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[2]日常语言中，党委书记常被称为“一把手”。事实上，对于党委书记的定位，还有其他的权威性表述，例如：毛泽东提出的“班长论”，邓小平提出的“核心论”，江泽民提出的“关键论”。关于这个问题的详细研究，参见吴其良：《论党委书记的权力》，载《中共天津市委党校学报》，2008年第4期。
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[3]田野调查收集到的资料。
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[4]访谈FJB7。
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[5]田野调查收集到的资料。
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[6]访谈XJA10。
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[7]调查显示，县级主要领导干部的平均任期为3.25年，大多数都没有完成一届任期。详见罗中枢、王卓：《我国县级主要领导人对干部人事制度改革态度的调查》，载《国家行政学院学报》，2013年第2期。
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[8]深圳最早在2004年创新常委会会议制度，规定“一把手末位发言制度”，鼓励其他常委表达自己的独立意见。可见，在党内民主不畅的状况下，书记的发言对政策议程设置的影响是决定性的。详细研究，参见何增科：《创新体制从源头上预防和治理腐败》，载《公共管理学报》，2004年第3期。
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[9]龚维斌：《县委书记：权力来源与渠道》，载《人民论坛》，2006年第10期。
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[10]访谈LNC1。
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[11]访谈LNC5。
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[12]《党政领导干部选拔任用工作条例》，见新华网：http：//news.xinhuanet.com/ziliao/2003-01/18/content_695422_1.htm(最后访问日期：2013年11月28日)。
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[13]访谈LNC5。
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[14]《环保局成了“消防局”？环保局长很囧》，见21世纪网：http：//www.21cbh.com/HTML/2013-2-20/1MNjUxXzYyMTk1Mg.html(最后访问日期：2013年11月28日)。
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[15]访谈FJB31。
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[16]访谈XJA4。
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[17]《中华人民共和国环境保护法》，见《西湖法律图书馆》网：http：//www.lawlib.com/law/law_view.asp？id=6229(最后访问日期：2013年3月6日)。
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[18]《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，见中国政府网：http：//www.gov.cn/zwgk/2005-12/13/content_125680.htm(最后访问日期：2013年11月28日)。
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[19]《城市环境保护，市长是第一责任人》，见新华网：http：//news.xinhuanet.com/mrdx/2006-04/11/content_4410156.htm(最后访问日期：2013年11月29日)。
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[20]资料来自于B市政府政府网站信息公开的内容。关于“区长环境保护目标任务分解表”的详细内容，请参考附件1。
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[21]访谈JSD14。
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[22]访谈FJB7。
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[23]末端治理思维是一种事后的补救，与其相反的是事前污染预防的治理方法。
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[24]《中华人民共和国水污染防治法》，见中国政府网：http：//www.gov.cn/flfg/2008-02/28/content_905050.htm(最后访问日期：2014年12月29日)。
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[25]李洺、侯一麟：《我国地方财政预算权及其决策过程分析》，载《中国行政管理》，2008年第7期。
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[26]汪文祥：《环保投资：基层地方政府不堪重负，中央政府支出待增加》，载《中国经济导报》，2012年5月10日第B01版。
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