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大国速度：中国高铁崛起之路 [:1700050944]
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大国速度：中国高铁崛起之路 第九章 风雨飘摇
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2011年2月6日，农历大年初四，湖北省武汉动车基地，一个个子不高、头顶微秃的男人正在讲话。
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这已经是他的连续第11天铁路之旅，这位被媒体称为从来不在家过春节的人，每到春运期间就兴奋得像个孩子，大量时间都泡在火车上。1月27日，添乘京沪铁路到京沪高铁济南西站工地；1月28日，添乘沪杭高铁、沪宁城际高铁，查看了上海虹桥站、杭州站、南京站；1月30日，添乘长吉城际铁路，查看了龙嘉站、吉林站、长春站；2月1日，到西安出席全路春运电视电话会议，然后添乘郑西高铁到郑州站、郑州东站检查；2月2日，在海南检查海南东环线高速铁路；2月3日，到成都考察成都地铁1号线，成都至都江堰铁路，考察成都东站；2月4日，连续8小时添乘，检查达成铁路、达万铁路和宜万铁路；2月5日，到广州，添乘广珠城际，检查广州南站、珠海北站、广州东站和广州站；2月6日，添乘武广高铁由广州到武汉，然后到武汉动车基地调研，并看望节日期间坚守岗位的干部职工。
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从上海始发的京沪高铁首发列车G2次。
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此时，他站在武汉动车基地，看着下面节日期间仍旧坚守在岗位的黑压压的职工，他深受触动，饱含感情地说：
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高铁是国家的名片，我们要认清，从事中国高铁事业肩负着中华民族伟大复兴的历史使命，肩负着工业化进程中现代化的历史使命，肩负着中国铁路发展事业的历史使命。我们的高铁快速发展，是在为提升整个国家的装备水平服务，是在为基础工业现代化服务。要教育每一名职工，对每一名进入高铁的职工都要讲入门第一课，讲使命感、责任感，还要讲事故案例，讲“4·28”、“7·29”（编者注：应该是口误，当为“6·29”，具体是指2009年6月29日发生的郴州事故）等事故是怎么造成的。要设法让职工理解，我们肩负着中华民族伟大复兴的理想和抱负，要增强安全责任意识。只有理解了、增强了，才能做到敬业爱岗，才能在每一个岗位上珍惜我们来之不易的发展局面。现在我们发展到这个程度，社会上是有疑问的，有的人说发展过快了、速度过高了、规模过大了，还有人说我们在“洋跃进”，国外也有一些声音，有些日本人、法国人或德国人心里不服气，贬低我们的管理。这些都不要左右我们的思维，我们要集中精力把自己的事情做好，就是要确保每一列车上线运行是绝对安全可靠的，用可靠的质量、用绝对的安全来回应社会的质疑。
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无论是工厂的同志还是运营的同志始终要围绕“安全”这个核心。我们讲高速列车是陆地航班，其概念是什么？就是要绝对万无一失。陆地航班的概念就是绝对万无一失的，上线的高速列车就是要比照卫星上天、比照空中的飞机，卫星和飞机发生故障能“停车”吗？列车司机就是要集中精力开车，不要担当机械师角色，就是说车一旦上线就不能有故障，动车组在一定运行时间内、一定运行里程内、寿命周期内是绝对安全可靠的。为什么要把基地主任配成副局级，也是为了增强管理责任。责任的具体体现，就是要牢记“不懈怠”，一旦我们懈怠了，出现了问题，毁的是什么？是整个事业，所有的在建规模都会停止，影响中国铁路发展、影响民族复兴伟业、影响党的执政形象。我们要吸取协和飞机被迫进入博物馆、德国ICE降速导致发展停顿的教训。高铁每增开一条线，我们就会多一份责任。现在里程已经达到8000多公里，到2012年是15000多公里，在这个过程中，我们如果要享受事业的成就感，就必须承受巨大的责任感，如果不把自己的事情做好，安全出了问题，那后果是灾难性的。
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一语成谶。
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5天后，2月11日夜，他在位于复兴路10号的铁道部大院被纪检部门带走。2月12日，新华社发布新闻通稿：经中央纪委有关负责同志证实，铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。此后，北京市第二中级人民法院对刘志军案作出判决：对刘志军因受贿6460万余元以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以滥用职权罪判处有期徒刑十年；数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
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中国高铁开始刹车。
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3月新一届铁道部领导班子开始酝酿降速。4月中国高铁将降速的消息开始在民间流传。
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6月30日设计时速380公里的京沪高铁按照时速300公里开通运营。中国高铁降速之路正式开启。
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7月1日，武广高铁、郑西高铁、沪宁城际高铁降速至时速300公里运营。高铁降速时代全面来临。
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但，更黑暗的时刻还在前头等着中国高铁。
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22天后，7月23日，震惊中外的甬温线动车事故发生，事故造成40人死亡，172人受伤。事故让中国高铁发展跌入低谷。此后中国开展了史无前例的高铁大检查。
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8月开始，中国所有在建高铁项目一律停工，所有新建高铁项目一律停止审批，所有在运营高铁项目一律降速。此后中西部建设项目一律降低标准进行建设，已经开工的大西高铁、兰新高铁，尽管路基工程均是按照时速350公里标准建设，但路轨铺设时限制为时速250公里；正在可研设计阶段的西成高铁、宝兰高铁一律降标至时速250公里。
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此时，金融机构又开始停止向铁道部发放贷款，数百万农民工、高铁建设者失业返乡。
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中国高铁事业风雨飘摇。
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■降速之路
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刘志军因严重违纪问题被“双规”后，盛光祖临危受命，成为中国高铁发展新的领路人。2011年2月12日，新华社发布新闻通稿：据中组部有关负责同志证实，铁道部部长、党组书记刘志军涉嫌严重违纪，中央已决定免去其党组书记职务。同时，中央已任命盛光祖同志为铁道部党组书记。
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盛光祖上任后开始对中国高铁的狂飙发展踩刹车。2011年3月5日，盛光祖在列席全国人大宁夏代表团审议时发言谈道：“宁夏把拟建的铁路速度预定时速设定为200公里是合理的，安全把握较大，票价不太高，老百姓能接受，乘坐也比较舒适。此前，一些中西部省份也曾希望修建时速350公里的高铁，要求与东部地区享受同等旅行速度。我认为，还是一切从实际情况出发为好。”[185]此次谈话关于东部高铁维持高标准，中西部高铁降低建设标准的思路已经显现出来了。
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当时中国铁路面临的问题是因为此前的大规模路网建设导致的巨额债务负担，盛光祖接任时，铁道部的债务总额已经突破了2万亿元，每年还本付息的压力很大。于是，他提出了“保在建、上必须、重配套”的思路[186]。已经在建的东部地区高铁，如京沪、哈大、京石、石武、广深、津秦、宁杭等高铁线路的建设标准基本未受影响，但是中西部高铁线路则受到了较大的冲击。据《人民铁道》报社社长王雄所著的《中国速度》记述，连接武汉至宜昌的汉宜城际铁路是“四纵四横”沪汉蓉通道的重要组成部分，很快该线路的施工单位接到通知，要求把建设时速标准从时速250公里下调至时速200公里。此后，包括西安至成都、宝鸡至兰州等多条原先规划时速350公里的西部干线高速铁路被降低标准，按照时速250公里施工建设。
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由于上述铁路当时并未开工，所以受到的冲击并不是最大的。真正受到重大冲击的是正在建设的中西部高铁线路，包括大同至西安高铁与兰州至乌鲁木齐高铁。这两条高铁线路均按照时速350公里标准设计，最小曲线半径7000米，线间距5米，与京沪高铁标准等同。此时，两条高铁均已完成了大部分路基施工工作，被强行要求修改标准，在路轨铺设时将曲线超高标准限制为时速250公里。这种临时降标不仅不能节约成本，而且造成了巨大的浪费，也基本堵塞了未来的提速之路，引起了巨大的争议。