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命运攸关的抉择：1940-1941年间改变世界的十个决策 第八章 东京，1941 年秋日本决定开战
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如果我们错过了现在开战的机会，以后就不得不向美国低头。因此，本人认识到对美开战不可避免。
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——枢密院议长原嘉道，1941 年 11 月 5 日
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两年以后，我们的军队将无油可用，舰船无法航行。我想到美国在西南太平洋的防务加强，美国舰队的扩充，无法结束的“支那事变”，凡此种种，困难无穷无尽。我们尽可以侈谈忍耐，可是日本人民能够长时间忍受这样的生活吗？
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——日本首相东条英机，1941 年 11 月 5 日
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在 1941 年夏季，由于遥远的世界另一端的风云变幻，和上一年一样，在日本领导人面前出现了全新的选择。希特勒又一次主动出手。德国在 1941 年 6 月 22 日入侵苏联，虽然希特勒事先警告过日本的当权者们，但这还是和一年前战胜法国一样让他们措手不及。日本原来的如意算盘是和德国、意大利、苏联建立四国联盟，威慑西方国家，打消他们在远东对日本的敌意，让日本放手建设它的“大东亚共荣圈”。德国的进攻一下子粉碎了日本建立德日意苏联盟的构想。日本原来这个战略背后主要的推动力量是外相松冈洋右，他在 4 月份访问柏林和罗马之后飞往莫斯科，和苏联签订了《日苏互不侵犯条约》，当时在日本被视为一大成功。这个战略现在完全被希特勒毁了。现在看来苏联会摒弃意识形态上的差异，被迫和英美接近以抵抗纳粹德国。日本将在外交上陷入前所未有的孤立，而它目前仍然深陷中国战场无法自拔。
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日本领导层在对时局中的机会和危险的判断上面出现意见分歧，各执一词。但至少有一点很清楚，那就是在一夜之间，日本突然需要设计出全新的替代战略。日本是否应该至少暂时推迟执行前一年夏天决定的南进战略，改为趁斯大林政权正在西面忙于应付德国人的进攻之时，出兵北上从东方夹击苏联呢？日本内阁出现了强有力的声音支持对既定战略做出这样大幅度的修改，而鼓吹最力者正是外相松冈本人。他完全摒弃了先前自己曾为之努力了很多个月的战略，以自己典型的感情冲动的方式说道：“伟大的人是会改变主意的，我以前支持南进，现在支持北进了。”1
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陆军军部里也有人倾向于对北方的宿敌发起致命一击。但是陆军的将领们比松冈要谨慎。毕竟，日本刚刚在 1939 年夏季为了伪满洲国和蒙古之间一片有争议的领土和苏联苦战了一场，这就是“诺门罕事件”，结果日本损兵折将 17000 人。他们不像松冈那样对德国最终战胜苏联那么有信心。而且他们很清楚，苏军人数远多于驻扎在北方的日军。如果要发动北方攻势，集结兵力的过程绝非一朝一夕之功。所以，日本陆军想要静观其变，看看苏德战争的走向，再决定是否进攻苏联；目前发动进攻只会带来灾难性后果。而海军当然无论如何都主张南进。2
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所以在这个问题上，松冈洋右越来越成为孤家寡人。他很快遭到来自陆海军的联合反对。在 6 月底召开的一系列会议上，他所倡导的计划遭到全盘否定。北进计划搁浅，或者说至少要拖延到苏德战争局势明朗，德国肯定能战胜苏联的时候再说。因为政见被否定，又遭到来自高层各方面的反对，松冈洋右被迫在 7 月中旬辞去外相职务。接替他的丰田贞次郎海军大将不像他那么情绪化。
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不久之后，日本朝着计划的南进目标迈出了关键的一步。在日本对维希法国政府施加了强大压力之后，7 月 28 日，4 万日军开进法属印度支那，日军总数增加到 18.5 万人。3 日本现在处于可以切断蒋介石通过滇缅公路获得补给的线路的有利地位。日本还就此打开了攫取荷属东印度石油的通道。美国政府通过破译日本密码预先获知日本的行动，并提前部署报复措施。美国国务卿赫尔 7 月 23 日通知日本驻华盛顿大使野村吉三郎，美国将退出美日之间数月以来秘密进行的旨在缓解双边紧张关系的谈判。三天以后，美国冻结了日本在美国境内的所有资产。第二天，英国、加拿大、新西兰、菲律宾和荷兰也采取了类似措施。4 日本再也无法从美国购买石油。不过罗斯福总统想要避免日本出兵占领荷属东印度群岛，所以没有命令对日本实施全面石油禁运。日本仍然可以从美国进口少量低质量的石油，这些石油不适合作为航空燃料。总统在这个阶段的政策目标似乎是要使用有限制裁措施作为威慑手段，而不是完全禁止日本进口石油。但是财政部和新成立的国防经济委员会里的鹰派们在执行政策当中几乎完全代替总统操作，不允许日本人获得任何一点钱来购买哪怕是最低级的石油。罗斯福到 9 月上旬才发现，日本自从 7 月 25 日以后就再也没有从美国买到一滴油。5 所以，实际上美国已经对日本进行了全面彻底的石油禁运。6 日本军方严重失算。他们一直都以为美国人不会实施全面石油禁运。7 近卫政府陷入恐慌。8 没有石油，日本对权力和繁荣的渴望就会化为泡影。可是日本的石油储备只能维持不到两年，而且正迅速消耗着剩余的石油储备。9 日本的丧钟已经敲响了。10
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日本迫不及待要实施南进，必须攫取荷属东印度群岛的石油。可那就意味着不仅与荷兰政府，而且和英国，尤其是和美国为敌。英美荷三国不仅是联盟，而且他们的利益和中国的命运息息相关。在中国战场上，蒋介石的国民政府在西方的支持下已经坚持了 4 年艰苦卓绝的抗日战争，数十万生命消逝在战争中，至今还没有屈服的迹象。所以，日本是在准备和后来被称为“ABCD”（美英中荷四国的字头缩写）的四大国进行决战。在英国的催促下，美国自身的立场在整个夏天急剧转为强硬；这和日本政府自身的政策一道，把日本逼到退无可退的境地。所以到 1941 年 8 月，未来的和平希望渺茫，双方都寸步不让，战争不可避免。剩下的就是它在什么时候爆发的问题了。骰子已经投下。
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回过头来看，通向太平洋战争的道路上似乎没有其他岔路。可是在整个过程中，即便是到了秋天，日本的领导人还以为有可能避免冲突；虽然那样做不容易，但始终存在那种可能性。的确当时还存在避免战争的一线希望，在 1941 年秋天，还有重量级大人物反对开战，包括首相近卫、外相丰田，甚至还包括天皇本人。即便在陆海军领导层内部也对开战有所迟疑，他们尤其担心战争的后果。统治阶层的精英意见分歧。有些人主张开战；多年来畸形的军国主义宣传将民意塑造得越来越沙文主义，所以日本民意好战，支持这一派。另一派惧怕战争的结果。战争很可能演变得旷日持久，日本肯定无法获胜，而日本的结局将是无法想象的灾难。很多日本高层人士有一种类似于武士的宿命感：战争会打起来，甚至很可能意味着日本的毁灭，可是日本必须忍受这种宿命，绝不后退。站着死好过跪着生。
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以上简要综述了 1941 年秋天日本人是如何看待当时的战略选择的。到 11 月底，日本人做出了命运攸关的抉择：只能开战。舰队已经启航，向珍珠港进击。这个决定是如何做出的呢？
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美国对日施行石油禁运以后，1941 年 8 月太平洋上的战争阴云迅速升腾。有些日本领导人以前主张强硬立场，导致了今天的形势；现在他们却被恐惧和焦虑攫住了。
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新任外相丰田贞次郎努力试图弥合日美利益之间越来越大的鸿沟。他在 8 月 5 日起草了一系列建议，次日交给华盛顿。他声明，日本除了法属印度支那以外，并无出兵占领西南太平洋其他地方的野心。日本愿意出面担保美国控制下的菲律宾的中立地位。以上就是日本愿意做出的所有的让步。作为回报，日本希望美国停止在西南太平洋针对日本的军事措施，并敦促英国和荷兰也这么做。美国要帮助日本获得荷属东印度的自然资源，恢复日美正常贸易关系，调停结束中国的战争，还要在日本从法属印度支那撤军之后，支持日本在那里的特殊地位。11 从美国立场来看，这根本不是一个合算的交易，因此它对日本的建议不加理睬。
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日本更高层又进行了一番努力。首相近卫文麿虽然全力支持日本的扩张行动和在中国继续进行战争，但此刻对事态的发展深感不安，他着手进行最后的绝望努力，试图避免和美国直接冲突。他建议在檀香山或者中太平洋的海面上和罗斯福总统直接会晤。12 日本历史上还没有类似先例。这样的峰会对于首相在政治上和人身安全上都存在风险。他对军方解释这样做的原因，不是为了不惜一切代价弥合日美之间的分歧，而是向全世界显示，日本为“维护和平”已经尽了一切努力。他声称：“如果我们尽了一切努力仍然无法避免战争，那我们就全力一战，国民也会全力支持的吧。而且，全世界也会理解，我们已经为和平做出努力，仁至义尽了。”13 他私下说准备做出一系列让步，比如从印度支那撤军。根据战后他身边的人的证词，如果必要的话，近卫甚至会直接向天皇发电报，奏请天皇御准做出以上让步，以克服军部的反对意见，维持和平。14 近卫平素做事一向软弱且犹豫不决，很难相信他能做出这么大胆的举动来。即便他做出的让步能让美国人回心转意，军方肯定会加以反对，国内公众的反美情绪也会反对。当时至少破获过两起极端民族主义者刺杀近卫首相的阴谋。15 几年前，刺杀曾经不止一次成功地导致过政府更替。和近卫友好的人士警告说，他也许没有命来执行他的政策。如果他天真到以为自己能用权力手腕来克服军部的反对，那他太低估了这些年陆海军对日本权力体系各个层级的渗透与控制的程度。
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天皇在 8 月 4 日接见近卫的时候支持他和罗斯福举行峰会的提议，并敦促他立即着手准备。16 外相丰田也支持首相将它作为挽回灾难的最后努力。海相及川古志郎平时对政策问题一贯迟疑且模棱两可，这次也准备支持这个提议。他可能认为此举成功的希望极为渺茫。他当然知道海军已经备战就绪，进击舰队 9 月初就能整装待发。17 陆相东条英机更为直率，他代表陆军有条件地同意首相这样做。他不反对峰会，但条件是近卫不能放弃日本大政方针的基本原则；而且一旦证明罗斯福那里没有转圜余地，首相应支持日本开战。18
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在陆海两相之下的其他军队要员则不那么赞成近卫的提议。海军军令部总长永野修身坚持认为应该终止和美国的任何磋商，并立即开战。海军战略计划部门认为日美峰会是个“怪胎”，陆军军部里对这个主意也没有更多的热情。参谋总长杉山元与作战部部长、鹰派人物田中新一倒是愿意把近卫的提议当作“最后的努力”，因为“如果罗斯福不顾帝国的善意，而一意孤行延续旧政策的话，政府就不可能对我军与美国开战的决心再提出任何反对意见”。换句话说，意料之中的谈判失败可以为发动战争提供合适的借口。另外还有一个好处：“我们不能阻止近卫赴美。我们估计他访问失败的概率有 80%，如果他的外交努力失败，我们就可以以此逼迫首相辞职。”这一行动有可能导致政府辞职，而军部认为政府早就应该换届了。不过杉山和田中也认为应保持谨慎，毕竟让滑头的近卫对某件事情负责“就像把果冻钉在墙上那么难”。19
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日本驻华盛顿大使、退休的海军大将野村吉三郎于 8 月 7 日受命促成日美首脑峰会。20 野村身材高大、性情和善，只有一只眼，英语并不流利，他习惯用过多的鞠躬来弥补语言上的缺陷，在政治观点上相对亲美。但是美国国务卿科德尔·赫尔通过“魔术”情报早就获知日本政府的意向，并对此反应冷淡。日本占领印度支那南部的行动已经证实了他的判断，他在 8 月 2 日说：“除了武力，没有其他办法能制止日本人。”21 6 天以后，他直接告诉野村：“只有日本停止使用武力，我们才有的可谈。”他对首脑峰会的提议毫无兴趣，因为如果日本不表现出在政策上会做出重大改变的迹象的话，即便把这个提议告诉罗斯福也毫无意义。22
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与此同时，罗斯福正忙于另一场实际发生的首脑峰会。1941 年 8 月 9 日至 12 日，罗斯福正在纽芬兰的普拉森提亚湾和丘吉尔进行会谈。这次历史性的会议结束时，双方签署了《大西洋宪章》，重申两国对于自由、和平、经济开放的坚定信仰，拒绝在国际事务中首先使用武力；对于西方国家来说，这是对以上原则的有力的宣言。但是从日本的观点来看，罗斯福和丘吉尔的联合声明有着截然不同的意义。宪章的各项原则是充满威胁、气势汹汹的。当时日本一份主要报纸《朝日新闻》这样报道《大西洋宪章》的签署：英美只是重申了西方列强想要维持“以英美的世界观为主导的世界秩序”。23 因此，日本只有向以上原则和目的低头，才有可能避免战争。无论对东京还是华盛顿，拟议中的近卫-罗斯福峰会能够达成避免战争的共识的可能性都非常小。
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在普拉森提亚湾的“奥古斯塔”号巡洋舰上，丘吉尔敦促罗斯福对日本采取更强硬的立场。但罗斯福更想拖延时间。他对日本的侵略野心不抱幻想，因为美国几个月以来一直能够截获并破译日本的密码电文。但哪怕是只把战争推迟几个星期，也有助于美国的军事准备，同时也有助于英国加强新加坡的防务。他告诉丘吉尔说：“我想我还能再哄他们三个月。”24
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从大西洋会议回到美国以后，罗斯福在 8 月 17 日接见野村大使，向他递交了一份警告（这份警告是会议期间由丘吉尔起草的），声明日本在西南太平洋的任何进一步行动都会引起美国采取相应的措施，最终可能导致战争。不过，罗斯福在会议上答应丘吉尔的强硬立场上有所后退，总统又给了日本大使第二份语气较为缓和的照会。如果日本停止扩张行动，“致力于太平洋上的和平”的话，他愿意和日本重新对话。他建议 10 月中旬在阿拉斯加的朱诺和日本领导人举行会谈。野村确信罗斯福的提议是真诚的。他向东京发电：“赶紧抓住机会做出回应。”政府应当“就此事紧急做出决定”。25
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