1707578696
1707578697
这条规定写入了2006年9月23日理事大会通过的第二版SEE《章程》。但是，设15名执行理事，并不是出于效率的要求，更多是出于荣誉职务的分配或者是拉名人来提升SEE影响力。SEE成立后，要干活了，15名执行理事显然不利于高效决策，甚至开会都难满足《章程》规定半数以上的人数要求，所以这样要求执行理事亲自参会的会议决议不太现实。而且，如果一些重量级的企业家违反了这条规定，就很难执行下去。规章的合理性与规章的执行有内在关系。规章的合理性是规章得以顺利执行的前提，如果规章不合理，强行执行就很困难。
1707578698
1707578699
面对召集执行理事会的困难，2006年1月22日，经张树新提议，SEE召开了第一次会长会（会长及5位副会长参加），讨论决定SEE重大事项，以后一段时间，SEE会长会几乎替代了执行理事会的职能。从效率的角度，肯定得压缩执行理事会人数。到2007年7月28日换届选举时，SEE执行理事的人数被压缩到了9人。
1707578700
1707578701
民主和效率有一个平衡。权力的来源必须是民主的，表现在领导人的选举和决策监督环节上，但在公开透明的监督的前提下，权力的行使过程应当适当集中，不然就没有效率可言。寻求民主与效率的合适的平衡点，SEE艰难地摸索了许多年。
1707578702
1707578703
通过与否决的项目
1707578704
1707578705
与2004年6月26日首次执行理事、监事联席会否决了筹备期决算和2004年预算不同的是，本次执行理事、监事联席会通过了秘书处提报的筹备期决算报告，决议如下：
1707578706
1707578707
筹备期财务决算是与会执行理事非常关注的问题，由于6月5日成立大会费用超预算，6月26日第一次执行理事会没有通过筹备期决算报告。秘书处报告了上述问题的处理结果。经与九汉天成公司协商，会议原预算275824元，实际发生了387430元，超出部分由九汉天成公司承担。会议通过了筹备期协会的财务决算报告。
1707578708
1707578709
首次执行理事、监事联席会特别重视环保项目的选择，秘书处为此作了三个项目的准备，由郝冰副秘书长与阿拉善项目办主任邓仪进行了介绍并回答执行理事和监事的提问。这三个项目分别是：
1707578710
1707578711
（1）“天然梭梭林保护与能源替代项目”，项目周期为2004年8月到12月，费用预算为275750元。
1707578712
1707578713
（2）“提高阿拉善生态移民生存能力项目”，费用预算为1379000元。
1707578714
1707578715
（3）“SEE生态学校项目”，费用预算为251000元。
1707578716
1707578717
经过询问和讨论，会议以举手方式进行表决：通过“天然梭梭林保护与能源替代项目”（9票同意，2票反对，1票弃权），通过“提高阿拉善生态移民生存能力项目”（10票同意，2票弃权），否决了“SEE生态学校项目”（5票同意，3票反对，4票弃权）。本次会议共批准2004年8月到12月的项目及管理费预算242240元。
1707578718
1707578719
2004年6月26日首届执行理事、监事联席会并没有采取表决的形式来形成决议，而是大家发表完意见后，刘晓光进行总结。那时刘晓光的口气是“我不通过你的预算项目”，这是传统的民主集中制——群众民主发言，领导最后决定。这次一届二次执行理事会被武克钢就议事规则“闹事”以后，开始启用表决的形式，这就开始形成了SEE执行理事会民主议事传统。无论有没有不同意见，都坚持表决的形式。一旦采取表决的形式，不同意见就呈现了出来，“SEE生态学校项目”被否决了，反对者的理由是：SEE刚成立，不具备培训别人的能力。
1707578720
1707578721
除此之外，本次会议还讨论并决定了《章程》修改事项、SEE基金会注册事项，同时再次强调要尽快建立财务管理制度，完善项目、财务数据报表，按全面预算管理提高预算准确性，资金向项目集中，减少非环保项目开支等等。
1707578722
1707578723
专家考察及终止温棚项目
1707578724
1707578725
2004年10月10日到21日，SEE组织曹锦清（上海华东理工大学社会学教授）、于长青（世界银行全球环境基金专家）、达林太（阿盟林研所研究员）、乌云巴图（内蒙古社科院）对SEE计划实施的温棚等项目进行了考察。曹锦清认为温棚项目是政府为了“围封转移”而将牧民从牧区转移搬迁到绿洲从事农业的措施，涉及很复杂的历史情感因素、利益协调、技术能力及市场接受等各方面的问题，不建议SEE参与这类项目。乌云巴图认为，大力发展农耕才是土地荒漠化的重要原因，只要不超载，合理放牧，牧业不会造成荒漠化，SEE不应参与政府的生态移民工程。于长青认为，SEE有名声，是因为SEE是由一些著名企业家组成的，但现在SEE目前的Expertise（专业状态）是强在Entrepreneurs（企业家），弱在Ecology（生态）。只有加强Ecology（生态）的能力和体系建设，才能做到名副其实。
1707578726
1707578727
针对专家提出的质疑，2004年10月12日到26日，SEE秘书长杨平、副秘书长郝冰及项目办主任邓仪对温棚项目进行更深入的调研和交流，认定温棚项目存在两个方面的问题，一是工程质量存在严重问题，二是项目受益主体发生了变化。初衷是为搬迁出来的牧民盖温棚，但由于牧民不懂也不想种菜，温棚建成后，就承包给从事大棚蔬菜种植的明洲公司经营。SEE参与温棚项目，等于是帮了蔬菜种植公司的忙。基于这种情况，秘书处于11月致函各执行理事，请求终止温棚项目。执行理事12票赞同，3票弃权，通过了终止温棚项目的方案。
1707578728
1707578729
王石回复：
1707578730
1707578731
发现有问题就应终止，不要有思想负担。
1707578732
1707578733
张树新回复：
1707578734
1707578735
尽快终止，以免造成更大损失。
1707578736
1707578737
李谋伟回复：
1707578738
1707578739
应对项目已有开支尽快提出报告。项目立项要建立“标准作业程序”。尽快完成替代项目。
1707578740
1707578741
张醒生回复：
1707578742
1707578743
终止的原因应向全体理事公示。
1707578744
1707578745
温棚项目被终止后，原来批准2004年8月到12月的242240万元预算中，只剩104340元了，这里面的项目预算是275750元（“天然梭梭林保护与能源替代项目”）。项目支出收缩，人员及管理费用成本比例自然就上升了。
[
上一页 ]
[ :1.707578696e+09 ]
[
下一页 ]