，尤其是在任命柯尔贝尔为财政总监这件事上，路易十四是特别幸运的。不像当时大多数大政治家那样，柯尔贝尔既不是贵族，也不是教士。他是一个商人的儿子，他自己就是一个精明的商人。
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图 28-1 路易十四在日常生活中极尽豪华。他对起床、进餐、就寝等都规定了一套十分繁琐的仪式，非常考究。比如起床时，伺候人得六进国王起居室，每趟工作都不相同；当国王要脱掉长睡衣时，有个专职的侍从得在特定的时刻提住睡衣的右袖