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第2条 每位参会者的意见都是宝贵的,不同意见的存在是正常的。在有不同意见的情况下,会议以“多数决定”的表决形式来形成会议决议。
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第3条 每位参会者都有权利努力将自己的个人意见转化为会议决议,但是个人意见的表达及会议决议的形成要遵循约定的会议规则和程序。
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第4条 会议授权主持人分配发言权、提请表决、维持秩序并执行会议规则,但主持人在主持期间不得参与会议内容的讨论。
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第5条 参会者在发言之前必须首先举手向主持人申请发言权,不能打断其他人的发言。
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第6条 在辩论过程中,发言人表达意见的对象只能是会议主持人,不能直接与意见不同的人展开面对面辩论。
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第7条 “动议”是会议议事的基本单元,“动议”必须是具体而明确的行动建议。会议遵循“先动议后讨论,没动议不讨论,讨论则只讨论当前动议”的原则。
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所有条款中,最为核心的条款就是“会议以多数决定的表决形式来形成会议决议”,而其他条款都是为了使这个条款得以顺利实施的配套规定。平等参与,多数决定的原则,由议事规则予以确立。
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二届五次执行理事、监事联席会议
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2008年9月7日晚19点到24点,SEE在北京中国国际科技会展中心召开二届五次执行理事、监事联席会议。会议由王石主持,执行理事戴志康、冯仑、李谋伟(提前离场,未投票)、刘晓光、宋军、王石、杨利川、张树新参会,陈宇廷委托宋军投票。监事任志强、武克钢、段忠诚(代表马蔚华)、张昌辉(代表陈致远)参会。列席理事还有刘小钢、于建东、钟立群、陈良生、仲刚。
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这次会议的主要内容,一是对本届班子接任以来的工作进行总结,二是为10月召开的理事会员大会作准备。会议从晚上19点开始到24点才结束。
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会议形成了系列决议,会议纪要如下:
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在2008年度工作和财务总结(2007年9月至2008年8月)中,张树新、刘晓光等执行理事提出,要根据已执行的工作作出分析和总结,对以后的工作有所帮助。李谋伟建议今后的财务总结需对比财年开始前的预算来作出总结。武克钢监事对2008年新项目开拓和支出不足提出意见,王石会长强调2008年的工作重点是强化内控、健全财务制度,在制度健全的基础上,再开拓新项目扩大支出。
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任志强监事长对内审报告提出建议,要求请律师对协会日常合同进行常规审核,秘书处反馈,已经请律师清理以往合同,同时审核现行合同。任志强监事长同时建议加强电算化、志愿者制度、产权制度的明晰、以服务换会费的形式发展一名律师会员等,执行理事会表示认同。
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刘小钢理事汇报资助项目执行情况、问题与对策,强调资助工作要先健全制度,探索有效的机制,然后才逐步扩大开支。
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章程委员会提出了两条SEE《章程》修改的提案,建议由执行理事会向理事大会提出,执行理事会决议,不以执行理事会名义提出这两项《章程》修改提案。
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章程委员会提出将《SEE议事规则》作为SEE《章程》附件提交理事大会的提案,执行理事会全体通过。
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秘书处汇报了协会在战略方向和项目布局方面的发展历史。执行理事杨利川认为,应保持协会发展思路的连续性,阿拉善项目和非政府组织资助项目共同推进,执行理事和监事应更多了解项目工作,避免信息的不对称性,以提高决策的效率和科学性。
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执行理事会讨论并通过了“阿拉善乌兰布和沙漠200万亩梭梭林生态保护区”的项目建议,要求秘书处在10月10日理事大会前完成初步科学调查和项目规划。执行理事会讨论并通过了“公民环保行动——中国公民环保读本项目”。执行理事会讨论了“生态奖、资助和培训(公益学院)项目”,同意秘书处进一步进行预可行性研究,继续洽谈和完善内容,提出具体的实施方案。执行理事会讨论了“绿色小额信贷项目”,决定本次会议暂不讨论,由秘书处继续进行研究和完善。2009财年详细工作计划和预算将在二届六次执行理事会上审核。
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对于10月份理事大会议程,执行理事会讨论确定:
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主要议题:2008财年工作和财务总结、2008财年审计报告(监事会)、SEE4年年报、《SEE议事规则》、2009年工作策略和规划。
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其他内容:赴美公益考察分享、瑞尔保护协会介绍、苗鸿冰赠送民族文化特色领带、张跃赠送“环保百科全书”、“拉住孩子的手”联合赈灾行动汇报、“拒吃鱼翅、保护鲨鱼”企业家环保公益行动启动。
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会议决议分析:从上述会议纪要看,会议讨论了许多议题并形成了许多决议。仅看会议纪要,外人看不出这些决策形成过程中鲜活的过程。有的议题轻易过关,有的议题就争论得比较激烈。对会议的主要组织者秘书长杨鹏和主要把关者会长王石来说,其实每次会议都有想要实现的主要目标。本次会议希望实现的主要目标有三个,一是通过“阿拉善乌兰布和沙漠200万亩梭梭林生态保护区”的项目建议;二是确定10月份理事大会的内容,为理事大会作准备;三是通过以执行理事会名义向理事大会提出《SEE议事规则》动议,并且《SEE议事规则》要成为SEE《章程》附件。对秘书长杨鹏来说,通过“公益学院”也是一个很重要的目标。
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“阿拉善乌兰布和沙漠200万亩梭梭林生态保护区”项目由项目委员会主任杨利川汇报,该项目针对了SEE多年来缺少明确的生态保护目标的老问题,加上王石、杨利川等亲赴沙漠深处调查的图片和故事的影响,获得全票通过。
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《SEE议事规则》动议由章程委员会主任王维嘉汇报,这是大家普遍认可的东西,也获全票通过。
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“公益学院”项目由秘书长杨鹏汇报,杨鹏解释说,SEE颁发生态奖,在这过程中发现草根环保组织需要帮助,所以启动了SEE资助项目,在资助过程中,发现草根环保组织缺少财务及项目管理方面的能力,因此希望组织培训资源,为草根环保组织提供培训交流服务,通过举办培训班组织资源积累经验,逐渐接近成立“公益学院”的目标。副会长张树新发言,反对“公益学院”项目,理由是SEE还没有自己管理好,还没有资格培训别人。杨鹏解释说,SEE扮演的角色,是培训资源组织的角色,是把最优秀的专家和实践者组织在一起,并非说是SEE已经优秀到可以教育别人了。SEE启动了生态奖,也并非SEE在生态项目方面是最好的才这样做。双方发生争论。会议讨论的结果是,既不通过也不否定,而是把这个项目的表决暂时搁置了,决议内容是“同意秘书处进一步进行预可行性研究,继续洽谈和完善内容,提出具体的实施方案”,为秘书处继续推进此事留下了空间。秘书长杨鹏事后反省,认为“公益学院”这个项目之所以遇到不少阻力,一是事先沟通不够,二是名字取大了。一说“公益学院”,大家感觉上就是另外建立了一个机构,其实原计划的只是一个无独立实体的虚拟的培训网络,但秘书处并没有表达清楚。执行理事会同意秘书处继续完善内容,给了秘书处调整的空间,这就是后来颇有影响的“SEE绿色领导力培训项目”的由来。
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