打字猴:1.70732988e+09
1707329880 48.2 国联盟约
1707329881
1707329882 国联盟约宣称,它的目的是促进一切国家之间的合作,并实现和平和安全。这个目的将通过反对战争的协定,鼓励国家之间的公平对待,推广国际法和忠实遵守一切条约来达到。
1707329883
1707329884 执行机关 国联的机构是:(1)大会,(2)理事会,(3)常设秘书处。
1707329885
1707329886 大会由国联会员国全体代表所组成。每一个国家在大会中可有多至 3 个代表,但只能投一票。
1707329887
1707329888 理事会是一个小的团体,由 5 个大国和 9 个(起初只有 4 个)小国的代表所组成。
1707329889
1707329890 秘书处设秘书长一人和若干助理。事实证明这是个十分重要的机构,它迅速成长,不久就有来自 51 个国家的六七百人。
1707329891
1707329892 地址和人员 国联的所在地规定在瑞士的日内瓦,虽然理事会的开会地点可以定在别处。国联之下或和国联有关的一切职位,男女同样可以担任。
1707329893
1707329894 维护和平的计划 国联盟约上载明(第十条),尊重和维护所有国联成员国的领土完整和现有的政治独立,以抵御外来的侵犯。成员国承诺把彼此间的争执提交仲裁或调查,在判决后 3 个月内相互间不得诉诸战争。
1707329895
1707329896 如果国联的某一个成员国违背它的诺言发动战争,它将立刻丧失在国联里的地位;贸易关系将被中断;理事会将建议国联采取某种措施反对它。如果某一个非国联成员国挑起战争或以战争相威胁,理事会将同样建议国联对它采取措施。
1707329897
1707329898 国联和条约 国联盟约取消了成员国之间一切不符合它的条款的条约,但明确地认可其他的条约,如仲裁条约等;还认可像门罗主义一样的地区性谅解。它也规定了成员国之间的一切条约应向国联的秘书处备案,并予以公布,以使周知。
1707329899
1707329900 国联和委任统治地 对作为委任统治地的受监护的殖民地和领地,国联负有监护的专责,受委托直接行使管理的各国,即受委任统治国,每年必须向理事会提出报告。有些国际共管地区例如但泽自由港、达达尼尔海峡和萨尔河流域,也受国联监督。
1707329901
1707329902 卫生和劳工 国联也与疾病做斗争,提倡卫生,抵制鸦片之类的危险毒品,反对邪恶,鼓励商业和运输的便利,并且改善各地工人的生活。为了达到这些目的,国联资助红十字会,在国际合作上采取了种种步骤。在国联盟约上特予载明,成员国将既在它们本国,又在它们的贸易关系所及的一切国家,努力使男工、女工和童工取得和维持公平和人道的劳动条件。
1707329903
1707329904 国联成员国 当国联盟约最初草定,并成为 1919 年巴黎和约的一部分时,它被包括美国在内的 32 个成员国的代表所接受和批准。
1707329905
1707329906 1920 年 1 月 10 日国联正式开始它的事业时,有 24 个成员国。到 1920 年 11 月第一次大会召开时,有 42 个成员国,在这次会上又接纳了 6 个成员国。
1707329907
1707329908 国联的成长 到了 1924 年,对国联的重视有显著的增长,它在履行职责时信心也加强了。例如,1925 年当希腊开始侵入保加利亚,声称保加利亚边界哨兵开枪射击希腊哨兵时,国联理事会立即坚决地要双方把他们的军队撤退到边境。随后进行了一次公平的调查。希腊承认了它的错误,付给保加利亚 21 万美元,作为它入侵所造成的损害的赔偿。1931 年,日本和中国之间的冲突却更难对付。尽管国联做出了制止战争的努力,日本还是夺取了满洲。1933 年,国联谴责了日本的行动,并拒绝承认日本在满洲所设置的新政府。1935 年,国联不仅谴责了意大利对埃塞俄比亚的侵略,并且对意大利实行了制裁。
1707329909
1707329910 同时,国联成员国由 24 个增加到 60 个。甚至苏俄,它的领袖们以往曾嘲笑过国联,在 1934 年也参加了。但是日本和德国在 1935 年退出了国联。1936 年剩下的成员国有 58 个。
1707329911
1707329912 国联虽然缺乏强迫执行它的决议的有效工具,却在解决金融问题、限制疾病的传播、推进科学和禁止贩运鸦片上都做出了有益的贡献。
1707329913
1707329914 美国的反对 美国的参议院拒绝批准包括国联盟约在内的和平条约,它有它自己的理由。有些人认为加入国联会损害美国的国家主权和国会的权力。有些人害怕这将进一步使美国卷入国外事务。更有些人对巴黎和约感到失望,特别是不满于对日本和英国的让步。有些人(也许为数并不少)提出反对是因为个人的或政治的理由。从参议院投票情形来看,反对国联本身的只有一小部分参议员。多数是赞成参加的,但有所保留;少数主张无保留地参加。在赞成参加但有保留的人中,对于应当保留些什么意见又有分歧。最后表决时,这个条约因几票之差没有获得所需三分之二的多数而遭到了否决。
1707329915
1707329916 分别订立的条约 威尔逊总统退职后,1921 年 3 月,新的共和党政府分别和德国、奥地利、匈牙利签订和约,但是美国对国联依然淡漠。但是,在向往世界和平的许多重要措施上,美国一直起着重要的作用,和国联的一般目的也很一致。美国还参加了国联所创立的许多会议和委员会。
1707329917
1707329918 48.3 国际法庭
1707329919
1707329920 1920 年,国联计划成立一个法庭以判决各国可能提请解决的任何争端。这个法庭通常称做国际法庭,正式的名称是常设国际法庭,1922 年在海牙正式成立。法庭有法官 11 人(1930 年增至 15 人),由国联的大会和理事会选举。它比它的创始者所预期的更为有用。在其最初的十年中,判决了 16 个案件,向国联提供咨询意见的有其他 22 个案件。在它诞生 10 周年之前,有 45 个国家参加。它们中多数同意了在一切有关法律争端上接受它的判决。到那时为止,有 55 个国家在这个法庭的草约(非正式的协定草案)上签了字,但其中有 10 个国家没有批准。1929 年曾为美国的参加做出安排,只待参议院批准,但是参议院却没有批准。
1707329921
1707329922 48.4 争端和赔款
1707329923
1707329924 边界冲突 战争余波中突出的是边界争端。波兰为了扩张它的东部边疆,跟俄国在 1919 到 1920 年年间发生了冲突。波兰和德国差点为上西里西亚的丰富矿区打起仗来,好在 1921 年国联说服了它们在举行公民投票后予以分割。阜姆的海港引起了意大利和南斯拉夫的争吵,直到 1924 年被墨索里尼并吞。为了防止匈牙利收复它失去的诸省,捷克斯洛伐克、南斯拉夫和罗马尼亚结成一个联盟,称作小协约国。此外还有一些类似的例子。
1707329925
1707329926
1707329927
1707329928
1707329929 图 48-1 1924—1925 年,法国入侵德国鲁尔工业区,造成急剧的通货膨胀。这是小孩在用马克堆积木  
[ 上一页 ]  [ :1.70732988e+09 ]  [ 下一页 ]