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1707565680 艾洛尔西尔斯并非他的真名,而是化名,下文会点明这样做的原因。他是亚太地区某个国家的公民,我曾在那里做过田野调查。六年前我们初次见面,在办公室,他的活泼、好奇、快乐、幽默、自信、独立和聪慧一下子吸引了我。他还曾一个人赤手空拳摆平了一群暴动的工人。夜里,他在陡峭的山路跑上跑下,来回奔波于两个营地之间做协调工作。我们在一起交谈,还不到15分钟,当他听到我写了一本有关人类性欲的书,就立马哈哈大笑起来,说他现在更愿意听我谈论性,而不是鸟。
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1707565682 其后我们共同参与了几个项目,然后我就回美国了。两年后,我又来到他的国家,再次见到艾洛尔西尔斯。他看上去像是变了个人,讲起话来有些神经质,眼睛东张西望,似乎在害怕什么。我们在首都的一个会议厅里谈话,我将在那里为政府官员演讲。奇怪的是,这里这么安全,他看上去还是很害怕。我们先聊了聊当年的工人暴动、山中营地,还有性方面的话题,然后我问他这两年过得如何,他跟我讲了下面的故事:
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1707565684 艾洛尔西尔斯换了份新工作,在一个阻止砍伐热带雨林的非政府机构就职。在东南亚热带地区和太平洋岛屿,主要是跨国伐木公司在大规模砍伐森林,他们的子公司遍布多国,但总部主要设在马来西亚和韩国。他们先通过签订租约,从当地人手中获得砍伐林木的权利,然后出口原木,对砍伐后的林场不做造林工作。原木经过切割和加工处理,价值翻了数倍。也就是说,木材成品的价格远远高于原木。因此,如果只是出口原木,对当地人或当地政府来说并没有得到多少利益。伐木公司常常贿赂官员以获得官方的伐木许可证,然后修建道路、砍伐林木,砍伐范围总是超过实际租赁范围。另一个做法是伐木公司只派一艘运木船,和当地人很快谈拢价格,然后直接把林木砍下来运走,由此省去取得官方许可的程序。举例来说,在印度尼西亚当地砍伐的林木中,有70%属于盗伐,使印度尼西亚政府一年损失税收、使用费和租金等总计近10亿美元。伐木公司又是如何买通当地人呢?他们会找上村里的领导人,尽管这些人不一定拥有签订租约的权力,但伐木公司还是将他们请到首都甚至香港等国外城市旅游,住豪华饭店、享受美酒佳肴,还为他们召妓,直到他们签字为止。这种做生意的方式似乎花费昂贵,然而一旦你知道一棵热带雨林的大树可以卖上数千美元,就会不这么认为了。对于普通村民,伐木公司则是用现金收买。这笔钱对村民而言,好像飞来横财,但实际上吃吃喝喝一年内也就用完了。此外,伐木公司还会开一些空头支票以骗取当地人的信任,比如重新造林、兴建医院等。在印度尼西亚婆罗洲、所罗门群岛等地,广为人知的事件是伐木公司向中央政府取得许可前来砍伐森林,当地人知道此举将对他们不利,于是试图阻止。他们封锁道路、火烧锯木厂。伐木公司只得请求警察和军队协助,伸张他们的权利。我也听说有伐木公司扬言要杀死反对派们。
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1707565686 艾洛尔西尔斯就是其中一个反对派。伐木公司威胁要杀他,但他不为所动,因为自信能够保护自己。但他们又威胁要杀死他无反抗能力的妻儿,他知道如果自己外出工作,妻儿就可能会遭遇不测。为安全起见,他把妻儿送往国外。自己只身一人,时时警戒可能会突如其来的暗杀。这就是他为何变得神经紧张,全然丧失了以前的快乐和自信。
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1707565688 就像我们先前质问矿产公司一样,我们不得再问,为什么伐木公司会做出这种丧尽天良的事?答案显然和矿产公司的一致,这么做是因为有利可图。伐木公司这种行为也同样受到下述三个因素的驱使:经济因素、伐木公司的企业文化以及社会和政府的态度。热带雨林原木非常珍贵,市场供不应求,因此伐木公司在租来的热带森林采取砍光就跑的伐木方式,利润相当丰厚。当地人生活贫困,看到现金难免见钱眼开,无视雨林砍伐的恶果,纵容伐木公司为所欲为。(反对热带雨林砍伐的非政府组织最有效的招数之一是带着准备与伐木公司签约的林场主去已经遭到砍伐的林地,亲身体验一下那些林场主的后悔莫及的心情。)林业部的官员缺乏伐木公司的国际视野和雄厚财力,不了解木材成品的价值,经常为一点蝇头小利出卖国家的森林。在这种情况下,砍了就跑的生财方式还会继续下去,直到没有森林可砍为止,或者政府和林场主拒绝伐木,用更大的力量抵抗盗伐者的行为。
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1707565690 在其他国家,特别是西欧和美国,这种“砍了就跑”的伐木方式越来越难获利。与热带森林不同,西欧和美国的原生林不是已砍伐殆尽,就是急遽减少。大型伐木公司在拥有产权或是签订长期租赁合同的林场进行作业,因此从经济角度出发,会采取可持续经营的方式。很多消费者也对环境问题非常重视,很在意自己购买的木制品是否来自遭到滥伐的森林。有时,政府的管制也很认真严格,政府官员没那么容易收买。
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1707565692 因此,西欧和美国的一些伐木公司越来越担心的不仅是能否与低价竞争的第三世界制造商一争高低,而且担心自己的生存,或者(用矿产业和石油业的术语来说)担心自己能否获得“社会许可”。有些伐木公司采取很好的做法,希望获得大众的承认。但是他们发现,自己的声明在社会大众眼中可信度并不高。例如很多木制品或纸制品在出售时贴有保护环境的声明标签,如“每砍一棵树,重植两棵树”。然而,根据调查,在80个这样的声明中,有77个无证据可查,另外3个只有部分证据。如果有人对这些声明提出质疑,他们索性就将其撤销。不幸的是,大众对伐木公司的这些声明已经不予关注。
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1707565694 伐木公司除了对自身的“社会许可”和可信度忧心忡忡外,也担心森林资源的衰竭问题,因为这是他们生意之根本。在过去的8000年里,超过半数的原生林被砍伐或遭到严重破坏,这其中又有一半发生在近50年内,如伐林辟地,以及全世界的纸消耗量比1950年翻了5倍。在森林严重破坏的情况下,我们对木制品的消耗却在与日俱增。砍伐林木通常只是连锁反应的第一步:伐木公司在林场修完道路后,偷猎者就会沿此路潜入森林,之后又会有人来这里非法居住。目前全世界的森林只有12%位于保护区,最糟糕的情况是不到几十年,那些保护区外容易进入的森林就会被砍伐殆尽。而最好的情况则是森林得到良好的经营,一小部分林场(20%或更少)生产的树木足以持续满足人类的木材之需。
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1707565699 崩溃:社会如何选择成败兴亡 [:1707562075]
1707565700 崩溃:社会如何选择成败兴亡 森林管理委员会
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1707565702 伐木业考虑到长远的发展,在20世纪90年代初期派遣木材业和伐木公司代表与环保组织、社会组织、原住民团体进行讨论,其结果是在1993年成立了一个名为森林管理委员会(FSC)的国际非营利组织,总部设在德国,经费由多个企业、政府、基金会和环保组织提供。委员会是由各会员团体选举产生的委员来运作管理,其中包括木材业和环保组织等会员团体。森林管理委员会最初设定的任务有三项:首先,建立一套森林管理考核标准;其次,设立考评机构检验各地区的森林管理是否符合标准;最后,设立另一机构,负责在复杂的供应链中追踪木制品的源头林场,并对其进行考评,这样消费者就可以知道自己在商店购买的纸张、椅子或是木板如果贴有森林管理委员会认证标志,那么说明它们来自经营良好的森林。
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1707565704 森林管理委员会制定了十项考核标准,第一项便是森林的可持续经营。其中包括:限制砍伐,以达到可持续使用的目的;在被砍伐过的林场植树造林;让新种植的树木得以取代砍伐的树木;保护有特殊价值的林场,如老龄森林,避免转化成为单一树种的林场;长期维持生物多样性、营养物质循环、土壤综合等森林生态系统功能;保护水源,在溪流和湖泊周围留足大面积的河岸带;制定长期经营计划;慎重选择化学废弃物和垃圾处理场;遵守森林法规;尊重林场原住民团体和林业工作人员的权利。
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1707565706 第二项任务便是考察林场的管理是否符合标准。森林管理委员不会对林场进行评估,而是交由专门负责认证的机构来处理。该机构会派工作人员前往林场,进行为期两周的考察。这种机构在全世界约有12个,拥有很高的公信力,可以跨国考察。在美国从事林场认证的两个机构叫精明木材认证和科学认证体系,它们的总部分别位于佛蒙特州和加利福尼亚州。林场主或管理人员与上述认证机构签订考核合同,同时林场必须自行负担考核费用,而且无法预知认证结果是否对其有利。认证机构在考核之后,通常会提出一系列先决条件,等林场达到那些条件后才能得到认证,或者必须符合某些条件才能得到短期许可,其后再批准使用森林管理委员会认证标志。
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1707565708 要强调的是,林场认证的申请必须由林场主或管理层提出,认证机构不会主动前往任何一个林场进行考察。当然,有人会问,为什么林场主或管理层愿意付钱接受考察?答案是越来越多的林场主和管理层认为认证标志可以为他们带来经济效益,如果能通过独立的第三方认证,企业的形象和声誉会大大提升,从而获得更大的市场份额,吸引更多的消费者。森林管理委员会认证的关键在于消费者信任这个标志,它不是某家公司在自吹自擂,而是经过训练有素、经验丰富的专家们的考核与认证,在国际上获得普遍承认。如果申请者不符合标准,认证机构就会拒绝给予认证或要求他们改进。
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1707565710 最后一步是产销监管链或完整轨迹数据的采集,例如一棵树在俄勒冈州被砍伐后锯成木板,最后在迈阿密的商店出售,当中所有过程都有记录在案。即使是通过森林管理委员会认证的林场,林场主将原木卖给锯木厂,但在锯木厂加工的木材不一定都是经过认证的,同样,生产厂家购买的木材有的也没有经过认证。从生产商、供应商、制造商、批发商到零售商之间的产销链非常复杂,即使公司自己也常常不知道原料到底来自哪里或最后销往何处,只知道直接供应商和顾客。如果要迈阿密的消费者相信自己购买的木材来自通过认证的林场,直接供货给消费者的商店就必须区分通过认证和未认证的商品,而认证机构也必须要求每个供应商都要做到这一点。这就是“产销监管链认证”:对经过认证的材料,在整个产销链上进行追踪和记录。最终结果是来自认证林场的木材只有17%有森林管理委员会认证标志,其他83%都在产销链中与未经认证的产品混杂在一起。建立产销监管链听起来似乎很麻烦,事实上也的确如此。如果不这么做,消费者就不知道自己在迈阿密零售商店买的木板到底来自何处。
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1707565712 那么是否真的有许多大众在意自己购买的产品具有森林管理委员会认证标志?调查显示80%的消费者表示,如果有选择的话,他们会购买注重环保的公司生产的商品。但这是否只是一句空话呢?人们在商店选购木制品时,是否真的会去注意森林管理委员会的认证标志?他们愿意为此多付点钱吗?
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1707565714 这些问题对于那些正在考虑是否要花钱申请森林管理委员会认证的公司而言非常重要。俄勒冈的两间家得宝建材超市做了一项实验,它们在邻近货架放置同样尺寸的胶合板,两种板几乎完全相同,惟一的区别在于一种有森林管理委员会认证标志,一种则无。实验进行了两次:一次是两个货架上的胶合板价格完全相同,另一次是有森林管理委员会认证标志的胶合板比没有该标志的贵2%。实验结果是有森林管理委员会认证标志的胶合板的销售量是没有该标志的胶合板销量的两倍。(两间家得宝,其中一间位于大学城,属于“自由开放”意识较浓的地区,有森林管理委员会认证标志的胶合板的销售量是没有该标志的胶合板销售量的6倍,而另一家位于相对保守地区,前者的销售量也比后者多19%。)当有认证标志的胶合板比没有标志的胶合板贵2%时,大部分消费者选择了价格便宜的那种,不过还是有为数不少的消费者(37%)愿意购买有认证标志的商品。由此可见,大部分人在购买东西时还是会考虑环境价值,而且有一部分的人愿意为这种环境价值多付一点钱。
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1707565716 在森林管理委员会认证体系实行之初,很多人担心经过认证的产品由于增加了认证费用,或者为符合认证条件使环保方面的成本有所增加,因此导致产品价格上涨。事实上,后来的经验表明认证并不会使木制品的成本增加。然而,市场上经过认证的产品通常会比未认证的产品贵,这是因为供需规则的缘故:零售商发现经过认证的产品很受欢迎,常常卖到断货,哪怕把价格提高一点也一样卖得出去。
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1707565718 森林管理委员会尚在组建阶段时,就有众多全球木材制造商和零售商巨头推派代表加入委员会或努力跟进森林管理委员会制定的目标。这些企业中总部设在美国的有世界最大的木材零售商家得宝、仅次于家得宝的美国第二大家庭装修建材零售商卢氏、美国最大的木制品公司之一哥伦比亚木业公司、世界最大的文件复印服务提供商金考公司(现在已与联邦快递合并)、美国最大的樱桃木生产商柯林斯派和凯恩硬木公司、全球领先的吉他生产商吉布森、在缅因州经营百万英亩林场的七岛地产公司,以及世界最大的门窗制造商安德森公司。在美国以外地区,积极加入森林管理委员会的大公司有加拿大林业巨头天柏和纸业巨头多塔尔、英国最大的家庭装修建材公司百安居、英国第二大连锁超市圣斯伯里、世界上最大的组合家具零售商瑞典的宜家,以及瑞典两大纸业与林业公司SCA和斯维思考格(以前叫阿斯朵曼)。这些企业之所以不遗余力地推行森林管理委员会制度,是因为这么做能给他们带来经济效益,但最终走上这一步还是众多“推拉”力量相结合的结果。“推”指的是有些公司由于砍伐老龄木,受到环保团体的不满攻击,如雨林行动网络就对家得宝施加压力。“拉”指的是许多公司意识到大众对环保问题的关注度正在日益加深,他们可以借此机会提高自家产品的销售额。家得宝等大公司在受到环保团体的“推”力后,知道必须让长年合作的供应商做点改动。这些大公司学得很快,马上发表声明,家得宝也会对智利和南非的供应商施压,要求他们采用森林管理委员会订定的标准。
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1707565720 前文在讨论矿产业时,我提到要求矿产公司改变运作方式最有效的施压手段不是动员个体消费者去围堵矿场,而是从那些大笔买进金属再卖给个体消费者的大商家入手(如杜邦公司和蒂梵尼珠宝公司)。林业也是如此。消费木材最多的是房屋建造和装修,然而大多数房主不知道该如何选择和控制林业公司生产的木材,林业公司最大的客户是大型的木制品商场,如家得宝和宜家这样的家装店,还有大型机构买家,如纽约市或威斯康星大学。这些公司和机构曾经联合起来对南非实行经济制裁,迫使强大、富有、顽固且军事力量雄厚的南非政府终止种族隔离政策。众多林业产销链上的零售商和制造工厂联合起来,组成“采购者团体”,承诺在一定时间段里,提高有森林管理委员会认证标志的产品的销量。今日,这样的团体在世界各地已有十几个,最大的一个位于英国,其成员包括英国一些大型的零售店。采购者团体在荷兰等西欧国家、美国、巴西和日本等地的影响也越来越大。
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1707565722 除了采购团体的影响之外,在美国,对森林管理委员会认证产品起推动作用的还有美国能源及环境设计先导计划(LEED)提出的“绿色建筑标准”,这项评定系统用在环保设计和建材使用方面。美国越来越多的州政府和市政府同意采用LEED的公司可享受减税优惠,很多政府建筑工程也要求建设公司遵循LEED 标准。一般而言,承包大型建筑工程的建设公司、承包商和建筑设计公司不与大众直接发生关系,消费者很难看到他们的工作方式,但出于减税和增加中标几率的考量,他们还是会选择有森林管理委员会认证标志的产品。要指出的是,驱使企业采纳LEED标准或是加入采购者团体,其动力还是来自消费者对环境质量的关注和企业对环境声誉的重视。LEED标准和采购者团体提供了一种机制,使得个体消费者能够影响企业的行为。
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1707565724 自森林管理委员会于1993年成立以来,森林认证运动很快风行于世界各地。目前已有64个国家拥有经过认证的林场和产销监管链,而经过认证的森林总面积为156000平方英里,其中33000平方英里位于北美。现在世界上有9个国家各自拥有至少4000平方英里的认证林场,瑞典以38000平方英里高居榜首(这意味着瑞典境内一半以上的林场已通过认证),其次是波兰,然后依次是美国、加拿大、克罗地亚、拉脱维亚、巴西、英国和俄国。在世界各国中,林木产品贴有森林管理委员会认证标志比重最高的国家是英国和荷兰,英国木制品有20%贴有认证标志。除此之外,还有16个国家各自拥有400多平方英里的认证林场。北美最大的认证森林是加拿大安大略省的戈登科生森林,面积达7800平方英里,由加拿大木业和纸业巨人天柏集团负责经营。天柏希望在不久的将来,他们在加拿大经营的所有50000平方英里的林场都能通过认证。此外,这些通过认证的森林中,有些是私有林,有些是公有林。宾夕法尼亚州是拥有认证森林最多的所有人,其森林面积大约有3000平方英里。
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1707565726 森林管理委员会成立后,申请认证的森林面积每年增长一倍,近年来速度有所减缓,“仅”以40%的速度增长。这是因为最先申请认证的林业公司和管理人员已经达到森林管理委员会制定的标准,而近年来才申请认证的森林必须改进经营方式,才能达到森林管理委员会的要求。也就是说,森林管理委员会认证体系实行之初,主要是为了识别哪些林业公司采取高标准的环保方式,后来服务重心慢慢转变成帮助改进环保标准不达标的公司。
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1707565728 那些最初对森林管理委员会持反对态度的伐木公司最终也不得不承认委员会效能卓越。于是他们成立了其他的考核标准较为宽松的认证组织,与森林管理委员会抗衡。其中包括美国林业及纸业协会成立的森林可持续经营计划、加拿大标准协会和泛欧森林管理委员会。五花八门的森林认证机构让大众眼花缭乱。例如,森林可持续经营计划就有六种标志用在六种标准上。这些“翻版”认证机构和森林管理委员会的差异在于前者不要求独立的第三方认证,而是允许林业公司进行自我评估和认证(我可不是在开玩笑),在自我评估过程中也没有统一的标准和量化结果(如溪流两侧河岸植被区的宽度),甚至采用不可量化的形式(“我们有自己的政策”,或是“我们的管理层会参与讨论”)。这些机构也没有实行产销监管链认证,因此在锯木厂加工的木材有的来自接受过认证的林场,有的则没有。泛欧森林管理委员会还实行区域自动认证制度,例如奥地利境内的所有森林很快就通过认证。这些认证机构很可能由于失去公信力,以后无法与森林管理委员会竞争,要么采取和森林管理委员会一样严格的标准,以此获得大众的信任。
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