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1707578217 SEE《章程》与《公司法》的关系
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1707578219 SEE第一版《章程》在2004年6月4日夜通过,SEE《章程》与《公司法》(1993年通过,1999年修正)关系密切。
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1707578221 64名SEE发起会员中,博士有8名,硕士19名,学士37名。这是一个受过良好教育的社会群体。从所有制结构看,国有企业6家,占9.4%,股份制企业、民营企业、外资企业58家,占90.6%,绝大多数属于市场化程度较高的企业,这些企业家都受过现代企业管理制度的训练。从年龄结构看,筹备组5位核心成员中,刘晓光1955年生,当时49岁;宋军1962年生,当时42岁;张树新1963年生,当时41岁;杨平1960年生,当时44岁;杨鹏1963年生,当时41岁;高文宁1964年生,当时40岁。他们平均年龄为42.6岁。参与投票的64名会员,平均年龄为43岁。这些人都是生在红旗下,长在红旗下,但思想启蒙与成熟是在改革开放以后。
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1707578223 SEE《章程》起草人杨鹏认为最有效和严格的制度是《公司法》中规定的股份有限公司的制度,而且认为企业家们习惯《公司法》的运行规则,所以无论出于制度选择还是策略考虑,SEE《章程》起草都应以股份有限公司的制度为蓝本。股份有限公司的组织结构中,核心是股东大会、董事会、董事长、监事会、监事长和经理。SEE组织结构的核心是理事大会、执行理事会、会长、监事会、监事长和秘书长。SEE组织结构与股份公司组织结构一一对应。唯一的区别是,股份有限公司的决策权以股权比例来划分,而股东股权往往大小不同,为了在SEE实现权利平等,SEE《章程》规定每位理事每年交纳10万元。这就相当于股份有限公司的股东的股权完全平等。
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1707578225 SEE《章程》第十二条规定:
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1707578227 凡是认同并遵守SEE《章程》并向SEE交纳会费现金10万元人民币及以上的自然人、法人或其他组织,即可取得一年理事会员的资格。
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1707578229 这条规定对SEE平等参与的治理结构和文化形成产生了根本性的影响。理事企业家虽然企业规模大小不同,但在SEE里面,他们的“股权”是一样的,因此他们的权利是平等的。作出这样的规定是有意为之的,目的是对一种平等个人的社会联合体的社会试验。
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1707578231 SEE《章程》第十八条规定:
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1707578233 理事会是协会的最高权力机构,由协会的全体理事组成。
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1707578235 这是《公司法》第九十九条“股份有限公司股东大会由全体股东组成。股东大会是公司的权力机构,依照本法行使职权”的翻版。SEE的最高权力机构为理事大会,理事大会即相当于股份公司的股东大会。
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1707578237 SEE《章程》第二十五条规定:
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1707578239 执行理事会是理事会的常设机构、决策机构。
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1707578241 这是《公司法》第一百零九条“股份有限公司设董事会”的翻版。
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1707578243 SEE《章程》第三十一条规定:
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1707578245 协会设立监事会,监事会为协会最高监察机构,由5名监事组成,任期3年。
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1707578247 这是《公司法》第一百一十八条“股份有限公司设监事会,其成员不得少于三人”的翻版。
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1707578249 SEE《章程》第三十一条规定:
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1707578251 本协会设秘书处,秘书处是协会执行理事会领导下处理日常工作的办事机构。设秘书长一名,主持日常工作。
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1707578253 这是《公司法》第一百一十四条“股份有限公司设经理,由董事会决定聘任或者解聘”的翻版。
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1707578255 SEE《章程》以《公司法》为蓝本的设计思想取得了成功,在2004年6月4日晚上发起理事的讨论过程中,没有人对《章程》规定的SEE组织架构提出过任何异议或任何修改意见。发起理事们很熟悉这样的组织模式。同样,正因为他们熟悉这样的组织模式,他们对执行理事、监事被内定的等额选举的做法很反感,他们在SEE内具有平等的权利,他们要求差额选举。从这个意义上看,《公司法》中的股东大会、董事会、监事会、经理班子的组织结构,只要股权平等,其实对公共事务治理也很有价值。
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1707578257 SEE理事之间不是君臣关系,也不是帮会大哥与小弟的关系,更不是父亲与孩子的关系,SEE完全没有传统社会“忠—孝—义”组织模式的特点。SEE《章程》规定的关系,更像是股份公司平等的股东之间的关系,但又不完全是,因为这是一个以公益为目标,以平等参与、民主决策为组织原则的现代公益共和组织。公益是其目标,共和是其手段。会员的关系更符合“共和”这两个字。
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1707578259 SEE《章程》与《社会团体登记管理条例》的关系
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1707578261 中华人民共和国第一个社会团体管理办法是1950年9月23日颁布的《社会团体登记暂行办法》,1951年3月23日公布了《社会团体登记暂行办法实施细则》,规定登记管理机关是政务院下属的内务部和地方各级政府,确立了政府“分级管理”的体制。
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1707578263 1989年10月25日,国务院发布了《社会团体登记管理条例》,建立了社会团体管理的“双重分级管理”体制。所谓“双重管理”,是指社会团体同时要接受两个行政管理机关的管理,一个是“登记管理机关”,另一个是“业务主管单位”。
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1707578265 1998年10月25日,国务院颁布《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号),SEE注册所依据的法律即是《社会团体登记管理条例》。SEE于2004年3月在阿拉善盟民政局注册,业务主管单位是阿拉善盟科技局,符合《社会团体登记管理条例》的相关规定。
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