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[63]Scott Barret and Kathryn Graddy，“Freedom，Growth and the Environment”，Environment and Development Economics，Vol.5，2000，pp.433-456.
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[64]Per Frediksson et al.，“Environmentalism，Democracy and Pollution Control”，Journal of Environmental Economics and Management，Vol.49，2005，pp.343-365.
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[65]Quan Li and Rafael Reuveny，“Democracy and Environmental Degradation”，International Studies Quarterly，Vol.50，2006，pp.935-956.
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[66]Eric Neumayer，“Do Democracies Exhibit Stronger International Environmental Commitment？A Cross Country Analysis”，Journalof Peace Research，Vol.39，No.2，2002，pp.139-164.
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[67]Quan Li and Rafael Reuveny，“Democracy and Environmental Degradation”，International Studies Quarterly，Vol.50，2006，pp.935-956.
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[68]Manus Midlarsky，“Democracy and the Environment：An Empirical Assessment”，Journal of Peace Research，Vol.35，1998，pp.341-361.
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[69]Lyle Scruggs，“Democracy and Environmental Protection：An Empirical Analysis”，paper presented to the 67th Annual National Conference of the Midwest Political Science Association，the Palmer House Hilton，Chicago，IL.，2009.
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[70]代表性文献，参见Graham Smith，Deliberative Democracy and the Environment，London：Routledge，2003；Walter E.Baber and Robert Bartlett，Deliberative Environmental Politics：Democracy and Ecological Rationality，Cambridge，MA，MIT Press，2005。
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[71]Robert Heilbroner，An Inquiry into the Human Prospect，New York：Norton，1974.
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[72]William Ophuls，Ecologyand the Politics of Scarcity：Prologue to A Political Theory of the Steady State，San Francisco：WH Freeman and Co.，1977.
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[73]David Shearman and Joseph Wayne Smith，The Climate Change Challenge and the Failure of Democracy，Westport：Praeger，2007.
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[74]〔澳〕马克·比森：《环境威权主义的到来》，载俞可平主编：《中国治理评论》第2辑，中央编译出版社2012年版，第151—173页。
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[75]ChingPing Tang and ShuiYan Tang，“Democratization and Capacity Building for Environmental Governance：Managing Land Subsidence in Taiwan”，Environment and Planning A，Vol.38，No.6，2006，pp.1131-1141.
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[76]Mark Beeson，“The Coming of Environmental Authoritarianism”，Environmental Politics，Vol.19，No.2，2010，pp.276-294.
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[77]Bruce Gilley，“Authoritarian Environmentalism and Chinas Response to Climate Change”，Environmental Politics，Vol.21，No.2，2012，pp.287-307.
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[78]Sarah Eaton and Genia Kostka.“Authoritarian Environmentalism Undermined？Local LeadersTime Horizons and Environmental Policy Implementation in China”，The China Quarterly，Vol.218，2014，pp.359-380.
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中国地方环境政治：政策与执行之间的距离 第二章 环境政策制定系统及其环境政策的特征
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环境作为一种典型的公共物品，其严重的“外部性”，决定了政府在环境保护方面负有不可推卸的责任。[1]理论上，政府有义务为每个公民提供符合人类健康标准的大气、水等环境公共物品，作为公民个人的基本生存权利的保障，这就是环境哲学所讲的环境权。环境史的研究告诉人们，因为战争、饥荒、灾害、人口迁徙等原因造成的环境污染和生态破坏自古就有[2]，但民众要求政府在环境治理中起主导作用的诉求直到现代社会大规模的工业污染发生之后才出现。从全世界范围来看，直到1970年代环境问题才真正引起各国政府的重视。欧美国家大规模的环境运动是促使这些国家政府开始不断制定环境政策以回应民众环境诉求的主要推动力量。1972年在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议是以主权国家政府为单位的国际社会开始共同应对那些挑战人类生存的环境问题的象征性事件。会议达成的《人类环境宣言》首次确定了国家对环境保护的责任。
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当时的中国还处在“文革”时期的封闭状态，污染被视为资本主义的产物，中文的字典中还没有“环境保护”这个词，但还是“奇迹般地”派出了大型代表团。虽然当时中国政府参会的目的更多的是和美国的政治斗争，这点从大会发言的题目——“坚决反对美帝国主义侵略越南和印度支那，使用化学武器杀伤印度支那人民，破坏人类环境”就体现得一目了然。但正是这次会议让政府开始意识到环境问题的重要性，并公开承认国内的环境问题。[3]一年以后，就在北京召开了第一次全国环境保护会议，并制定了第一部关于环境保护法规性的文件——《关于保护和改善环境的若干规定》，这标志着环境保护正式进入了中央政府的决策议程。1979年，全国人大常委会颁布了第一部综合性的环境保护基本法——《中华人民共和国环境保护法(试行)》，从而开始了中央政府环境政策制定的历程。
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本章将首先从制度层面描述中国环境政策制定系统，在此基础上对中国环境政策框架进行政策特征分析。主要观点是：中国环境政策制定系统可以被概括为党控制下的有限多元主义模式；中国环境政策框架表现出的冲突性与模糊性相结合的特征在一定程度上导致政策执行者将其解读为“象征性政策”，选择“象征性执行”模式，这有助于解释政策执行偏差产生的机理。
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中国地方环境政治：政策与执行之间的距离 一、环境政策的制定系统：党控制下的有限多元主义模式
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