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德美之间第一次公开冲突，是 4 月份美国驱逐舰“尼布莱克”号和它错以为是德国潜艇的船只相撞，不过后来证明那不是德国潜艇。这次事件只能促使双方越来越接近爆发全面冲突。5 月 21 日，德国潜艇击沉“罗宾·摩尔”号事件更加危险，6 天以后罗斯福总统发表讲话，宣布美国政府将使用一切手段防止德国主宰大西洋，并在美国开始“无限期紧急状态”。75 后来，美国出乎意料地对“罗宾·摩尔”号被击沉事件降低了调门，而且在罗斯福总统的严厉讲话之后没有采取实质性的举动，这都让柏林大大松了一口气。春季两国之间剑拔弩张的气氛渐渐平息成一种令人紧张的对峙。希特勒此刻正专注于巴尔干半岛的军事行动，还有为“巴巴罗萨行动”集结部队，他这时最不想看到的事情就是美国由于大西洋上的某个偶发事件而参战。
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他一再警告急于开火的雷德尔海军元帅，要避免任何可能被视为挑衅行为的事件。当时雷德尔元帅领导的好战的德国海军高层，正跃跃欲试地寻求在大西洋上和日益增长的美国威胁刀兵相见。“罗宾·摩尔”号被击沉事件违背了希特勒的明令，但是直到秋天以前，都只是一次孤立事件。当“巴巴罗萨行动”即将开展的时候，希特勒又重复发出过禁止德国潜艇针对美国商船采取任何行动的命令。6 月初，希特勒通知雷德尔，“只有德国向大西洋派出舰队作战以后，德军才能开始搜查美国商船”。很明显，这是一道临时禁令；只有在海上战争最终全面展开的情况下，德军才能攻击美国的海运。76
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在 6 月 21 日，入侵苏联之前一天，雷德尔海军元帅又一次提出了德国在大西洋采取行动攻击美国船只的问题。他提到，前一天，在德国宣布的战区范围之内 10 英里处，一艘德国潜艇遭遇由一艘驱逐舰护航的美国旧式战列舰“得克萨斯”号，几乎酿成一场冲突。潜艇开始追踪美舰，不过“得克萨斯”号最终扬长而去，没有受到损伤，甚至不知道存在德国潜艇的威胁。77 雷德尔像当初欢迎“罗宾·摩尔”号事件一样欢迎这次事件。他告诉希特勒，他的观点是，“对付美国人，强硬的行动比认输服软要有效得多”。但是希特勒不为所动，他和雷德尔的会谈报告说：“目前元首希望在任何情况下都要避免在禁区海域以外和美国军舰或者商船发生任何冲突。而在禁区海域，则必须有明确的命令才能行动，不许潜艇在情况不明和危险的条件下采取行动，而潜艇部队必须遵守这些明确的命令。”
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雷德尔领会了希特勒的意思，提出在战区范围内划出 50 英里或者 100 英里缓冲区，缓冲区内应避免对美国军舰的攻击。希特勒不想引起任何误解，报告记录：“元首不厌其烦地重复，在‘巴巴罗萨行动’全面展开之前，他不希望和美国发生任何冲突。而几周以后形势会逐渐清晰，将会对美国和日本产生有利于我们的影响；日本将对美国产生威胁，因此美国在大西洋战场参战的愿望将会降低。”78 这个声明不仅强调了对美国航运进行攻击禁令的临时性质，而且点出了进攻苏联的全球战略目标。在德国的全球战略目标中，日本起到关键的作用。
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在签署了《德意日三国同盟条约》以后，德国领导人对日本的战略目的仍然不清楚也不放心；他们积极试图说服日本进攻新加坡。希特勒在 1941 年 3 月 5 日关于“与日本合作”的战争训令说：“合作的目的是从《德意日三国同盟条约》出发，促使日本尽快在远东开展积极的作战行动。日本应该牵制英国的有生力量，并将美利坚合众国的注意力转移到太平洋地区。”79 几天前，里宾特洛甫还积极劝说最近重新出任日本驻柏林大使的铁杆亲轴心分子大岛浩进攻新加坡。80 当然，双方认识到这个行动可能把美国拉进战争，这是德国一直竭力避免的结果。但是这种自相矛盾只是表面上的。他们认为美国在太平洋参战只会妨碍而不是促进它在欧洲的军事行动。不过他们仍然预料，如果能对英国在远东的关键领地新加坡实施闪电袭击，而不进攻美军在菲律宾的基地，这样仍然可以避免美国宣战，同时又能让美国人专注于太平洋战场的防务，而无暇顾及大西洋战场。在德国积极劝说日本进攻新加坡的行为背后，还有另一层担忧。如果德国最终和美国开战，它非常需要日本站在自己一边。而德国对日本人的意图还不十分清楚，它隐隐地担忧日本会不会和美国达成某种和解，结果让德国单独面对美国强大的军事实力。81
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在整个 1941 年春季，德国都对日本有这样的担心。当德国人获悉日本正在试图缓解日美之间逐渐升级的紧张局势的时候，这种担心更甚；因为日本的举动与大岛浩给德国留下的日本支持德国政策的印象截然相反，也和德国驻东京使馆发回柏林的日本外相松冈洋右亲轴心反美立场的报告相反。1941 年 3 月底松冈洋右访问柏林的时候，里宾特洛甫和希特勒本人使尽一切手段，诱使他答应早日对新加坡发起进攻。里宾特洛甫说：“占领新加坡可能是防止美国参战最有效的手段，因为美国根本不敢冒险派舰队深入日本海域。如果在今天打击英国的战争当中，日本做出决定性的一击，比如占领新加坡，罗斯福就会处于很困难的境地。他很难对日本采取任何有效的反制措施。”82 希特勒在亲自接见日本外相的时候，使尽浑身解数试图说服他。他说，德国已经考虑过美国援助英国的可能性，但在 1942 年之前美援不会起到实质性的作用。日本不用害怕进攻新加坡时苏联会有什么反应，因为一旦有需要，德国在东部边境所集结的师团就会从背后打击苏联（不过希特勒没有透露德军闪击苏联的作战计划）。他敦促三个轴心国目前要采取联合行动。日本现在采取行动是最有利的。但是，希特勒很失望地发现，松冈不为所动。他回答说，日本进攻新加坡只是时间问题，而且他个人认为越早越好。但是日本国内相反的观点在东京占了上风，他无法向德国承诺任何事情。83
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在日本外相礼节性地短暂拜访墨索里尼之后，希特勒第二次会见松冈洋右。他再次表露出表面自信背后隐隐的焦虑。他说，一旦美国参战，德国会取得最终胜利。德国可以利用潜艇和空军和美国作战，并采取防范措施，确保美军无法在欧洲登陆。无论如何，美军都不是德国士兵的对手。他接下来主动提出一项对日本的重要承诺：如果日本和美国开战，德国一定会立即“和日本共进退”。美国肯定想要对敌国各个击破，所以希特勒宣称，德国将立即加入日美之间的战争，因为轴心国的力量在于团结一致，而唯一的弱点就是允许自己被敌人各个击破。84 以上主动的承诺提示我们，希特勒为何在 8 个月以后决定向美国宣战。不过当时，他不得不接受日本的战略目的不明这一现实，而且尽管他想要推动日本在远东采取他希望的攻势，却无能为力。
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当希特勒对苏联发动进攻的日子越来越近的时候，日本的计划仍然不明。德国试图促使日本采取更强硬的反美立场，但是徒劳无功。85 6 月 6 日，德国驻东京大使尤金·奥特将军报告说，日本正试图和美国改善关系以阻止美国参战；而因为“攻击新加坡会促使美国立即参战”，所以日本攻击新加坡的行动目前已被暂时搁置。奥特肯定，如果美国主动参战的话，日本将会遵守《德意日三国同盟条约》的义务对美国开战；可是如果美国由于苏德战争而参战，日本认为自己没有义务根据《三国同盟条约》参战。86
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当 6 月 22 日德军进攻苏联的时候，从希特勒的立场来说，他的赌注高得不可思议。德国绝对必须对苏联取得速胜。德国的胜利有赖于对斯大林的红军进行迅速而决定性地一击，如果可能的话，日本在远东向英美发动攻势也能在一定程度上帮助德国。希特勒无法控制日本的行动，但现在日本的行动在德国的总体战略当中是关键的一环。德国认为，如果战争变得旷日持久，美国参战不可避免。而一旦美国参战，德国获胜的机会就极为渺茫了。总结起来，这正如希特勒在 1940 年 12 月 17 日对约德尔所说的：“我们必须在 1941 年内解决好所有欧洲大陆的问题，因为从 1942 年以后，美国将能够出手干预了。”87
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命运攸关的抉择：1940-1941年间改变世界的十个决策 3
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在苏德战争爆发以后的头几个星期里，希特勒的头脑中当然很少有空考虑到美国。但是即便美国问题不是希特勒考虑的重点，却也从没有被他忘掉。在战争目前的这个阶段，德国还没有获得最终胜利的情况下，德国一定不能允许出现任何有关美国航运的事件，让它扰乱大西洋战场，甚至成为罗斯福用来把美国引向战争的工具。虽然雷德尔元帅和他的同僚急于作战，但希特勒只能坚定不移地约束德国潜艇的行动；尽管罗斯福在大西洋战场加剧了不宣而战的事实性军事对抗，但在“巴巴罗萨行动”开始之前，希特勒就一直坚持这个自律的政策。德国海军 7 月 8 日的报告说，“德国对美国的态度”“和以前一样，就是避免刺激美国”88 。
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7 月 7 日，美国出兵登陆冰岛。美国这一行动毫无疑问进一步偏离了它表面坚持的中立立场，因为英国的护航运输队使用美国向冰岛运兵所采用的同一条航线，这就使英国的海运变得容易，而使德国在大西洋之战中的处境更加艰难。但是希特勒仍然不准备采取任何报复措施。北大西洋的德国潜艇指挥官们其实早已要求批准在冰岛海域发起作战行动，但希特勒的指令仍然是避免刺激美国。
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雷德尔很不高兴。7 月 9 日，他在东普鲁士的“狼穴”元首大本营里询问希特勒，“应该把美国出兵冰岛一事视作战争行为，还是视为应该忽略的挑衅行为”。希特勒的回答让我们看到了他的真实想法。雷德尔的会议记录记载道：“元首不厌其烦地解释说，他特别想把美国参战的时间再推迟一两个月。一方面，东线作战需要整个空军的配合，空军一直在为东线作战做准备，元首不想分散哪怕是一小部分力量用于它处；另一方面，东线战场的胜利将影响整个战略形势，也包括从根本上影响美国的态度。因此，他不希望改变目前的命令，而要确保尽一切可能避免突发事件。”89
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我们不知道，希特勒想要把和美国开战的时间延迟两个月，目的是想在东线战事胜利结束之后再向美国开战，还是希特勒认为罗斯福将主动开战。但是希特勒评论的语气像是如果双方开战，应该是德国采取主动。大约两周以后的 7 月 25 日，他对雷德尔说的话可以印证这个猜测。希特勒重复说，他希望德国还在东线作战的时候，避免美国向德国宣战。但是“在东线战局结束之后，他保留针对美国采取严厉措施的权利”。90 所以说在 1941 年盛夏，当德军洪流正在滚滚东向之时，希特勒已经在考虑未来与美国开战的问题了——不过这只能在苏联被粉碎之后。
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此刻，东线的胜利果实看上去唾手可得。陆军总参谋长弗兰茨·哈尔德上将早在 7 月 3 日就得出结论说，可以断言，东线战役在开始以后的两周就已经获胜了。91 这个傲慢的假设很快就被现实击破。就是在这样一种骄傲自满的情绪下，希特勒开始幻想一旦他在东线腾出双手，将开始与美国的战争。
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在 7 月中旬，他向日本驻柏林大使大岛浩说出了德日通力合作，首先消灭苏联的威胁，然后对付美国的设想。希特勒告诉大岛浩：“我们不可能避免和美国摊牌。”虽然他目前没有做任何事，但不代表他就接受了美国占领冰岛这一既成事实。他不怕美国。欧洲的军工业比美国的规模大得多。他在“一战”中有过和美军士兵作战的经验，德军士兵要高明很多。一旦东线战事结束，他将把目前用于陆地的资源转向建设海军和空军。（实际上，他在前一天已经签署了相应的战争训令。德国造舰计划明显针对英美的海军力量，因此特别强调建设潜艇力量，而不是水面舰队。92 我们可以回想起，希特勒在 5 月份已经在筹划占领亚速尔群岛，把它作为轰炸美国本土的远程轰炸机的起飞基地。93 ）他盛赞了德国国防军，并告诉大岛浩，摧毁苏联是德日两国最重要的共同利益所在。苏联一直都是两国敌人的盟友。他声称，德国在东方受到苏联的威胁，而在西方则受到美国的威胁，而对于日本来说正相反。所以他认为，“我们应当合力摧毁苏联和美国”。
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他向大岛浩表示，目前日本出手干预对双方极为有利。他乐观地宣称：“在苏联的战争已经打赢了。”很快苏联的抵抗将会土崩瓦解，德国可望在 9 月结束东线战事。他不需要任何帮助，可以独自完成这场战争。但是他认为，摧毁苏联的斗争给日本提供了一个历史性的机遇，他和在场的里宾特洛甫鼓励日本进军西伯利亚，进攻符拉迪沃斯托克（海参崴）的计划应取代入侵新加坡的计划。94 希特勒的战略目标现在很明确。他问道：“接下来美国怎么做？它将如何进行战争？德国和日本必须以摧毁苏联为其首要的目标。如果我们同时行动，切断它的补给来源的话，事情将会变得很容易。”这给予了德日机遇和希望。“我们只有摧毁苏联，才能从根本上防止美国介入战争；而只有德国和日本以最精准最坚定的方式协同作战，才能达到这个目的。”95
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希特勒一直在两种战略之间摇摆：摧毁苏联是为了防止美国参战，还是为向美国开战铺平道路。无论是防止美国参战还是未来向美国开战，希特勒和大岛浩谈话的前提是假定东方的战争已经胜利了；它显示，美国在希特勒攫取最终胜利的战略思考中始终占有中心地位。这和他在 1928 年的第二部著作中的观点相呼应，德国称霸欧洲的计划必须放在全球战略的框架里来看。称霸欧洲是希特勒未来和美国之间不可避免的摊牌的先决条件。而且，虽然当时希特勒的讲话是想取悦于日本，希望让日本按照他的设想行动，但日本事实上也确实在他的战略计划中占有重要地位。然而他无法让日本的领导人和他一样看待问题，他只能希望如此。其实他和以往一样对日本人的战略目标一无所知。他在一个月以后还坚信日本想要进攻苏联。96 其实，在希特勒和大岛浩谈话之前将近两周，在 7 月 2 日，日本领导层就已经决定放弃进攻苏联的北进方案，希特勒完全不知道此事。日本领导人对于德国已经获得了东线战争的胜利这件事没有希特勒那么确定。
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在他向大岛浩描绘了两国合作统治世界的诱人前景之后仅仅一个月，东普鲁士元首大本营的气氛就变得凝重起来。尽管德军在继续挺进，但很明显已经无法迅速击败苏联。伤亡越来越大，后勤的困难也越来越多。尤其是苏军的防御比德国人预期的更加顽强。8 月 11 日，哈尔德上将承认“我们低估了俄罗斯巨人”。97 很明显战争会拖延过今年冬天。希特勒深受痢疾和神经高度紧张的困扰，在 8 月中旬和他的高级军事顾问之间第一次发生了严重冲突——类似具有破坏性的冲突后来还将多次发生。他的将军们建议把莫斯科定为主要目标。然而，根据“巴巴罗萨计划”与希特勒的坚持，战略首要目标应是占领苏联南部关键的工业和原油基地，同时通过占领列宁格勒在北方主宰波罗的海地区。98 这个争论悬而未决好几周，将军们在希特勒的雷霆震怒之下胆战心惊。几周以后，事态自然发展才解决了这个争论，战事演变成了力图赶在冬季大雪降临之前占领莫斯科的巨型秋季攻势。就在此时，传来了英美发表《大西洋宪章》的消息，这是丘吉尔和罗斯福在普拉森提亚湾举行峰会的成果。
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戈培尔立即语带讽刺却又相当精准地把这份文件概括为“典型的宣传战产物”，而他对宣传战可谓是行家里手。他评论道：“很明显，丘吉尔努力想把美国拉进战争，可是他没有成功。目前，由于美国民意的阻拦，罗斯福还无法把美国引进战争当中。所以他们就一致推出了这个为公共宣传而虚张声势的产物。”戈培尔下令让德国媒体全力对宪章的八点主张极尽讽刺挖苦之能事。他承认，通过宪章，罗斯福毫不含糊地站在英国一边。但是它远远配不上被称为“一份改变了战争基本进程的宣言”。99 在 8 月 17 日起草的致希特勒的备忘录里面，里宾特洛甫采纳了《大西洋宪章》是一个“为公共宣传而虚张声势的产物”这一说法。100
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第二天，戈培尔去元首大本营看望了生病而且易怒的希特勒。德国独裁者自然和戈培尔自己所预期的一样，对《大西洋宪章》的重要性嗤之以鼻。在这个问题上，和在其他有关美国的问题上一样，他的观点深受德国驻华盛顿武官博提舍所发回的报告影响；博提舍在报告中认为大西洋会议无关紧要。博提舍一贯误认为美国的注意力集中在太平洋地区的日本身上。相应地，他低估了美国对德国的威胁。他经常向柏林报告说犹太人实际控制着美国，而这进一步加深了希特勒对美国的偏见。101 博提舍这次又报告说，丘吉尔和罗斯福的峰会根本不会改变任何事情，也不会对力量对比产生任何影响。不管宣言怎么说，美国还没有完成军事准备，而且它害怕两线作战，因此美国目前尚不能参战。他认为，美国国内的意见分歧显示，在犹太人的世界观和真正美国人反对参战的意愿之间存在严重的冲突。102
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在这样一个背景下，希特勒注定了不会认真地对待《大西洋宪章》。他大大高估了最近英国下议院里对丘吉尔的批评，认为英国首相是为了应付国内的困难而想说服罗斯福参战。103 而美国总统虽然想参战，但却不能，因为他受到美国国内政治形势的制约（希特勒对国会就延长义务兵役法服役期问题的激烈辩论了如指掌）。罗斯福和丘吉尔共同签署《大西洋宪章》，是因为他们做不了任何有实际意义的事情。希特勒得出结论，宪章“对我们没有任何妨碍”。104
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日本的真实战略意图对德国人来说仍然是个谜。雷德尔在 8 月 22 日和希特勒开会的会议记录上记载：“元首相信，一旦日军准备就绪，就会开始进攻符拉迪沃斯托克。目前的冷淡态度可以解释为日本想要秘密集结部队，发动一场突然袭击。”105 希特勒的乐观主义根本没有根据。其实德国外长对于日本的意图远没有元首那么乐观。7 月中旬，亲轴心国的外相松冈洋右下台，被丰田贞次郎海军大将取代，而外界认为丰田对美国的态度要和缓得多。德国人不可能将这看作好事情，他们开始担心，随着美国为惩罚日本占领印度支那南部而在 7 月 26 日冻结了日本在美资产，日本可能会急于跟美国和解。8 月底，德国人获悉，日本首相近卫向美国总统罗斯福传递过一条重要信息。德国人变得更加担心。他们认为此举显示日本想要避免和美国开战，这和德国人想让日本做的恰恰相反。德国人只能瞎猜。他们非常疑心，日本可能根本就不想做任何刺激美国、导致和美国开战的事情。106
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