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47.5 委任统治地
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在非洲和亚洲的许多“落后”民族，直到第一次世界大战还是德国和土耳其的殖民地或臣民，1919 年以后作为“委任统治地”分配给了胜利的协约国，主要是英国、法国和日本。国联的盟约宣称，这些殖民地和领地由于战争的缘故任其自流，它们还不能安全地自立，而强国有神圣的责任来保护和指导它们，直到它们能够自立。
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这样一个受保护和指导的地方称作“委任统治地”；而充当它的监护者的强国称作“受委任统治国”。我们在讲到那些强国在战争中的收获和损失时，已经提到过大部分战后的委任统治地。
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非洲的委任统治地 英国是大部分原德属东非的受委任统治国，这地方改名为坦噶尼喀领地。比利时得到东非的一部分作为委任统治地。英帝国的南非联邦成了原德属西南非洲的受委任统治国。多哥被分成英国的和法国的两个委任统治地；喀麦隆也是这样。
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亚洲的委任统治地 旧土耳其帝国的美索不达米亚和巴勒斯坦成为了英国的委任统治地，同时法国得到了叙利亚。在巴勒斯坦，犹太人设法建立了一个在英国保护下的“民族之家”。美索不达米亚变成了独立的伊拉克王国。同时法国使叙利亚成为一个共和国，但不是一个自由的民族国家。
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太平洋的委任统治地 日本做了赤道以北原德属岛屿的受委任统治国。赤道以南，德属萨摩亚群岛归新西兰；瑙鲁岛归英帝国，新几内亚岛归澳大利亚。
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按照国联盟约的规定，委任统治地的性质须适合当地人民的发展阶段、领土的地理位置、经济状况和其他因素；每一个受委任统治国须将它的委任统治地的情况提出年度报告。
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世界史 第 48 章 国际联盟和国际法庭
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48.1 联盟的种种方案
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1919 年协约国下决心要开始为世界组织做出一些计划。它们认识到，这次世界大战的胜利是得力于合作。它们也认识到，维护胜利果实和保证巴黎和约有赖于继续合作。此外，它们曾告诉它们的公民说，新近的这次冲突是一场“结束战争的战争”。
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种种方案 关于维护世界和平和促进世界福利的联盟，曾有种种方案。在英国，政府曾任命了一个专门委员会起草一个联盟的计划。在战争期间，法国和其他一些国家都提出过一些方案。国际联盟所据以建立的盟约是综合许多方案的特点和意见而成。不过美国威尔逊总统是联盟的最杰出的和最坚定的拥护者。
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威尔逊总统的声明 1916 年伍德罗·威尔逊在接受再次提名为美国总统候选人时声明说：“世界上的各国必须联合起来，共同保证任何扰乱整个世界生活的举动在尝试前必须在全世界舆论的法庭上受到检验。”1917 年在建议美国参加反对德国的战争时，他确认：“我们将为我们一贯最心爱的事物而战——为民主，……为小国的权利和自由，为公理压倒一切而战，我们要以自由的各国人民的共同努力，来获得一切国家的和平和安全。”
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1918 年在国会演说中，他提出了他著名的“十四点原则”之一：“各国必须依据特定的盟约成立一个国际总联合，其目的在于为大国和小国提供政治独立和领土完整的相互保证。”
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威尔逊在欧洲 就是为了成立这样一个“国际总联合”，威尔逊总统在 1919 年到欧洲去并积极参加巴黎和会。一个国际联盟成立了。国联盟约载入了从 1919 到 1920 年年间所缔结的 5 个和约之中。
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48.2 国联盟约
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国联盟约宣称，它的目的是促进一切国家之间的合作，并实现和平和安全。这个目的将通过反对战争的协定，鼓励国家之间的公平对待，推广国际法和忠实遵守一切条约来达到。
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执行机关 国联的机构是：（1）大会，（2）理事会，（3）常设秘书处。
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大会由国联会员国全体代表所组成。每一个国家在大会中可有多至 3 个代表，但只能投一票。
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理事会是一个小的团体，由 5 个大国和 9 个（起初只有 4 个）小国的代表所组成。
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秘书处设秘书长一人和若干助理。事实证明这是个十分重要的机构，它迅速成长，不久就有来自 51 个国家的六七百人。
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