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〔3〕 托马斯·莫尔(Thomas More,1478—1535年) 英国最主要的早期人文主义者,吸收了柏拉图的思想,其著作《乌托邦》体现了空想社会主义的社会政治理想。
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〔4〕 圣西门(Saint Simon,1760—1825年) 法国空想社会主义者,主张公平分配,机会平等。
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〔5〕 费边社 英国社会改良主义团体,1884年成立于伦敦,主要领导人是韦伯夫妇和萧伯纳。费边社贯穿着期望通过社会各阶层的平等而至自由,由实践平等和自由的理念达至社会合作和互爱的人际关系的理念,这是英国工人群众对福利国家制度最早、最直接的要求。
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〔6〕 国社党 即德国法西斯政党、纳粹党。1946年9月,被纽伦堡国际军事法庭宣判为犯罪组织。
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许倬云说历史:现代文明的成坏 第十二章 民族国家分化为专制国家或民主国家
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上一章讲的资本主义与工业革命的后果,这些欧洲经济形势的转变也影响到政治制度,最值得注意的是近代民主国家的出现。过去无论是君主制度的帝王还是封建系统里的统治者,不一定是人民选择的,国家和人民之间并没有一定的互相归属感。尤其在欧洲封建制度下,领土是随着封君个人婚姻或亲属关系的改变而改变,导致“国无常君,君无常民”。这和17世纪以来资本主义的发展和工业革命之后的经济情况,是无法相比的。亚当·斯密的“国富论”指出:国家是一个共同体,而国家的公民是共同体的一部分,国和民共同享有这个团体的利益。
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法国革命引发了全盘的国家民族化
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17世纪至18世纪的时候,英国和法国的革命已经打开了一个新的局面——市民因自己的经济利益而结合在一起推翻了君主,建立了民主政权。在这种民主政治的政体之下,人民和国家的共同体是一个契约的关系。在美国的建国运动中,这个契约的关系完全得到落实。在契约关系之下国与民是一体的,因为国家共同体的出现,正是为了保护这一群公民对外的发展和对内的安定。
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另外一个情况:组成民族国家的这一群人有共同的回忆,他们同宗同源,或者至少相信自己是同一个种族的,而且共有一个文化传统。这一群体,用今天的话讲是“民族”。他们在帝国或是封君制度之下,无法取得自己的归属感,因为他们只是属于国家,而不是国家的共同主人。
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民主制度和民族的主权国家这两种情况的发展,在19世纪中叶就逐渐蔓延到全欧洲了。19世纪中叶,法国的革命进入第二阶段,复辟的波旁王朝又被推翻。法国又趁着第一次革命的声势向东进展,引发了欧洲全盘的国家民族化。一次次的革命,使得许多地方的民族集团从奥匈帝国或是教廷体制之下得到了解放,建立了自己的政权。这一波建立民族国家的浪潮中,最引人瞩目的个案,乃是普鲁士转变成为德国,意大利重新恢复自主的世俗政体,而捷克、匈牙利和巴尔干半岛的各个族群,纷纷建立国家,获得自己的民族独立。1848年的浪潮确实非常彻底,让欧洲几乎全部从过去的帝国体制或封君制度,解放成为民族国家。
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欧洲之外,英国、法国、俄国共同努力,打败了奥斯曼帝国的海军,将希腊从奥斯曼帝国手上解放出来。奥斯曼伊斯兰教帝国一步一步崩溃。19世纪晚期至20世纪初期,又经过英国、法国、德国的煽动,阿拉伯人从奥斯曼脱幅而出,寻求自立。奥斯曼逐渐瓦解,广大的中东地区分裂为黎巴嫩、阿拉伯、伊朗、叙利亚。这些国家号称是独立的国家,实际上都是欧洲列强支持的半殖民地。无论如何,表面上看来,中东地区经过奥斯曼帝国的解体,也确实出现了一些新的政治群体。
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美洲亦复如此。旧日的西班牙帝国,禁不住美国的运作,有些美国移民集中的原属西班牙帝国势力的地方,成为美国的一部分——例如得州和加州;西班牙语系的中南美,也在美国的鼓励之下,一个个建立了自己的新政权。同样在澳洲、新西兰、加拿大等地,英国的移民在这些地方成立了自治的殖民地政府,这些自治政府和母国还有密切的联系,但终于逐渐发展成自主的政体。
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只有非洲,非常可怜:19世纪晚期到20世纪初期,正是列强瓜分非洲的时候。每个国家都取得一片领土,并不让地方原居族群成立自己的国家。唯一的例外是埃及和南非:埃及是英国、法国先后在这里建立他们的势力范围;南非则本来是荷兰移民建立的殖民地,经过波尔战争被英国强夺为自己的领土。广大的非洲都是欧洲人强占的领土。
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在亚洲,中国经过了鸦片战争之后,遭受了一连串的屈辱,陆续签订了不平等条约——中国虽然没有亡国,却也沦为列强共享的次殖民地,无处不受外人的牵制。日本的明治维新则开创了新局面。经过美国“黑船事件”被迫开放贸易,日本居然摇身一变,在一些年轻武士的努力下,推翻了德川幕府,建立了一个模仿西欧体制的近代国家。泰国的变化,是采用另外一种方式。泰国是一个小国,并没有很大的实力。在英国的影响下,泰国模仿英国的体制,成立一个比较现代的君主国家,虽不能说完全独立,但也不是殖民地。
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整个看来,如上所说,主权国家的观念,基本上建立于民族的归属和认同的基础上。在民族认同之下,又可以分成两类:一类是以民族自尊为主要诉求的国家,另一类是以契约关系建立的民主国家——这两个类型,到后来就各自发展成为不同的传统。
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德、意、日等专制国家的形成
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我们必须要注意几个长期以来都是专制集权的主权国家。
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第一个是从普鲁士转变成为德国的中欧强权。德国经过俾斯麦和威廉二世〔1〕的努力,将中欧的日耳曼人集合在德国之内,他们以日耳曼精神自豪。日耳曼民族的中欧,也确实有它独特的传统,和旁边的拉丁民族〔2〕及北边的斯堪的纳维亚族群〔3〕的确有不同之处。这个强大的中欧国家,非常自豪于过去的传统,而且认为奥匈帝国不足以代表日耳曼民族的精神。德国发展了开明君主专制,又转化成军国主义。这一传统使得后世希特勒很容易将德国转变成纳粹,集中国力,全民一心,将德国拉上世界第一等强国的地位。前面多少次普法战争,和后来两次世界大战,德国都是挑动战争的主角,其中主要的一部分原因是,德国自我期许,认为应该有和英法一样的世界地位。但是德国起步太晚,无法像英法这样,攫取海外的领土,掠夺海外的资源,所以德国尽其全力,组织成一个权力集中的国家,与英、法、美角逐霸权。在二战以后,民主政治才在德国真正地生根发芽;即使有过制定“魏玛宪法”的共和国,在近代德国历史上只是昙花一现,仅能短暂地实现民主政治。
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1862年的奥托·俾斯麦 俾斯麦是德意志帝国第一任总理,人称铁血宰相。他和威廉二世的努力,使得中欧的日耳曼人集合在德国境内,建立了德国的强权。
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另一个例子是意大利。意大利人自认为是古罗马的后裔,但是意大利半岛在罗马帝国崩溃以后,长久以来,成为罗马教皇掌控之下的领土。在天主教廷普世体制之下,意大利并没有自己独立的国格。终于,意大利人民经过加富尔等人的共同努力,自己独立建国,成为一个完整的主权国家。这一个国家背负着罗马帝国的光荣,也因此有强烈的自负和骄傲。意大利的国力其实并不强盛,领土也并不广大,但也要力争上游。自加富尔等人开国之始,意大利始终梦想着要恢复古罗马的光荣地位。墨索里尼的起来,也是继承了这个民族的自我期许。墨索里尼建国之时,是以社会主义旁支的工团主义建立的政权。为了把意大利推上国际舞台,意大利人民容忍墨索里尼一步一步走上法西斯专政。
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俄罗斯是另外一个例子。彼得大帝改革之后,俄罗斯曾经抵抗法国拿破仑的入侵,居然不仅撑过危难,而且取得胜利。在第一次世界大战以前,俄罗斯仍然只是东欧大国,在全欧洲没有发展为头等大国的空间。虽然他们屡次侵犯波兰,总是无法越过雷池一步,所以只能尽力往东发展。然而,俄罗斯从来没有忘记自己应该是欧洲大国。这个自我期许的传统,也使得俄罗斯在沙皇时代,始终以一个强大的中央作为立国于列强的手段。这个集权的俄罗斯帝国,终于被列宁继承下来,建立了高度集权的苏维埃“帝国”。
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再往东方看。日本的位置在中国的旁边,长期接受中国文化的影响。在宋代以后,中国屡次改朝换代动乱之时,日本渐渐地以为,自己才是保持和发展中华文化的地方,甚至胜过中华本身。这个自我期许,也使得日本人有一种超越的野心。明治维新使得日本很快成功地让自己转变成西方式的君主国家。日本的武士传统,也轻而易举地转变为军人干政,走上武力扩张的途径。1894年,日本发动了中日甲午战争,又用武力强占了朝鲜。利用中国的赔款和割地,以及占领的朝鲜和中国东北的资源,日本迅速扩充军力,俨然成为东方大帝国。再加上军人干政,甚至公然杀害首相和高级文官,日本从此不求发展西方式的民主制度,而转变成为一个军人、资本家和官僚三合一的帝国。日本的近代史上,没有真正的民主制度,一直要到二战以后,在美国的扶植之下,才逐步开展西方式的民主。
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