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选择与后果 黑市
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大部分的有组织犯罪集团是在销售被法律所禁止的商品和服务。在我们所知的地下社会当中,这样的市场当中流通的是毒品、妓女、赌博、酒类(在禁酒令时期)、堕胎和近期出现的色情录像带,还有走私品和赃物。总之,在地下社会的市场上销售的多数是消费品。
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黑市不同于我们所认为的地下社会,其中流通的商品包括黄金、避孕用具(在个别州)、配给供应的商品和战争时期的兑换券,高于管制价格的贷款、出租物、纽约的戏票,还有许多其他类似的商品,这些商品本身虽不违法但是在合法市场以外交易或用于非法用途。
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在一些情况下,法律会对所有消费者禁止使用某些商品;在其他情况下,一些商品只被允许由部分消费者合法消费(如香烟)。在一些情况下,消费品之所以违法是由于没有缴纳法定的税费或者关税;在其他情况下,交易违法是由于交易价格不符合法律规定。还有一些情况是,购买某些商品的行为(如童工、非法移民劳工)是非法的,而出售这些商品的行为则不构成违法。
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选择与后果 敲诈勒索
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敲诈包含了两种行为,都是建立在恐吓之上的:一种是非法垄断,一种是勒索。
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“非法垄断”(criminal monopoly)是指使用非法手段破坏竞争。无论竞争者事实上是被“干掉了”,还是迫于暴力威胁而不得不退出竞争,非法垄断的目的都在于消除竞争行为,即便是在法律保护竞争行为(通过特许经营或者关税保护)的情况下,而且竞争行为不能通过合法手段(比如价格战、专利控制或者独占性合同)获得。
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我们可以区分出三种“垄断”:通过合法方式获得的垄断地位;通过违反反垄断法或对垄断行为采取限制性规定的立法获得的垄断地位;通过违法方式获得的垄断地位,这种方式是纯粹的违法行为而且不一定以获得垄断地位为目的。基于过度热忱或者缺乏约束而只在必要的时候进行残忍和非法竞争的组织不同于完全依靠犯罪行为获利的组织,对这两种不同类型的组织进行区分还是有意义的。针对前一种组织的执法行为目的不在于消灭这个组织,而在于减少其非法行为。如果生意成功的基础是依赖铁腕手段消除或者减少竞争,这就是纯粹的敲诈者。
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“勒索”(extortion)是指通过威胁使用暴力手段或者非法竞争依靠其他人做生意的利润谋生。敲诈者通过对受害人提供一定的保护,让他们正常经营并收取保护费。如果某人开了连锁餐厅,在竞争中赶走了对手或者让对手变差,这是一种垄断;但如果一个人仅仅是威胁要破坏人们的餐馆生意,并把餐馆利润的一部分占为己有作为不骚扰餐馆的回报,那么这个人就是一个敲诈者,他会希望餐馆的生意更好,这样他就可以收取更多的保护费。
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我们很难区分像寄生虫一样希望自己有健康宿主的敲诈者与希望将竞争对手赶尽杀绝的非法垄断。首先,勒索的一种方式就是威胁切断一些垄断性商品的供应,比如建筑工地的劳动力供应,运输服务或是只能在黑市才能获得的商品。这就意味着,人们可以把垄断地位作为在下一阶段敲诈的本钱。其次,敲诈本身可以作为维护垄断地位的保障,比如勒索的回报可以不是现金,而是要求受害人签订高价的啤酒配送合同或者购买高价亚麻布。这样的结果看起来像是垄断,其实质则是敲诈。
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很清楚的是敲诈并不以有组织为必要,但是对重要的事项来说组织是必要的。脆弱的受害者需要受到必要的保护,免受其他敲诈者的侵犯。干洗服务的垄断者不仅要破坏竞争者的服务,也要提防试图在同一领域进行敲诈的其他罪犯。这就意味着,非法垄断并不以勒索为必要,而有组织的勒索则必要依靠一定程度的垄断。
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选择与后果 黑市垄断
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任何成功的黑市商人都会欣赏一个受保护的市场,在这样的市场当中,国内工业能够得到关税保护,黄油受到禁止制造和销售人造黄油的立法的保护。黑市商人受到禁止任何人从事犯罪行为的立法的保护(这是一个很有趣的逻辑,如果立法不禁止犯罪,黑市就没有存在的可能)。但是,“受保护的产业”和“处于垄断之下的产业”是不同的。堕胎是一种黑市商品,但并不处于垄断之下;劳动力勒索是一种处于本地垄断控制下的商品,但它不会在黑市交易;对违禁药品的垄断则兼具两方面的特质——它处在“黑市垄断”之下。
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选择与后果 卡特尔
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“限制贸易的串谋”不会导致单一公司的垄断,但是会导致共同的价格控制行为,通过非法手段保持这种控制状态的行为会导致卡特尔(企业联盟)的形成,卡特尔即便本身不是地下社会的组成部分,但也需要依靠地下社会生存。如果服装产业通过价格和工资协议限制竞争,并雇用帮派成员来确保这种协议的执行,那就不同于前面讨论过的敲诈。如果政府为这种协议提供法律保护(就像个别州的零售价格保持法案),那么这些产业就不需要通过非法手段来确保这类协议的履行。同样的,为维护其成员的利益,工会可能使用非法手段约束自己的成员,而且工会成员作为集体而不是相互竞争的个人可能更有利。如果政府认可企业不得雇用非工会会员的协议是合法的,那么非法行为就变得不必要了。
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选择与后果 有组织犯罪服务
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上面列举的生意所具有的共同特点是它们通常会与合法社会与地下社会都存在联系。但是就像在合法社会中的企业需要有法律服务、金融建议、信用、合同履行方式和办公地点一样,地下社会也需要一套自己的企业服务体系。这些服务可以是有组织的也可以是无组织的。这些服务处在地下社会,但这些服务与地下社会的关系不会像地下社会利用合法社会一样。
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