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1707579711 杨利川:
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1707579713 会长选举要相对慎重。维持三年,可连任。
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1707579715 宋军:
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1707579717 加强理事参与,不一定非得从改变选举任期出发。
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1707579719 王中军:
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1707579721 前三年的任期不变,以后还是要变化。支持两年任期。
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1707579723 陈致远:
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1707579725 同意王中军的意见。
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1707579727 韩家寰:
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1707579729 会长和执行理事任期应缩短。
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1707579731 陈田文:
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1707579733 会长三年也行,两年更好一些。
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1707579735 大家开玩笑说,SEE近百位理事会员,会长如果一年一届,一人轮流当一届会长,也得100年。如果会长两年一届,就得200年。三年一届就得300年。最后通过理事大会表决的《章程》修改内容是:执行理事会和会长为两年一届。理事大会直选执行理事,执行理事选举会长。
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1707579737 这次会议有一个重要的结果,鉴于《章程》修改的重要性,这次理事大会认为要成立章程委员会,并不太正式地宣布王维嘉为“章程委员会”召集人,专门负责《章程》修改事宜,杨鹏以专家身份进入章程委员会,“章程委员会”组织形态开始出现。
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1707579739 SEE阿拉善项目评估报告
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1707579741 受SEE项目办邀请,云南大学区域发展中心的副研究员宋浩、王万英在2006年10月完成了SEE阿拉善项目评估报告,这是专家对SEE两年来在阿拉善的业务第一次正式评估。评估报告中肯定了SEE项目对社区民主及公共管理能力提高的作用,肯定了SEE在梭梭林、草场保护上的贡献,肯定了SEE与政府的建设性的合作模式,同时,也比较准确地提到了SEE项目存在的困难和问题如下:
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1707579743 在与协会负责人(邓仪)交流的过程中,发觉他本人对机构的目标和前景是清楚的,机构战略规划中,也清楚表明机构针对阿拉善环境问题的对策是“四减”(减少农牧业人口、减少牲畜数量、减少薪柴砍伐量、减少地下水消耗量)。但与机构其他人员沟通过程和查阅有关机构文件时,发现机构中存在对项目目标的认识或描述不够清晰,具体有如下体现:
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1707579745 ——过去两年来项目活动很多,也“有用”,但项目人员不能清楚说明某些活动是围绕哪个“四减”的生态保护目标开展的,也说不清楚社区发展项目、能力建设项目等与生态保护目的的逻辑联系。
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1707579747 ——许多项目建议书中论述的问题,是就问题谈问题,如经济结构单一、社区组织能力涣散、卫生条件差等,而没有从环境的视角看待问题,将这些问题与生态保护问题有机联系起来,也许这是造成环境问题的原因,也许解决某些社区其他问题是作为激发社区参与生态保护的公平交换条件。没有这样的生态保护视角,可能解决了社区的问题,但不解决生态保护问题,偏离机构的宗旨。
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1707579749 ——在协会战略规划中,关于阿拉善的资金分配一节提到,“SEE投入阿拉善的资源中,按资金、人力分配的重要程度安排,应当是社区发展、培训教育、生态产业、调查科研四大类”,而不是按机构目的分为“减少农牧业人口、减畜恢复草场资源、减少砍伐保护森林(梭梭林、胡杨林)、减少地下水消耗量以及其他的辅助项目”。
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1707579751 在这种不清楚的状态下实施项目,可能导致为社区发展而社区发展,为培训而培训,而不是将社区发展、社区组织建设等作为手段,实现机构的生态保护目的。
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1707579753 这份评估报告对SEE项目优缺点有非常准确的判断。杨鹏在2005年10月的战略报告中,将阿拉善林草植被锐减、荒漠化扩展的人为因素归结为“四多”(农牧业人口过多、牲畜数量过多、灌木林砍伐过多、地下水消耗过多),认定生态保护的方向就是“四减”(减少牲畜数量、减少灌木林砍伐量、减少地下水消耗、减少农牧业人口),但在后来的SEE战略规则和项目实践中,一直没有把“四减”当成业务考核指标,这个问题被评估专家宋浩、王万英视为SEE阿拉善地区项目最大的缺陷。
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1707579755 (1) 此比例引自当时秘书长的汇报稿,可能有错,但因为是历史资料,仍保留不动。
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