1707581095
越组织化，越能公益
1707581096
1707581097
《南方周末》：中国企业家想做好事，一般都是直接捐钱就行了，为什么还要专门去美国考察？
1707581098
1707581099
杨鹏：现代公益事业与传统的个人修桥铺路、积德行善不同，它不是随机性的，必须高度组织化，必须高效率，要有可持续发展性。卡内基、洛克菲勒想做好事，不是简单地把钱给出去，而是通过建立自己的基金会来做，比尔·盖茨也是这样，他不是单纯地把钱捐给别人去操作，而是自己建立基金会来操作。
1707581100
1707581101
总之，现代公益事业是一个要求专业化管理和技能的组织性事业，不是有钱就能做好的，有许多东西需要学习。
1707581102
1707581103
《南方周末》：你们考察了哪些基金会和公益组织？考察的形式是如何安排的？
1707581104
1707581105
杨鹏：10天时间中，我们先后在旧金山、纽约、华盛顿，对美国惠利特基金会、能源基金会、洛克菲勒兄弟基金会、洛克菲勒家族基金会、保护国际、福特基金会、大自然保护协会、瑞尔保护协会等15个民间公益机构进行了考察。
1707581106
1707581107
这些机构资金规模比我们大，制度比我们完善，专业人才比我们多。福特基金会资产136亿美元，惠利特基金会资产80亿美元。大自然保护协会每年支出近8亿美元，有专职的律师150名，专职科学家700名。
1707581108
1707581109
虽然它们比我们大得多，成熟得多，但对我们很重视，为迎接我们作了充分的准备，向我们介绍了他们在治理结构、项目运作、资金管理、财务监控以及募资等方面的具体内容，形式就是介绍、讲课、参观、讨论，瑞尔保护协会还组织我们参与了虚拟练习课。
1707581110
1707581111
另外，美国财长保尔森会见我们时说，中国企业的环保参与，有助于落实中美政府间战略对话的环保条款。
1707581112
1707581113
成功商人不参与公益才奇怪
1707581114
1707581115
《南方周末》：这次考察最大的体会是什么？有哪些收获？
1707581116
1707581117
杨鹏：各人角度不同，体会就不一样。我最大的体会在三个方面：一是公益管理组织十分严密，引进了公司化管理的模式；二是美国的社会道德倾向于社会公益事业；三是美国的法律支持社会公益事业。
1707581118
1707581119
《南方周末》：能否逐一展开，先从你提到的社会道德这个层面开始谈？
1707581120
1707581121
杨鹏：从社会道德来看，可以说美国是一个由志愿者组成的国家，几乎每两个人中就有一人从事过志愿者的工作。或许是宗教文化所强调的奉献精神的原因，美国人将从事公益事业视为人生重要的构成部分。前半生创造财富积累财富，后半生投身公益事业回馈社会，这似乎成了一个社会传统。人生在世，是为上帝经营管理好财富，使财富有效地增值，使财富有效地服务于公共利益。韦伯曾在《资本主义精神与新教伦理》一书中描述过这种精神状态，我们这次考察中对此很有体会。
1707581122
1707581123
比尔·盖茨最近刚宣布退出微软，专职来管理比尔和梅琳达·盖茨基金会，我们的媒体感慨不已。其实在美国的社会道德环境中，这没什么可奇怪的，成功的商人不参与公益事业才奇怪。美国国父之一富兰克林是成功的商人，同时喜欢从事公益事业。以后的卡内基、洛克菲勒、福特等成功商人，都将大量财富转向公益事业。1899年，钢铁大王卡内基出版《财富福音》，强调要将私人财富用于社会公共利益。用私人资金来推进社会公共利益，相信私人的组织力量，相信社会自己解决公共问题的能力，这是美国的传统。
1707581124
1707581125
从历史记载来看，我们中国人不缺少乐善好施的传统。这次汶川大地震，就能反映中国的公益慈善精神。但是，使公益事业成为一种高度组织化和持续性的事业，在我们中国还刚刚起步。
1707581126
1707581127
《南方周末》：如果说公益事业与宗教事业有关，那么中国文化背景不同，中国人可能缺少宗教情怀，中国公益事业是不是缺少一些传统精神基础？
1707581128
1707581129
杨鹏：我并不是说没有宗教就没有公益事业，只是说美国的宗教发展与公益发展有内在联系。其实只要有善心，想帮助需要帮助的人，就有公益事业的精神基础。而且我们对宗教情怀这个概念也许有不同的理解。我个人认为，相信人不能胜天，相信有超越人力的力量在影响世界，相信公正是一种客观规律，相信善有善报、恶有恶报，这就可算是宗教情怀。
1707581130
1707581131
只要有好的法律和政策环境，中国公益事业也一样会繁荣起来的。中国的香港和台湾，是世界上人均公益捐赠比例较高的地方，它们围绕公益事业的法律或政策经验是可以借鉴和学习的。
1707581132
1707581133
“服务性法律”才能撑开公益空间
1707581134
1707581135
《南方周末》：你还提到法律因素。
1707581136
1707581137
杨鹏：美国法律对社会公益组织给予了强大的支持和保障。你想成立一个从事公益的组织，有明确简易的法律规定，很容易成立起来，而且享受诸如税收减免等法律和政策。
1707581138
1707581139
近年来，我国政府也逐步认识到民间公益组织发展的重要性，逐步开始为民间公益组织的发展创造了一些法律条件，如2004年6月1日开始实行《基金会管理条例》，规范了公益基金会的注册和管理。2008年1月1日开始实施的《企业所得税条例》中，规定了企业发生的公益性捐赠支出，不超过年度利润总额12％的部分，准予扣除。这些法律的出台，为中国企业从事公益事业创造了一定的条件。但这些法律的落实还需要一个阶段。
1707581140
1707581141
注册成立一个公益组织并不容易，首先要找到一个政府部门愿意当你的主管部门，而且成立以后要争取抵扣税收的政策，就更不容易了。从管制性的法律转变为服务性的法律，有一个变化发展的过程。但是，虽然还存在不少问题，总的方向是愈来愈对公益组织开放了。
1707581142
1707581143
欧洲公益组织发展不如美国，除了因为欧洲有大政府包干福利这样的传统外，也是因为欧洲对公益组织的法律保障不如美国。美国公益组织不是等着政府来给自己创造好的法律和政策环境，而是积极主动参与到立法中来影响立法，为自己争取好的法律空间。例如，美国法律规定了要上资产税，你拥有一个庄园，每年要上很高的财产税，但如果你将庄园捐赠给公益组织，财产税就自然不交了。洛克菲勒家族成立洛克菲勒兄弟基金会，把家族的私家庄园捐给洛克菲勒兄弟基金会，就不用上财产税。
1707581144
[
上一页 ]
[ :1.707581095e+09 ]
[
下一页 ]