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1707592985 [8]深圳最早在2004年创新常委会会议制度,规定“一把手末位发言制度”,鼓励其他常委表达自己的独立意见。可见,在党内民主不畅的状况下,书记的发言对政策议程设置的影响是决定性的。详细研究,参见何增科:《创新体制从源头上预防和治理腐败》,载《公共管理学报》,2004年第3期。
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1707592987 [9]龚维斌:《县委书记:权力来源与渠道》,载《人民论坛》,2006年第10期。
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1707592989 [10]访谈LNC1。
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1707592991 [11]访谈LNC5。
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1707592993 [12]《党政领导干部选拔任用工作条例》,见新华网:http://news.xinhuanet.com/ziliao/2003-01/18/content_695422_1.htm(最后访问日期:2013年11月28日)。
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1707592995 [13]访谈LNC5。
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1707592997 [14]《环保局成了“消防局”?环保局长很囧》,见21世纪网:http://www.21cbh.com/HTML/2013-2-20/1MNjUxXzYyMTk1Mg.html(最后访问日期:2013年11月28日)。
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1707592999 [15]访谈FJB31。
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1707593001 [16]访谈XJA4。
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1707593003 [17]《中华人民共和国环境保护法》,见《西湖法律图书馆》网:http://www.lawlib.com/law/law_view.asp?id=6229(最后访问日期:2013年3月6日)。
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1707593005 [18]《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,见中国政府网:http://www.gov.cn/zwgk/2005-12/13/content_125680.htm(最后访问日期:2013年11月28日)。
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1707593007 [19]《城市环境保护,市长是第一责任人》,见新华网:http://news.xinhuanet.com/mrdx/2006-04/11/content_4410156.htm(最后访问日期:2013年11月29日)。
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1707593009 [20]资料来自于B市政府政府网站信息公开的内容。关于“区长环境保护目标任务分解表”的详细内容,请参考附件1。
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1707593011 [21]访谈JSD14。
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1707593013 [22]访谈FJB7。
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1707593015 [23]末端治理思维是一种事后的补救,与其相反的是事前污染预防的治理方法。
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1707593017 [24]《中华人民共和国水污染防治法》,见中国政府网:http://www.gov.cn/flfg/2008-02/28/content_905050.htm(最后访问日期:2014年12月29日)。
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1707593019 [25]李洺、侯一麟:《我国地方财政预算权及其决策过程分析》,载《中国行政管理》,2008年第7期。
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1707593021 [26]汪文祥:《环保投资:基层地方政府不堪重负,中央政府支出待增加》,载《中国经济导报》,2012年5月10日第B01版。
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1707593023 [27]详见财政部制定的《政府收支分类改革方案》和《2007年政府收支分类科目》。
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1707593025 [28]访谈LNC6。
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1707593027 [29]郭璞、葛察忠、许文:《县级财政体制与环境保护》,载《环境保护》,2008年第12期。
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1707593029 [30]资料根据新疆A市财政局网站公开的年度财政预算报告整理而成。
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1707593031 [31]后来浙江金华兰溪市有15名环保局长集体“下河游泳”,在一定程度上显示了对民众诉求的回应性。详细报道,见新华网评:《环保局长集体下河游泳的三点启示》,http://news.xinhuanet.com/comments/2013-09/09/c_117280693.htm(最后访问日期:2013年12月15日)。
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1707593033 [32]《中青报:环保官员举报污染企业的无奈》,见人民网:http://opinion.people.com.cn/n/2013/1120/c1003-23598410.html(最后访问日期:2013年12月15日)。
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